【看中國2018年7月5日訊】打國安牌較訴諸WTO更快狠準
美國啟動301條款制裁中國進入倒數，美國總統川普(特朗普)一再宣稱，他負有使命拯救美國就業、削減中國對美國貿易順差、打擊過去多年來中企竊取智財權的惡行，相較過去的美國總統多是向世界貿易組織（WTO）爭端解決機制申訴，得拖3到5年時間才能解決；根據彭博報導，川普不同於過去美國總統，他至少有六種手段可對付中國。
第1招是動用1962年「貿易擴張法」232條款，只要美國商務部發現外國出口有國安風險證據，允許美國總統無須國會批准就能調整進口；因美國法律並未定義何謂「國家安全」，川普有很大的裁量權。
第2招是1974年「貿易法」第301條款，允許美國貿易代表選定及報復其他國家的不公平貿易作為。例如，川普去年就要求美國貿易代表萊席爾，針對中國是否傷害美國智財權、創新和科技發展啟動301調查；調查結果讓美國可以對中國340億美元產品課徵25%關稅，並於7月6日生效。
第3招是透過美國外國投資委員會（CFIUS），加強審核外國企業的併購和投資活動是否造成國安風險；美國國會正審議擴大CFIUS職權的法案，將使該機構對外資收購關鍵技術和基礎設施少數股權，以及成立合資企業涉及智財權的交易案可加強審核。
第4招是採用美國商務部國家電信暨信息管理局（NITA）的建議；該局已呼籲美國聯邦通訊委員會（FCC）否決中國國營的中國移動在2011年申請，提供美國及外國之間國際語音通信的服務，認定將會構成國安風險。
第5招是FCC提議接受補貼的美國企業，不得採購會引發國安疑慮的供貨商設備；中國華為及中興通訊都在拒絕往來名單中。
第6招是祭出出口禁令；美國商務部因中興通訊違反制裁伊朗和北韓的和解協議，對中興下達7年的出口禁令，川普將中興案當作與中國貿易談判籌碼，並賣給中國國家主席習近平1個人情，放寬對中興禁令，但中興須支付巨額罰金、更換管理層；不過因國會反對，迄今仍無法完全解除禁令。
責任編輯:子學 来源:自由時報
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