中國大陸戶口本及身份證（圖片來源：網路圖）
【看中國2018年3月22日訊】日前，上海市政府新聞辦旗下微信平臺「上海發布」的一條公告引爆華人圈。公告稱，上海將於今年5月1日起實行戶口管理新政策。引人注目的是，該政策中特別提到定居國外者必須註銷戶口。一個月內不主動註銷戶口者，將由公安機關強制註銷。
為進一步核實消息準確性，《僑報》記者查看了上海市公安局發布的新政全文，其中第四十六條如下：出國定居或者加入外國國籍的，本人應當向戶口所在地公安派出所辦理註銷戶口登記。未辦理註銷戶口登記的，公安派出所應當及時告知本人、近親屬、戶主或者集體戶口協管員，拒絕註銷戶口或者告知後一個月內仍未辦理註銷戶口登記的，可以註銷其戶口。
這種對依舊保留中國籍的公民「斬草除根」式的政策立刻引發眾多海外華人的熱議和關注。就在本月，國僑辦主任還在兩會大聲喊話海外華人「娘家人還是娘家人」，一轉眼，娘家的「家譜」就要踢人了。許多華人擔心，上海「強制註銷戶口」這一政策是為在全國範圍推廣試水。如果海外華人安靜沉默接受了，下一步將在全國範圍內推廣。
大陸媒體《三秦都市報》近日報導說，該報記者從西安公安雁塔分局瞭解到，一名留學美國的博士後學成後打算回國發展，卻在上海戶口所在地苦等13年無法落戶。這名博士後的父母透露，他們的女兒小呂因出國留學，於2003年6月被註銷上海戶口，但歷時13年仍無法恢復上海戶口。
據報導，從2007年前出國留學人員強制註銷戶口，到之後不再強制註銷戶口，再到如今拿綠卡就得強制註銷戶口。政府戶口管理政策的方向性明顯反覆不定。偏偏在中國，戶口又是一個如此金貴的東西，離了它，常常寸步難行。一方面中國政府高調宣傳希望海外華人同做中國夢，為海外人才參與國家建設提供便利。另一方面，在實際操作中又處處區別對待未入外國國籍，但在海外定居的公民，人為設置種種障礙。這真有些讓人百思不得其解。
問：哪些情況需要註銷戶口？
四種情況需要註銷戶口：一是死亡或者被人民法院宣告死亡的；二是應徵入伍或者被軍事院校錄取具有軍籍的；三是經批准前往香港、澳門地區定居，或者自行取得香港、澳門、臺灣地區居民身份的；四是出國定居或者加入外國籍的。同時，對於拒絕註銷戶口或者公安派出所告知後仍未辦理註銷戶口登記的，公安派出所經可以依職權註銷其戶口。
問：哪些情況可以申請開具戶籍證明？
難以用居民戶口簿、個人戶口卡證明的下列事項，公安派出所應當開具戶籍證明：一是戶口登記項目內容變更更正證明。主要包括公民更正或者變更姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼等五項戶口登記項目內容，或者因戶口遷移，憑居民戶口簿無法證明的事項;二是註銷戶口證明。主要包括公民因死亡、服現役、加入外國國籍、出國（境）定居、被判處徒刑註銷戶口，或者因重複（虛假）戶口被註銷戶口事項;三是歷史戶籍檔案等能夠反映的曾經同戶人員間的親屬關係證明。
對此，網民shisan表示，「回國就要求我們銷戶口，我問‘我還用著中國護照，我還是中國人，銷了我戶口那我是哪國人啊？’他們（據推測為公安部門工作人員）說：‘你是海外華僑’。」網民xiaoleiyu稱，「這是不合理的，是中國公民，總要回家的，必須有戶口呀」。
據報導，中國公安部最近鼓勵大陸群眾舉報戶口問題，從字面上理解不涉及獲得他國永久居留權的人，但是根據《中華人民共和國出入境管理法實施細則》第七條規定，「居住國內的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件後，應當在出境前辦理戶口手續。出境定居的，須到當地公安派出所或者戶籍辦公室註銷戶口。短期出境的，辦理臨時外出的戶口登記，返回後憑護照在原居住地恢復常住戶口。」
也就是說，「出境定居的」人，也應該註銷中國戶口。中國《上海市常駐戶口管理辦法》第十二條規定，「已在國外、境外定居的本市居民，應當根據國家和本市出入境管理有關規定申報註銷戶口」。戶籍註銷早年在大陸是有強制執行的，移民出境時必須先到公安局或者派出所去辦理戶籍註銷，然後得到一個憑條。若不將此憑條交給機場海關，海關是不允許出境的。
公告發布後，立即引發華人熱議，眾多華人紛紛表達對此事的不滿：
「十九大剛剛提倡海外華人華僑同去追求中國夢，現在好了，僅僅拿個綠卡就成了無國籍人士，難道真要做夢了？？悲涼！」
「對自己的國民都尖酸刻薄的政府遲早都會被人民拋棄！又不是人民選出來的，難怪拿人民不當回事。」
「注意啦：這個政策只針對平民百姓，權貴的兒、孫們什麼時候想當美國公民，什麼時候想回大陸當官、發財，還不是隨它們意，絕不會有什麼強制註銷戶口一說。」
責任編輯:傅美萱
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