【看中國2017年12月25日訊】歷年的中央經濟工作會議，都是為下一年的經濟工作定調，確定下一年經濟工作的重要任務以及政策選擇。今年也不例外，但相對於往年，今年的中央經濟工作會議又有很大的不同：明年是政府換屆之年，這意味著經濟工作會議不僅要為明年定調，也要為下屆五年的經濟工作定調。會議確立的明年經濟工作的重心，以及在政策的選擇方面，新的提法和要點頗多。
首先，會議根據十九大關於中國經濟從高增長階段到高質量階段的闡述，提出推動高質量發展是當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。
第二，在宏觀政策的選擇上，延續了去年積極財政政策和穩健貨幣政策的組合。但在具體表述上又有所不同。財政政策強調「調整優化財政支出結構，確保對重點領域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理。」
貨幣政策強調「管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，促進多層次資本市場健康發展，更好為實體經濟服務，守住不發生系統性金融風險的底線。」
可以說，相對於財政政策，貨幣政策表述和去年差別非常大。比如去年是「調節貨幣閘門」，今年變成了「管住貨幣總閘門」，今年更加強調資本市場為實體經濟服務，以及防範系統性金融風險。這些表述，都明白無誤的告訴大家，明年貨幣政策相對於今年，會進一步收緊，加息的概率是存在的。同時，關於「結構性政策」是一個新的提法，提出「結構性政策發揮更大作用，強化實體經濟吸引力和競爭力，優化存量資源配置，強化創新驅動，發揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。」
第三，把防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治列為未來三年的三大攻堅戰。這種提法非常新穎，三年三大攻堅戰，政策精準。特別是把防範重大金融風險列為三大攻堅戰之首，提出「重點是防控金融風險，要服務於供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，做好重點領域風險防範和處置，堅決打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管制度建設。」
這意味著，未來三年，高層將防範重大金融風險列為頭等大事，在這裡，特別提到金融和房地產的良性循環，對下一步房地產的走勢勢必會產生很大的影響。
最後，對於大家關注的房地產政策，過去兩年「去庫存」的提法已經悄然退出。這些政策意味著：其一，「多主體供應」的提法，似乎會鼓勵一些國家部門或者國有企業利用自己的土地建住房，會不會淪為新的福利分房的做法值得關注；
第二，今年力推租賃房，租賃市場一直是中國房地產市場的短板，應該在公共政策層面給予更多的關注。政策特別強調「長期租賃」和專業化機構化住房租賃市場的發展問題；
三是強調房地產政策的連續性穩定性，這意味著，至少在明年3季度之前，房地產政策鬆動的概率都比較小，房地產繼續下行的概率很大；
最後，會議公報談了完善促進長效機制建設，但關於這幾天大家熱議的房產稅，會議並未直接提及。我的判斷沒有變，不僅明年出臺的概率為零，後年出臺的概率也非常低，明年能夠列入立法規劃已經不易。有些人說2020年實施，純粹是不懂中國立法。房產稅可以說是中國最重大的一個稅收立法了，怎麼重大都不為過，怎麼複雜都不為過，立法的週期不會太短。大家期待用房產稅抑制高房價，最終結果是引來了房產稅這個老虎，但趕不走高房價這頭狼。
責任編輯:辛荷
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