2017年6月,北京商戶抗議政府強行關閉市場(Getty Images)
【看中國2017年11月26日訊】2017年11月18日,北京市大興區發生一起特大火災,19死8傷,其中8名兒童遇難。北京有關部門不是反思檢討自己的責任,不是第一時間前往現場慰問災民,反而以此為由,迅速下發通知,集中40天開展以主要是底層民眾的「外來人口」為對象的所謂安全隱患大排查、大清理、大整治專項行動。通知下發後,大興等地以迅雷不及掩耳之勢,大規模強力驅趕所謂「外來人口」,導致成千上萬底層民眾一夜間流離失所,預計還有數十萬底層民眾將被清理出北京,前景堪憂。
我們認為,這是一起違法違憲及嚴重踐踏人權的惡性事件,應予堅決制止和糾正:
在沒有任何過渡措施、救濟安排、安置方案的前提下,在零下幾度的寒冬天氣,驟然強令外地人口在幾天內無條件搬離租住地,甚至今天通知明天就必須走人,否則停水停電並隨意處置其財產和物品,這是對公民生存權、居住權、經營權、就業權、財產權和人格尊嚴等基本人權的極度蔑視與肆意侵犯,是公然的無法無天。這種執政行為極為粗暴和低端,任何文明社會、法治社會都不可能容忍,必須旗幟鮮明地譴責和反對。
早在2011年,大興就發生過導致18人喪生的4.25特大火災,如果政府真正為人民服務,真正以人為本,至少從那時起就該吸取慘痛教訓,加大在公共產品和服務的投入,也不至於再次發生最近的悲劇。最近悲劇的發生,顯然主要是政府責任,本來應該問責政府。北京有關部門卻反其道行之,遷怒於千千萬萬徙居北京的外地人,讓徙居北京的外地人來承擔悲劇的代價。這不僅是對底層民眾嚴重的次生災害,有違起碼的公平正義;更大危害在於,它會遮蔽政府責任,掩蓋悲劇的真實原因,從而導致悲劇不斷重演。任何一個有公共關懷、有責任心的公民,都決無可能容忍,必須旗幟鮮明地抨擊和抵制。
有鑒於此,我們強烈呼籲中央政府基於依憲治國依法治國的莊嚴承諾,對北京強力驅趕主要是底層民眾的「外來人口」這一惡性事件進行緊急干預,以防止次生災害升級及蔓延全國:
(1)立即叫停北京強力驅趕「外來人口」的違法違憲行為,責令北京市有關部門及有關官員向受害者和全社會公開道歉,同時追究有關部門及有關官員的法律責任及政治責任,並向社會公開相關處理結果,以昭鏡鑒,以絕後患。
(2)對此次因火災及強力「清理」外地人口的違法違憲行為而流離失所的公民及商戶、企業進行緊急救助,依法補償他們所遭受的損失。
(3)對北京定位予以糾偏。必須清楚,北京不只集中了北京的資源,而且集中了全國的資源;北京的今天,北京的發展,不僅是北京市民奮鬥的結果,更離不開全國人民長期的犧牲和奉獻。因此北京有義務感恩全國人民,回饋全國人民,而不是忘恩負義,以傲慢、歧視和羞辱回報全國人民尤其底層民眾。強力驅趕主要是底層民眾的「外地人口」這種對自己同胞的歧視,比外族人的歧視更甚,不能讓其延續。北京的定位、北京的發展戰略必須考慮這一點,必須具有人性、包容性,為包括底層民眾在內的「外地人口」留出空間。
(4)舉一反三,全面改革城市產業結構和布局以及相應的社會保障和社會治理機制,落實進城經商務工的外來人員和農民的公民權利和國民待遇。在落實國家憲法的角度上,阻止一切對公民居住權的粗暴干預,並保障全體公民具有真正的遷徙自由。
2017年11月24日
簽名(以姓氏拼音為序):
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黃海兮西安作家
黃漢中北京律師
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黃以平北京學者
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