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【看中國2017年7月19日訊】(看中國記者端木珊綜合報導)中國把高鐵技術當作「黃金名片」,將該技術輸出外國以提升國際影響力。不過,英國《金融時報》近日的一篇報導指出,中國的「高鐵外交」遇到了麻煩。中國境外高鐵項目中,被取消項目的總價值遠超開工項目,這對中國工程技術和項目管理的聲譽是一個打擊。
中國高鐵外交屢碰壁
中國海外高鐵項目屢屢碰壁。中鐵與委內瑞拉2009年簽訂的高鐵工程,原定2012年完成,但至今因停工及當地資金不足施工緩慢。2015年6月,當地媒體稱部分沿線工地已被廢棄。
2015年2月,墨西哥突取消中鐵建等中標的高鐵項目並重新招標。在此之前的2014年11月,墨方也曾因中國公司疑涉以豪宅行賄墨總統夫人,中標3日後即廢標。
英國《金融時報》報導指出,中國把高鐵技術當作「黃金名片」、以帶動一波全球基建出口潮流的計畫遇到了麻煩。在海外的高鐵項目中,被取消項目的總價值遠遠超過開工項目。
《金融時報》與華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心(CSIS)開展的一項研究顯示,中國18個海外高鐵項目(其中包括一個已完工項目、五個在建項目、以及另外12個對外公布的項目)總價值為1430億美元。
但據《金融時報》估計,在墨西哥、緬甸、委內瑞拉、利比亞和美國取消的高鐵項目的總估計價值為475億美元。
而根據CSIS估計,在寮國、沙烏地阿拉伯、土耳其在建的高鐵項目,以及在伊朗在建的兩個高鐵項目,規模總計只有249億美元。也就是說,被取消項目的總價值接近在建項目的兩倍。
報導指出,上述失敗對於中國工程技術和項目管理的聲譽是一個打擊。
好大喜功 「高鐵大躍進」爭議不斷
值得注意的是,上述取消的項目都是在中國具有成本優勢的情況下被取消的。2014年,世界銀行(WB)發布的一份報告顯示,在中國修建最高時速為350公里的高鐵,成本為每公里1700萬美元到2100萬美元。而在歐洲,成本將提升為2500萬美元至3900萬美元,加利福尼亞州的成本則高達5600萬美元。
報導引述分析師指出,中國的成本優勢,會被中國企業在陌生的政治和商業環境中工作所帶來的不利因素抵消。如今,海外高鐵項目的長期拖延已變得十分常見。分析認為,項目取消的原因,包括接受國家有關透明度不夠的指控、中國承建商的延誤、以及民眾的反對。
《多維》報導表示,只要中國把鐵路用於經濟外交的計畫仍在繼續,關於這個項目的爭議就不會結束,有人質疑賠本賺吆喝,有人認為出於大戰略需要。但有評論指出,在設定市場前景時,盈利是重要考慮,其次是未來市場前景,是經濟安全,完全撇開市場談戰略,大而無當。
《蘋果日報》此前刊登的一篇署名黃尹華的評論文章則認為,中國海外高鐵項目失敗背後,都有一個共同點,就是都是當初為了宣揚領導人政績,迎合領導人好大喜功的心理而倉促上馬。
鐵路項目是大型基建,需要長期的深耕細作,對當地政治經濟環境研究透徹,背後的商業談判更可能長達數年。但在「高鐵外交」政治挂帥下,中鐵將「高鐵大躍進」一套搬至海外,罔顧商業原則,但求可以向領導人有交代,其他一切不理,事後爛尾的機會自然極高。