美國新任總統川普。(網路圖片)
【看中國2017年1月31日訊】按照傳統的觀念,川普(特朗普)是一個滿身銅臭的商人。即使上帝不知動了那根弦,讓他當了美國大統領,他能夠得上一個至高無上的‘主義’頭銜嗎?是的,不管川普本人有意無意,他正在改變整個世界,冠之以「主義」,一點也不為過。那這個川普主義的中心是什麼呢?且聽我慢慢道來。
川普主義的核心就是美國與其貿易國之間的收支必須平衡。這個‘平衡’對美國和世界又意味著什麼呢?
當今最流行的詞彙之一就是‘自由貿易’和‘全球化’。自由貿易的旗幟是首先被英國在三百多年前就打起來的,一直被認為是西方的核心價值之一。
這一點中國人應該是最熟悉了。170年前鴉片戰爭以來,世界列強曾經在1860年和1900年兩次攻陷北京,打得滿清政府狼狽不堪。但列強在佔據北京城後,既沒有像忽必烈那樣宣布佔領中原,建立新朝廷,也沒有扶植如滿洲國,汪偽政權那樣的代理人政府,而是把滿清朝廷請回來談判。城下之盟,搞出一個‘不平等條約’。如果仔細審視這些條約,並沒有傷害大清朝廷權力的一絲一毫,也沒有破壞大清的主權和領土完整,洋人要的就是‘五口通商’,即今天所說的‘自由貿易’。這也是在庚子條約之後,老佛爺與外國公使的關係反而更加親密的道理。當然,當年中國人不願意自由貿易,洋人逼著中國人這麼幹,也可以理解為一種不公正和不平等。
發起鴉片戰爭的,是當時統領世界的第一強國英國。以英國幾千萬人口的彈丸小國,能夠建立和統治一個日不落帝國,它不靠古羅馬和成吉思汗那樣的直接佔領和直接統治,而是以工業化的經濟優勢–新型的工業產品和大規模工業生產,在全世界通過自由貿易獲得它的最大利益。當皇家海軍用它的炮艦打開一個又一個貿易壁壘,維護著‘自由貿易’的世界秩序時,無疑西方工業化國家是最大的受惠者。而那些被侵犯的處於前工業化的亞非拉美國家,也在被侵犯中看到了一種全新的國家形象和生產方式,在痛苦中慢慢地接受西方的意識形態,開始走上現代國家和工業化的道路。應該說,那個時代的‘自由貿易’是一條有進步歷史意義的道路,只不過是一方愉快地走在這條道路上,而另一方是不情願地痛苦地走上了這條道路。同時,自由貿易原則也被奉為圭臬,成為西方核心價值之一。
二次世界大戰之後,當皇家海軍被美國航母取代之後,西方工業國仍然在全球資本和市場方面,佔據統治地位,在自由貿易中獲取利益。
但是,事情正在悄悄的發生變化。
隨著殖民時代的結束,全世界一百多個獨立國家都要發展經濟,先後不同程度的走上了商品社會和工業化道路。他們共同的缺陷,在硬體方面是缺乏資金和市場,在軟體方面是沒有技術,共同的優勢是人力資源。於是聰明的第三世界國家,想出的辦法無一例外的都是引進美歐的資金,再利用美歐的市場出售產品,發展自己的經濟。先有中東石油出產國,後有日本和亞洲四小龍,最後中國跟上。在80年代,趙紫陽制定的‘來料加工,兩頭在外’的經濟開放方針,是對這種經濟發展模式最貼切的註解。而事實上,中國三十多年的經濟發展,也一直走在這條道路上。在中國的經濟已經發展到很大的規模後,仍然沒有培育出與之相適應的國內市場,外貿仍然是經濟發展的不可或缺的三駕馬車之一。這就是問題了,也是川普主義應運而生的背景。
有一些經濟學知識的人都知道,在具有一定的資金和生產規模之後,市場–是經濟發展的關鍵因素。你生產的東西必須賣出去,才有資金回籠,才有繼續生產,擴大經濟規模的可能。就像當年英國炮艦在全世界為英國商品打開市場一樣,在全球工業化時代,為自己的商品找到市場,是後進工業化國家能夠進一步發展經濟的關鍵。
我們說‘事情在悄悄地發生變化’,就是指在1970年代之後,‘自由貿易’漸漸地對於後發的發展中國家有利了。在自由貿易的原則下,發展中國家從發達國家開放的市場,為自己找到經濟不斷發展的動力。
而歐美的發達國家,對於這種變化一開始並不在意。畢竟家大業大,讓出一小部分市場,關閉幾家工廠,能夠享用便宜的進口商品,何樂而不為?
時至21世紀,在航空,海空運輸和網際網路技術發展成熟之後,信息,人員,貨物(包括原材料和成品)在全球的便捷流通,不可避免的帶來資本,生產和物流的全球化進程。資本逐利的天生本能,使得資金流向更低成本的地區,在那裡設廠招工,生產出產品,再運往它在全球的消費市場。
事實也是如此。當川普表示要退出TPP時,日本首相安倍脫口說出了一句老實話,說如果沒有美國加入,TPP將沒有意義。這不是指美國的什麼霸權,而是這些環太平洋國家之所以對TPP感興趣,就是看中了美國的市場,準備把美國當商品銷售地的冤大頭。美國之對於TPP其他諸國的意義,全在於此。由美國,加拿大和墨西哥組成的北美自由貿易區,美國說什麼,墨西哥就答應什麼。因為墨西哥知道,只要允許它的產品能夠自由地銷往美國,它的便宜就佔著了。
這就是我們今天看到的世界,資金在不斷的流向後工業化國家,利用那裡的低人工成本和低環境保護成本,創造更高的利潤。商品源源不斷的進入發達國家的市場。而歐美國家所面對的是工廠關閉,工人失業,外國商品充斥。
這些道理誰都懂得。而描述和反映這個道理的關鍵,就是一個數字–各國相互貿易的順差/逆差。抓住這個數字,就是抓住了整個‘自由貿易’癥結的牛鼻子。
讓我們來審視這個牛鼻子。
2015年,中國的對外貿易順差是1.6萬億美元,佔中國GDP的16%。美國的對外貿易逆差是7,456億美元,佔美國GDP的5%。其中美國對中國的貿易逆差為3,657億美元,約佔美國總貿易逆差的一半。緊隨中國之後的是德國,日本和墨西哥,美國對這些國家的貿易逆差分別為742億,686億和583億。中國在加入WTO之後的2002年,對美國的貿易順差首度突破1,000億,以後就一路飆升,一年高過一年,到達今天的三千多億美元。
這個數字後面的意義是什麼呢?從總體上看,中國有16%的產品銷往國外。如果沒有這個國外市場,中國的經濟將會萎縮六分之一。對於美國,有5%的生產被移往國外。如果這與你無關,你可能會享用到更便宜的商品。如果你就在這5%裡面,你將丟掉工作和收入。
當代的‘自由貿易’不但在國與國之間重新分配利益,也導致了國家內部利益重分配。在後發展國家,一般缺乏健全的民主制度,勞工權益得不到應有的保護。雖然國民的收入和生活水平都有提高,但是經濟發展的大頭都會落到權貴階層的手中,一部分落進精英階層的口袋,只有小部分能夠到達廣大勞動群眾的手裡。因此我們看到的是貧富急劇分化,億萬富翁在短時間內迅速崛起。這正是是我們在中國所看到的現象。而在美國,資本在全球化中獲得最大的利潤。華爾街的資本推手,跨國公司高管們,以及附庸於他們的各種精英群體,得到的收入越來越高。靠勞動掙錢的白領和藍領中產階級因‘外包’和‘進口’,工作機會流失而陷入萎縮和貧困化的困境。
連年不斷,日益增長的貿易逆差對美國經濟帶來的惡果,美國政府也有所察覺。試圖彌補貿易逆差對美國社會和經濟帶來的惡果。
在日本經濟崛起的年代,其實日本也是利用了美國市場對它開放的好處,大量日本貨傾銷美國市場。於是就有了飽被國人詬病的所謂「廣場協定」,迫使日元升值。這項協定,被說成是美國陰謀,導致了日本的經濟停滯20年。確實可以認為,日元升值是對日本以出口為手段,進一步經濟擴張的打擊。但從美國方面看,當日本的經濟不是很大時,日本對於美國市場的侵蝕,或許還可以寬容。當日本經濟體已經發展到「可以買下美國」的規模時,再容許日本佔美國市場的便宜,是完全不可接受了,必須達到美日貿易的基本平衡,這就是‘廣場協定’出籠的背景。畢竟日本的經濟和金融制度,與西方國家是完全一致的。只用改變匯率的小手段,就可以不傷大體,修補了‘自由貿易’的缺陷。
西方國家,誤以為匯率的改變,就可以有效地修復一切外貿不平衡的問題。於是就有了喋喋不休的指責中國操縱匯率,要求人民幣升值的鼓噪。其實,中國的事情,完全不是那麼一回事。
到了小布希和歐巴馬的時代,美國政府也認識到,中國不是日本,匯率不能解決中美貿易不平衡的問題。於是美國出頭倡導TPP,希望引領世界貿易規則的修改。當前的WTO規則是純經濟規則,是一道君子協定。美國人發現,在中國加入WTO之後,中國人充分使用他們的‘智慧’,如政府補貼進行傾銷,用行政手段阻止外資入場和外匯流出,低人權和低環境保護造成的低成本優勢,暴力干預股市匯市,山寨侵犯知識產權等一系列手法,把WTO玩殘了。於是在TPP裡,美國政府試圖加入新的,與貿易相關的社會和制度條款。例如,自由市場原則,政府不得干預市場,勞工保護,環境保護,知識產權保護等一系列條款,並引入懲罰和排除規則,以懲治流氓。歐巴馬在其任上,費盡九牛二虎之力,不僅推動「環太平洋貿易協定」-TPP,還在與西歐協商「跨大西洋貿易和投資夥伴協議」-TTIP,試圖在‘自由貿易’的框架下,在WTO的基礎上,為新時代制定新的貿易規則。
新貿易規則的制定和實行,將是一個以十年為單位計量的漫長時期。世界還有耐心等待這個新時代的到來嗎?於是專家們都在預測,在這個新時代到來之前,在屬於中國的WTO時代,中國將崛起成為第一大經濟體,成為世界的第一強國。中國人民也開始做起一個偉大的「中國夢」。
這個時候,川普來了。
川普作為一個粗俗的,沒有那麼多政治和價值觀訓練的商人。他說,他已經看不下去那麼多的美國工廠關閉,美國工人失業的現實了。遠水解不了近渴,他沒有耐心等待你們慢慢地修補‘自由貿易’的大廈了。他不想再完善諸如奔跑,帶球等一系列技術細節,就是要直接起腳射門!
川普的直接目標,就是貿易平衡。他的基本手段就是兩條,典型的商人談判手法。
第一,我沒興趣和你們商定多邊協議。在這些‘高大上’的集體協議中,用不分青紅皂白的一般性條款,再加上‘政治正確’的哄抬,來束縛我的手腳。咱們就兩個人面對面坐下來,直接就事論事吧。
第二,我們不要搞什麼匯率,成本之類的曲線救國,你就直接了當的對我說,怎麼消除貿易順差,把雙邊貿易搞平衡。這才是公平,公正的貿易。
對於美國外流的企業,他的辦法簡單有效。降低美國本土的企業稅,從35%降到15–20%,讓‘美國製造’的成本降低,具有與外國製造的競爭力。同時對美國國外企業回流的商品課以重稅。這樣不但吸引美國企業回流,還能吸引外國資本在美國的投資,提高美國的就業率和製造業能力。有人說,美國政府赤字高筑,降低稅率不是雪上加霜嗎?其實,降低企業稅只是給予企業更大的發展空間,因為稅率降低,鼓勵企業擴大再生產。企業由於降稅而多出的收益,轉為資本利潤和人員收入,仍會由資本稅和個人所得稅的形式收回。
如果川普真能如願做到他的貿易平衡,使得美國企業回流,擴大美國的生產能力,讓美國實體經濟重新走上健康發展的道路,這就是他的競選口號MAGA(Make America Greet Again)。
在MAGA的同時,世界會發生哪些變化呢?
美國的市場和經濟仍然是開放的。只是不允許你到我這裡只賣不買,這就是川普所謂的公平貿易。事實上,少許的貿易逆差仍會被允許,譬如對日本,德國等國的百億元量級的逆差。尤其不能容忍的是美國的企業走出國門,利用國外的廉價資源,再把產品返銷美國,兩邊佔便宜。而美國企業在國外設廠,在國外銷售,不在他的設限之內。
從當前的貿易數據來看,美國最大的貿易不平衡對手是中國。這也是川普口口聲聲指責中國的原因。在對外關係上,除了ISIS,川普要對付的主要問題是對華貿易,幾無疑義。
如果川普真能扭轉中美貿易不平衡,不說完全消除,就是硬生生地掰回到百億元水平,中國將會有成千上萬的工廠停工,幾百萬的工人失去工作。如果再有其他國家看樣學樣,中國經濟將大出血。當前經濟發展的三駕馬車中–投資,外貿,內需,最能跑路的一匹馬將轟然倒地,這對於中國的經濟成長,將是災難性的。面對這樣的挑戰,中國唯有加快經濟模式的轉型,培育國內市場,才是唯一的出路,這也是中國經濟能夠持續健康發展的一條道路。但是中國的經濟成長已經在三十多年的老路上,形成了巨大的慣性,這種轉型將何其困難!由此引發的政治和社會動盪,難於意料。
為什麼說川普主義將改造世界?他正在把被普遍看好的‘中國世紀’又拉回到美國時代。
後記:與中國朋友在微信中的對話
1)中國的工人能在富士康三班倒,每週工作60小時以上,能夠在小煤窯背煤,美國工人能做嗎?這些製造業工廠怎能搬回美國?
對比中國的勞工工作和生活狀態,美國的人工成本確實比美國高很多,除了高出數倍的工資收入,還有醫保,退休,失業保險等諸多福利。這是一百多年來美國工人通過自身的鬥爭得到的,也是美國社會在法治基礎上,平等和人權的巨大進步。勞工階層在社會財富中得到應有的份額,是完全合理的。這是全世界的方向,也是中國發展的方向。儘管中國的勞動力成本很低,但計入其他的來自稅收,社會以及腐敗的附加成本,中國製造綜合成本已經與美國幾乎相當了。這在最近流傳的中國玻璃大王曹德旺在美國設廠的故事中,已經有很好的說明。在川普把美國國內的企業稅大幅降低50%後,美國製造的競爭力將大幅超越中國製造。這靠的不是中國式的血汗工廠,而是好的政策和先進的生產技術。
2)在美國‘閉關鎖國’之後,中國將成為‘全球化’的旗手。
川普新政不是‘閉關鎖國’,而是重新定義公平貿易的定義。收支平衡的貿易將是公平,公正的自由貿易,而不是資本和商品無條件的自由流動。這裡,川普並沒有要佔其他國家的便宜,只要求對等。美國在資金,商品,技術,人員,資訊各個方面仍然是充分開放的國家。
中國儘管在盡力鼓吹‘全球化’,但是在‘全球化’的最關鍵點–市場方面,是最封閉和保守的。
1.中國的金融是封閉的,人民幣至今不是自由兌換貨幣,是被嚴格管制的。時而鼓吹國際化,時而又嚴格控制對於外匯的兌換,全憑中國自己的利益和操控。
2.中國對於外資准入的行業是最嚴格控制的,擁有最長的設禁名單。15年過去了,中國仍被美國,歐洲和日本定位為非市場化國家。中國在進入WTO時,對外資開放金融,能源,通訊,媒體等諸多行業的許諾,至今未實踐。
3.資訊的全球自由流動是全球化的必要條件。而中國政府設制了最嚴厲的管制政策和措施。中國的官方媒體,從人民日報,CCTV到地方媒體,都可以在美國和西方自由流通,而沒有一家西方媒體可以在中國落地。
中國的所謂「全球化」,是要中國的資金,產品和意識形態宣傳,可以在世界自由流行,而把自己緊緊的包裹和保護起來。包括所謂‘一帶一路’的偉大戰略部署,也是同樣的思路–輸出中國資金和過剩產能,去佔領中亞地區的市場。這不是世界其他國家要求的全球化。