上海新區書記安路生(網路圖片)
【看中國2015年11月06日訊】(看中國記者端木珊綜合報導)近日,上海官方宣布,合併靜安區與閘北區,並由安路生出任中共區委書記。翻看安路生簡歷可以發現,其兩次出任中共鐵道部總調度長,而都是在發生了一起特大事故之後,離開了這一職位……
上海新區書記兩次經歷重大事故
安路生曾任南昌鐵路局總調度長、局長助理、副局長,北京鐵路局石家莊鐵路分局局長,武漢鐵路分局分局長,武漢鐵路局局長,鐵道部總調度長等職。而在其出任鐵道部總調度長期間,曾先後發生2008年膠濟鐵路「4‧28」重大事故和2011年溫州動車重大事故。
2008年4月28日,山東省淄博市膠濟鐵路王村站附近發生旅客列車相撞的事故,造成72人死亡,416人受傷。這一事件後,安路生被免去鐵道部總調度長職務。不過,安路生被免職不久,就在2008年「5‧12」汶川大地震後,出任成都鐵路局局長。
2010年5月7日,安路生重新出任鐵道部總調度長。2011年7月23日,D301次列車在甬溫線永嘉至溫州之間的高架橋上與D3115次列車發生追尾,造成特別重大鐵路交通事故,造成39人死亡、192人受傷。安路生在這之後,再次離開了鐵道部總調度長的職位,轉而出任上海鐵路局局長。
無獨有偶,因2010年上海靜安大火被撤職的時任靜安區區長張仁良,2012年初「浴火復出」,遠赴新疆擔任喀什地委副書記後,近期已重返上海。《財新網》報導稱,張仁良出任國有獨資的上海同盛投資(集團)有限公司(下稱上海同盛)總裁、黨委副書記。
具有中國特色的官員復出
免職官員重新復出,這種現像在中國官場屢見不鮮。「記大過實質是記大功,中國特色」,這是一個中國網友對這種現象的形容。
在百姓的普遍思維裡,免職意味著處分。而根據《中華人民共和國公務員法》規定,免職只是一種正常的人事變動,與公務員的獎懲無關。
《美國之音》引述社會問題學者田奇莊評論指,按照中共的邏輯,張仁良和安路生們實際上「是替黨分擔了憂愁、背了黑鍋、擔了擔子的。在這種情況下,黨覺得他是有功的,有了機會還是要重用的。他們被認為是黨可以信任的同志。」
田奇莊認為,免職官員重新復出的原因主要在於人民沒有真正的選舉權。
他說,「如果要是讓民眾有選舉權來選舉這些官員,他出了這麼大的問題,他肯定就別想再上來了。因為中國人不缺別的,就不缺這個當官的。想當官的人有的是,能當官的人有的是。如果要是選舉官員的話,那有的是官,那何必非得用你這一個人呢?」
半數因重大事故被免官員悄然復出
《新京報》的一篇報導指出,2008年以來,40名引起輿論關注的因突發事件被免職的官員中,半數已復出。
例如2009年,因「三鹿毒奶粉」事件中被免職的3名石家莊市領導,時任中共市委書記吳顯國、市長冀純堂、副市長張發旺,均已復出。
2008年致277人死亡的山西襄汾潰壩事故,時任山西省長的孟學農、副省長張建民,臨汾市委書記夏振貴、市長劉志傑,當時均被免職,現也都「集體」復出。其中,孟學農在事故發生1年後就復出,在中央直屬機關工委擔任副書記。此後,他更是升任全國政協社會和法制委員會主任至今。
類似事件還發生在2008年的「4·28」膠濟鐵路重大事故和2010年上海的「11·15」膠州路大火,因這些事故被免職的官員都「集體」復出。