瑞海國際的項目與最近的居民樓只有600多米（網路圖片）
【看中國2015年08月21日訊】（看中國記者端木珊綜合報導）瑞海國際的項目與最近的居民樓只有600多米，這明顯與規定不符。19日，分管安全生產工作的天津市副市長何樹山對外表示，負責瑞海公司的安全評估機構是中濱海盛有限公司。陸媒深挖其背景，發現中濱海盛與當地權利部門關係密切。
起底中濱海盛的官方背景
據《中國青年報》8月20日報導，中濱海盛的前身是成立於2003年4月的天津市橡膠工業研究所安全評價中心。2005年8月29日，該中心改制，天津市橡膠工業研究所與天津海豚橡膠集團公司（以下簡稱海豚橡膠公司）和相關自然人共同出資，組建成立了天津市海橡安全科技發展有限公司。同年11月，該公司取得了安全評價乙級資質。
海豚橡膠公司是天津渤海化工集團獨資（以下簡稱渤化集團）的國有公司，而渤化集團是特大型國企集團，其下屬企業的安評需求構成了中濱海盛的主要業務來源。
2008年，公安部天津消防研究所以新增股東的方式，與海豚橡膠公司合作。公司的註冊資金由300萬元增至550萬元，名字也正式改為天津中濱海盛科技發展有限公司。天津公安消防局局長周天曾明確表示，天津消防研究所隸屬於公安部消防局。
根據全國企業信用信息公示系統顯示，中濱海盛的股東包括兩家企業法人、一家事業法人和七位自然人。其中的事業法人就是指國家消防工程技術研究中心。此外，《界面》報導顯示，中濱海盛7個自然人股東中，有四人屬於國家消防工程技術研究中心。而國家消防工程技術研究中心的主管部門是公安部，依托單位正是公安部天津消防研究所。
據公開資料顯示，中濱海盛與當地安監、消防等權力部門有著良好的合作關係。中濱海盛官方網站顯示，近年來，中濱海盛多次受政府有關部門委託，先後主持和參加了天津市危化品生產企業領域相關標準、文件、教材的起草等。天津市政府採購網2015年7月的一份公示文件顯示，中濱海盛是天津濱海高新技術產業開發區安全生產「十三五」規劃編製項目的唯一供貨商。
從預審到驗收 瑞海國際安評「一路綠燈」
據官媒新華社報導，瑞海國際物流副董事長、天津港公安局原局長董培軍的兒子董社軒曾表示，「當時做安評時，第一家安評公司說距離居民樓太近，不符合規定，安評做不下來。後來於學偉（瑞海國際的實際老闆）說別管了，他來弄，後來又換了家安評公司，結果就弄下來了」
分管安全生產工作的天津市副市長何樹山19日表示，負責瑞海公司的安全評估機構是中濱海盛有限公司。那麼，面對與「居民樓僅有600多米的距離」，中濱海盛是如何做出安全評估的呢？
中國地質大學安全工程教授、北京市安全生產專家組專家羅雲指出，「如果按照正常的評價程序，距居民樓600米的距離在最初安全預評價時就絕對不可能通過。」
《中國青年報》的報導稱，「中濱海盛為瑞海物流所作的安全評價報告，卻在較複雜的安全評價程序和審批程序中，頻頻通關，一路綠燈。」
中濱海盛做出的安全驗收報告的評估結論稱：「根據有關標準規範採取了有效的安全設施和安全技術措施，安全預評價報告和設計專篇給出的安全對策措施已基本落實，企業建立了較為完善的安全生產管理機構和安全生產管理制度，本項目具備竣工安全驗收的條件。」
事實上，中濱海盛所作的安全評價報告順利通過的還不止這一關。相比安全評價報告，安全預評價報告才是項目獲得施工許可證的必備條件。只有通過了這個「關卡」，才可能開始施工建設。
羅雲就此指出，安全評價是否造假，「除了安評機構，很少有人會去真正核實，所以造假也鮮為人知。出了事故，才知道安評有假。」
此外，大陸《新京報》報導稱，一份來自天津市交通運輸和港口管理局的機密文件顯示，瑞海國際在未取得《港口經營許可證》、《港口危險貨物作業附證》的情況下，仍被允許自2014年4月16日至2014年10月16日試運營半年。
一位港口管理專家表示，「也就是說，瑞海拿著一個’非法’文件，更改了經營範圍，開始運營危化品，還獲得其他職能部門的許可。」
