中共政府戶籍制度將中國民眾強制劃分等級。（圖片來源：網路）
【看中國2015年03月30日訊】中國現下正進行新一輪的土地改革，但不論土地流轉規模經營還是城鎮化進程，都應該遵循其自身的發展規律。而不是規模越大越好，進展越快越好.而且各地方政府也都不應該通過下達指標、績效考核等辦法強行去推動。
大陸媒體3月29日報導，來自不同的省份種糧大戶們，土地經營規模從上千畝到上萬畝不等，但他們的喜憂卻很是相似：他們幾乎都被所在地區的領導約談過，談話的核心內容大多是「鼓勵」他們要繼續擴大規模，當好帶頭人，做好當地農業生產的標桿。
一位種糧大戶苦笑著說，「擴大規模哪裡是領導下個指標就做得成的啊，技術、裝備、人工都跟不上就盲目上規模，回頭領導的政績是好看了，可我們的日子就不一定好過了啊」。
這只是城鎮化過程中產生的不良現象，更有甚者南方某省為了完成到2020年新增農村轉移人口城鎮戶籍1000萬的目標，運用行政力量2012年和2013年短短兩年就完成「農轉城」人口近500萬，這一數字幾乎是政策實施前的20多倍。
過分強調速度和進度的結果，就是出現了以土地城鎮化和戶籍城鎮化為表象的「數字城鎮化」，一些地區的農民成為既進不了城又回不了鄉的「夾心人」，日子已是不太好過。有分析人士認為，大量的農民工進行城市建設卻不能享有城市居民待遇，源於中共政府的戶籍制度。正如《九評共產黨》一書中寫道：這是極不公正的制度，強行劃分農業人口與非農業人口，一個國家無端製造出兩級分裂和對立。農民的子女只能再做農民，農村戶口持有者成為中國社會的二等公民。
同樣，為了達到目標完成政績，行政力量再次發揮了作用，農村戶口又被轉成了城鎮戶口。但農村居民的福祉卻消失了，同時城鎮居民應該享受到福利也沒能擁有。經濟學家許小年曾表示，取消戶籍制度而不是改革戶籍制度，讓城市的農民工真正享受和城裡人一樣的各項待遇，人口自由流動，這樣會從根本上解決城鎮化的問題。
在3月27日博鰲亞洲論壇的「城鎮化背景下的農業、農村與農民」分論壇上，原中共經濟體制改革委員會副主任邵秉仁表示，在新型城鎮化過程中，應解決土地制度問題，在不改變土地所有權性質的前提下，賦予農民土地完整的經營權和財產權。
邵秉仁認為現在城鎮化的過程中產生了很多問題。第一個問題是土地制度問題。長期以來農村的土地被地方政府隨意徵用，儘管不斷的提高征地價格補償，但實際上農民並沒有在城市化過程當中享受到應有的好處。
第二個問題是進城務工的農民，已經達到2.6億，這還不是精確的統計。現在基本上年輕的勞動力都湧向城市打工。他們在城市裡是二等公民，利益沒法保證。這個問題不解決將是社會最不穩定的因素。一定要考慮讓他們能夠真正轉進城市，這不僅僅是一個戶籍問題，關鍵是能夠同樣對待他們，使他們能夠享受到城市應有的社會保障。
第三個問題是前一輪的城鎮化出現了大量的為城市建設而城市建設，大量的空城、鬼城、城市實業的空心化。這個問題相當普遍，城市建得大馬路、大廣場，看起來很漂亮，但是空蕩蕩的。所以不僅造成房地產的泡沫，而更主要的是農民並沒有充分就業，因為缺少實業的支撐。
責任編輯:辛荷
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