【看中國2014年07月21日訊】7月17日,何清漣在美國之音上發表了題為《他們的成敗皆因制度陷阱》的評論文章,指出周永康、徐才厚、芮成鋼這些曾經的「黨國柱石」,千萬人艷羨的「頂級成功人士」的成功與失敗皆因中共的政治體制。
「其興,是藉助於體制之弊,即政治保護關係的潛規則;其敗,則因他們賴以立足的政治保護關係被摧毀。正所謂‘成也蕭何敗也蕭何’。」文章這樣寫道。
文章表示,在當今的中國,作為一個出身寒門的平民子弟,要想在中共官場中攀爬到高端,那是一件極其困難的事。因為他們沒有父輩資源可資利用,每上一個台階,都依靠自己打拚。所有的「貴人」,得在工作中遇到;所有的關係,得從仕宦生涯中結納。
而中共官場自有一套官場的潛規則,「這就是必須尋求政治保護者,並與其形成一種利益共享、一榮俱榮、一損俱損的政治保護關係」。
何清漣認為,中國官場的「保護主義」關係網路不僅服務於權貴及官僚利益集團成員之間的相互交易,而且也延伸到商界和其他社會群體(包括黑社會組織)之中,成為人們通過官商勾結(包括「官黑」勾結)致富的關鍵紐帶。
文章寫道:「在當今的中國,這種‘保護主義政治’沿著兩個方向伸展:其一是保護主義政治關係幾乎全面覆蓋了黨政部門,其二是官商關係日益‘保護主義’化。」
尤其到了江澤民時代,「這些利益集團的勢力進一步坐大,在黨政部門內已形成一層又一層盤根錯節的利益保護關係,凡有利於這些利益集團的法律政策執行起來非常通暢,而任何不利於這些利益集團的法律政策則形同虛設」。
文章分析稱,從周永康的秘書五人組、四川幫、石油幫部屬,到徐才厚手下軍銜晉升至少將的四大秘書,都是在他們入了「公門」之後,得其上司賞識,納入門庭,在政治體制之內結成了「施惠──受惠──回報」這種一榮俱榮、一損俱損的政治保護關係。而這種關係的產生,是中國政治制度設計的缺陷所致,即明規則與潛規則共同構成的「制度陷阱」。
「在官員升遷中,明規則只是桌面上的擺設;潛規則,即買官賣官形成的利益輸送機制,在起實際作用。」文章指出,「這些寒門出身的精英們共同跌倒在腐敗受賄上並不希奇,因為這種政治保護關係的存在本來就是為了更好地瓜分資源。」
顯而易見,正是這種根深蒂固的制度性腐敗,給了善於鑽營的「周永康、徐才厚們」平步青雲的機會,而一旦他們苦心經營起來的這種「政治保護關係」由於上層的政治權力鬥爭被斬斷,他們也就難逃兵敗如山倒的結局。
文章最後寫道:「可以說,中國現有的政治制度,不僅嚴重剝奪本國人民的基本權利,也成了官員們害民最後害己的根源。」