網際網路管理部門的警察巡視檢查北京一家網吧。（法新社圖片）
【看中國2014年03月14日訊】3月12日是「世界反對網路審查日」。國際人權組織「無國界記者」當天發布2014年度報告，批評名列網際網路敵人之列的中國因網路審查成為全球最大的網民監獄。本年度報告首次將美國國家安全局、英國政府通訊總部，以及印度通訊發展中心列入「網際網路敵人」名單。
總部位於法國巴黎的非政府組織「無國界記者」在今年的報告中，集中曝光了世界各地協助網路審查和監控的政府機構以及企業，其中包括：巴基斯坦電信管理局、朝鮮中央科技信息局、越南信息產業與通訊部以及中國的「國家網際網路信息辦公室」等。「無國界記者」組織譴責上述機構，以保衛國家安全為藉口卻遠遠超越其使命，廣泛地對網路記者、博客和其他信息提供者進行監視審查。
這份名為《2014網際網路的敵人》報告特別在涉及中國的部分，加入了《中國：電子長城越來越高》的標題。報告指出，中國領導人很早即意識到，網際網路並不只是言論自由表達的媒介，而且是影響其統治地位的一個主要政治挑戰。附屬於中國國務院新聞辦的「國家網際網路信息辦公室」自2011年至今，也一直是中國當局實施網路審查和監控的核心機構。
報告指出，中國因實施全球最嚴格的網際網路監控手段，使其成為網民的最大監獄。中國目前，包括諾貝爾和平獎獲得者劉曉波在內，至少有70人因網路活動被當局判刑入獄；而最近入獄的至少30名新聞記者，也皆因網路言論而被定罪。
在北京的維權人士胡佳指出，中國政府實施的網際網路信息監控不只是在鉗制言論，更多的是直接動用司法手段壓制敢於在網上表達意見的公民：
「實際上，中國是全世界反（網際網路）自由群體中的領頭鳥，無論是設置防火牆，還是在牆內大肆刪貼、封號。政法部門、政治警察直接進行面對面的恐嚇、審訊、‘喝茶’、拘留以及判刑等這一系列，中國在全世界做的規模也是最大的。」
「無國界記者」組織今年的報告還指出，中國當局對網路的監控主要依靠行政指令，以及要求企業自我審查兩種方式。被定義為「敏感」的內容一定會在網路上被刪除或屏蔽，其敏感程度與所發生的時政和地區有關。報告舉例說，為壓制揭露腐敗的爆料者，當局不惜動用刑事司法懲治「謠言」；在新疆、西藏發生騷亂後，當地幾乎所有熱門網站立即顯示「無法訪問」或被全面封鎖。
美國哥倫比亞大學訪問學者、網名「北風」的溫雲超在接受本臺記者電話採訪時表示，中國當局這種表面看來沒有固定標準的網路監控方式，顯示出一種專制政權的控制模式：
「它（中共）主要是整個專制政權本身統治的需要，並沒有很強的針對對象。它的信息控制是對全民的控制，而不是對特定的群體。也就是說，現在表現出來對特定群體的因言獲罪，是從全面控制的需要。它需要不對稱地提供信息，例如向國內民眾灌輸這樣、那樣的謊言、隱瞞歷史事實，包括八九六四這樣的事件。所以，它並不是針對特定的對象，而是針對全民的管制。」
與往年不同，「無國界記者」組織首次將多個民主國家的政府機構，列入《網際網路敵人》名單。其中包括：美國國家安全局，英國的政府通訊總部以及印度通訊發展中心等，批評它們監聽、監控公眾通訊，導致公民言論自由、信息通訊自由以及隱私權等受到踐踏。報告認為，在監控和審查網路言論方面，上述機構並不比他們在中國、俄羅斯、伊朗，甚至是巴林的同行做得更好。
在北京的胡佳就此表達了不同看法，他說：
「美國、英國在做這些事情的時候，基本點是為了反恐，某種意義上是為了維護國家安全。但中國的網際網路審查、防火牆不是為反恐設置的，是為了把中國老百姓的耳朵封閉上，不讓他們瞭解外界的事務；把他們的嘴捂上、眼睛封上，是基於這種目的。」
網名「北風」的溫雲超也認為，中國的網際網路審查與其他國家有著本質的不同：
「中國的網際網路審查是黑箱作業，是依據完全不透明的規則進行審查。被審查的對象，包括個人、網站、機構並沒有任何司法救濟途徑。另一方面，中國的網際網路審查主要側重政治性內容。這些在我看來，其實是本質的不同。」
溫雲超強調，儘管中國當局在不斷強化對網際網路信息的管控，但隨著現代技術發展以及網民人數的增加，中國網路信息的空間也在不斷擴大。他認為，當局已由試圖引導網路輿論，轉而到目前致力於限制並消解網際網路效應，顯示中共領導人已將網際網路自由當成了威脅其政權穩定的隱患。
「無國界記者」組織的年度報告還呼籲聯合國、歐盟等國際機構採取立法措施，建立規範網路監控技術的出口及傳播條約，盡快改變以網際網路自由為敵的現狀。
（有刪節）
（原標題：「無國界記者」報告：中國-全球最大的網民監獄）
