【看中國2014年01月27日訊】老婆定居國外了,兒子出國留學了,財產基本轉移了——近年來,關於「裸體官員」的種種描述形象地勾勒出當下個別官員的生存狀況,「裸官」成為反腐領域的一個熱詞。
「裸官」:潛在「失蹤者」
在公眾的語境中,「裸官」一詞得到普遍認可的定義是:配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍,或取得國(境)外永久居留權的公職人員。
6年來,「裸官」這種屬性已成為諸多貪腐案件的「標準配置」。
河南省菸草專賣局原局長蔣基芳出逃前妻女移民(微博)美國;浙江省溫州市鹿城區前區委書記楊湘洪出國訪問期間離團赴法國看望女兒,隨後稱病辭職……
2013年下旬,張曙光等一系列貪腐大案開庭,隨著庭審將絲線層層剝開,相關案件的一個特徵呈現出來——涉案官員的配偶、子女甚或大部分財產均移至國外,而當事人則在國內「裸體做官」。
這些案例均表明,「移民」成了腐敗分子事後遁逃和轉移資產最便捷的手段。
據最高人民檢察院公布的數據,2011年檢察系統抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1631人,同比上升27%,追繳贓款贓物計77.9億元。
「大部分‘裸官’都有相似性,貪腐路徑為非法斂財、家屬移民海外、轉移不明資產,最後擇機外逃。」王敬波說。
雖然「裸官」未必都有問題,不「裸」的也不一定就是好官,但一個不爭的事實是,「裸官」貪腐所承擔的貪腐風險和成本,較之非「裸官」來說要小得多。
北京航空航天大學廉潔教育與研究中心主任任建明表示,可以推斷,「裸官」為支付家屬在國外高額的生活開支很可能走上犯罪道路,「‘裸官’容易形成惡性循環。一方面,官員的家屬、子女出國,在國外消費的現實需求迫使他腐敗;另一方面,由於沒有後顧之憂,腐敗起來更加肆無忌憚」。
在國家行政學院公共管理教研部教授竹立家看來,「裸官」一個可見的危害在於:由於「身在曹營心在漢」,「裸官」在決策過程中,不是以國家利益為重,而是以個人利益為重,「瞎決策,亂決策,浪費了大量公共資源,公共建設的效率也會大幅下降」。