綜治委作為一個非常設機構起自江澤民時代，至周永康與薄熙來密謀出「第二中央」雛形時，才將「治安」二字更改為「管理」，並大幅擴權，將總參、武警等部分權力歸併其中。有港媒在提及中共政法委名單時，特別提到陳訓秋是中央政法委副秘書長兼中央綜治辦主任。與此同時，孟建柱和郭聲琨卻罕見地從十八大後到現在都沒有綜治委主任和副主任的職務。此前有報導指，綜治委將從政法委中分離，拆分成為與政法委平級的機構;軍警也可能撤出綜治委;與原有的政法委相比，將來的政法委或許只剩下公安和國安。
中共政法委4月7日在其官方網站公布了最新組成人員。經過去年中共十八大及今年中共「兩會」兩次大的調整，由11人組成的新一屆中共政法委高層正式露面。
按照中共政治潛規則，多年來，歷屆中共政法委書記不僅由政治局常委擔任，同時還兼任綜治委主任。自去年十八大之後，孟建柱以政治局委員的身份繼任政法委書記，改變了政治局常委執掌政法委的做法。而原政法委書記周永康退下後，綜治委主任一職中共官方網站始終沒有明確的說法。
習李掌權後，政法委不僅被降級而且遭到大規模整肅。此前有報導稱，習近平下一步或將進一步分拆政法委，政法高層將面臨進一步變動。
政法委公布高層人事名單孟建柱沒有綜治委主任職務
中共中央政法委網站在7日發布人事消息稱，新一屆政法委委員由11人組成，包括政治局委員、政法委書記孟建柱，國務委員兼公安部部長郭聲琨，最高法院院長周強，最高檢察院檢察長曹建明。其餘7名委員中則包括5名正部長級高官及兩名現役上將，即政法委秘書長周本順、國家安全部部長耿惠昌、司法部部長吳愛英、公安部黨委副書記兼副部長李東生、總政治部副主任杜金才上將、武警部隊司令員王建平上將、中央政法委副秘書長陳訓秋。
孟建柱的官方簡歷中，只有政法委書記的職務，至今沒有綜治委主任的職務。按照慣例，近年來歷任政法委書記都會兼任綜治委主任。
政法委面臨巨變高層人事仍將有變動
有港媒在提及中共政法委名單時，特別提到陳訓秋是中央政法委副秘書長兼中央綜治辦主任。與此同時，孟建柱和郭聲琨卻罕見地從十八大後到現在都沒有綜治委主任和副主任的職務。
此前有報導指，綜治委將從政法委中分離，拆分成為與政法委平級的機構;軍警也可能撤出綜治委;與原有的政法委相比，將來的政法委或許只剩下公安和國安。
這次政法委人事任命中的周本順的職務更是離奇。周繼續擔任政法委秘書長，但是同時又兼任河北省委書記，更顯示這次的人事任命只是暫時現象，將來還會有大的動作。
綜治委的背景
中共政法委曾經在1988年被撤銷，1990年又被恢復。1991年2月，中央社會治安綜合治理委員會成立，下設辦公室;1999年7月，610辦公室(鎮壓法輪功機構)成立。這兩個辦公室均與中央政法委機關合署辦公，實際都受到政法委的領導。
綜治委作為一個非常設機構起自江澤民時代，最早由喬石以常委身份兼任綜治委主任，宣布時也很低調，時稱「中央社會治安綜合治理委員會」，至周永康與薄熙來密謀出「第二中央」雛形時，才將「治安」二字更改為「管理」，並大幅擴權，將總參、武警等部分權力歸併其中。
設立綜治委的最初主要目的，用中共的話來說，是「清理‘六四風波’造成的社會治安後遺症」。當時預計用五年的時間完成工作目標，即到中共十五大召開前徹銷該機構。但是中共十五大時，臭名昭著的羅干進入政治局並任書記處書記，為了擴大權能非但未撒銷綜治委，反而愈加坐大。至中共十六大時，羅干晉階為常委仍任政法委書記兼綜治委主任。
羅干之所以能夠配合江澤民發起1999年對法輪功的打壓，起初借的就是「治安」之名而非政法委的「法制」之名。羅干借鎮壓法輪功，換取了其十六大晉階常委。
在十七大召開之前，江澤民讓自己的親信周永康取代了羅干。綜治委在周永康於十七大進常委後全面坐大，至其更名時形成「第二中央」已不可避免。
政法委成為「第二個權力中央」綜治委擴充軍備
1999年，江澤民為鎮壓法輪功成立610辦公室與政法委合署後，其超越法律行事的權力越來越大，實際上在中國形成了「第二個權力中央」。而綜治委於2011年增加了11個成員單位，將武警整個單位和軍委總政保衛部、總參動員部兩個二級單位全部囊括其中，進一步擴大政法委實控。
政法委系統不僅控制了公安局、檢察院、法院和司法機構等所有「法權」部門，同時武裝權力也在不斷擴大。在最近十年內，不斷擴大的武警部隊甚至可以與軍隊抗衡。十八大前，有外媒稱周永康手下有250萬公安，150萬武警，而胡錦濤掌控的軍隊有200多萬。
當時的官媒報導稱「在原40個成員單位的基礎上，綜治委增加了11個成員單位。據悉，新增的11個單位中既有武警整個單位亦有軍委總政保衛部、總參動員部兩個二級單位。」
據悉，目前，習近平最難處理的軍權聚攏在維穩系那裡。2011年9月16日，周永康主導的綜治委更名，由原來的「社會治安」改為「社會管理」，意味職能的全面擴大。擴容的目的，實以薄熙來進常委並實控「第二中央」為目標。
政法委系統頻發地震多名官員落馬
2012年初，原重慶市副市長、公安局局長王立軍私闖美國領事館，揭開十八大前中共高層激烈搏擊的大風暴。此後，政法委「強震」不斷，多名政法高官紛紛遭免職、雙規、拘捕。而所有的案例都指向背後的「大老闆」——時任政法委書記周永康。
重慶市公安局隨著薄熙來、王立軍的倒臺被大清洗，繼而誘發了重慶市公安局另外5名官員落馬;原湖北政法委書記兼公安廳廳長、人大常委會副主任吳永文於去年底被中紀委秘密逮捕，押送到北京接受審查。有報導稱吳永文是薄周政變集團的參與者之一，周永康的心腹。
此外，2012年8月10日，廣東省紀委有關負責人證實，汕尾市市委常委、政法委書記陳增新因涉嫌嚴重違紀問題，接受組織調查;12月6日，山西公安廳副廳長兼太原市公安局長李亞力被免職調查;新疆塔城地區烏蘇市公安局局長齊放於去年12月初，被網路舉報涉嫌與一對「雙胞胎姐妹」有不正當男女關係，被免職並接受地方紀委調查;今年1月8日，山西公安廳副廳長李太平遭免職;2月22日，江蘇省紀委證實，江蘇省常州市委常委、政法委書記孫國建因涉嫌違紀已被江蘇省紀委立案調查……
外界認為，政法委系統是習近平施政的主要障礙。最近，政法系統頻發地震，多名高官被調查免職，政法委官員自殺的消息頻傳。政法系統的大地震搞得政法內部人心惶惶，思想混亂，士氣低落，周永康被搞得焦頭爛額。
来源:大紀元
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