發表時間： 2013-01-19 07:50:02作者：
公積金繳存的巨大差距，正在引起各方的激烈爭論。「同一座城市，不同的單位，公積金繳存差距竟達141倍。」這是近日媒體的一篇調查報導所揭示的殘酷現實。
對於多數游離於體制外的民營企業，或者經營不善、效益不好的單位，由於員工工資基數很低，公積金繳存數額低的可憐，甚至有些單位根本就不為職工繳存公積金。
而像國企、政府機關等肥的流油的單位，則每月動輒幾千元、上萬元的公積金，屢屢突破了住房公積金繳存的上限，他們儼然已經將公積金當成了隱形的福利。
本來，公積金制度設立的目的是為了便於民眾購房，相當於是政府強行為民眾建立的住房儲蓄，是社會保障制度的核心內容。
其應有之義，自然是體現社會公平，保證收入分配差距的相對合理。如今，公積金制度逐步反而演變成拉大收入差距的逆向機制，其原因自然與公積金制度自身的諸多問題有關。
制度設計上，公積金的繳存完全與工資基數掛鉤，也就是賺得越多繳存的越多。為了防止繳存差距，在制度上，設定了每個城市的繳存上限。
比如，針對中央企業的公積金繳存，2006年國資委就發布了《關於中央企業嚴格執行國家住房改革政策有關問題的通知》——中央企業不得擅自提高職工住房公積金的企業繳存比例，職工月繳存基數最高不得超過職工工作所在地平均工資的3倍，繳存額不得突破企業所在地住房公積金繳存上限。
本來，如果嚴格按照既定上限繳存，縱使因為工資基數的巨大差距，導致公積金繳存懸殊，這也本無可厚非。現在的問題是，那些效益好的企業單位，突破上限繳存的情況十分普遍，而且至今沒有什麼嚴厲的處罰措施。
媒體的調查報導也佐證了這一點。實際上，公積金管理機構的監督執法能力十分弱勢，繳不繳公積金、繳多繳少、是否突破上限，企業單位完全可以「隨心所欲」，幾乎看不到公積金管理機構主動干預的身影。
