想像一下，如果普通市民有權給輕度違反交通規則和其他影響生活質量的違規行為開罰單，而且獲得罰款80%的提成，會是什麼樣子吧。
湖南省邵陽市的決策者們這個月決定大膽地採用這個方法，目前該市正面臨嚴重財政困境。這一舉措引起了一大批人為獲得提成而自發加入市容監管隊伍，結果得到的要比他們想要的效果多得多。
該市居民稱，自從市政府招聘了大約1000名居委會人員為市容監督員，並賦予了他們對亂扔垃圾、在公共場合吐痰或者違章停車的市民開罰單的權力以後，這座有60萬人口的城市陷入了恐懼之中。
一個接受電話採訪的便利店店員，描述了新授權的市容監督人員是如何扑向在紅燈前停住的摩托車司機，迅速掏出罰單本的情景。「我們很多人都靠摩托車出行，現在他們卻因為沒戴頭盔，或者是沒買保險，或者是沒帶駕照就給我們開罰單，」這個姓李的女店員抱怨道，「我們都不敢再騎摩托車了，風險太大了。」
這個新政策在8月1日宣布執行，目的是為了使邵陽市一舉擺脫財政預算和生活質量方面的問題。邵陽市城管局局長王大松稱，該市需要300個城管來處理街道上的違規小販、亂穿馬路的行人，以及其他違章現象，現在還缺三分之一的人手。他在採訪中稱，「我們想在盡量節省城市財政資源的情況下，改善城市交通狀況。」
王大松堅持認為，這一政策十分成功。而其他官員則顯然是在重新考慮這一決策。根據中國日報消息，邵陽市委外宣辦主任羅利民上週稱，該市官員們正在討論是否要繼續執行這一政策。他說，「我們已經收到舉報，稱一些監管員素質太差。」
官員們選擇聘用居委會人員為市容監督員，來完成這項工作。那是一大幫無處不在的退休人員。從前，他們的任務是確保夫妻遵守計畫生育政策，同時密切注意任何反革命分子的跡象。如今，這些戴著表明自己身份的紅袖章的男男女女則負責宣傳政府政策，並嚴防恐怖份子和小毛賊的出現，不過在大多數時間，他們不過是圍在街角交流小道消息，說說自己吃了什麼。很多人都是志願者，但邵陽官員目前每月給他們發500塊錢，大約相當於78美元，他們還能在自己收的罰款中獲得80%的提成。
邵陽市民表示，這種經濟刺激把很多監督員變成了名副其實的罰單機器。一名司機告訴當地的一家報紙說，兩週前，他因為把車停在了人行橫道上，車頭稍微越線，便被四個穿著拖鞋的熱心監督員團團圍住。他說總共罰了10塊錢，相當於1.6美元左右。「10塊錢是個小數目，但真正重要的是政府要解釋一下，」這個姓張的司機說，「他們為什麼有權罰我錢？」
在邵陽，遠比汽車普遍的摩托車好像受到了尤其嚴重的打擊。一名市民表示，騎摩托車的人們因為沒戴頭盔（罰款100元）或沒攜帶駕駛證（罰款600元）而收到了鋪天蓋地的罰單。
市區一家小店的店主張岳（音譯）承認，城市街道已經變得越來越混亂了，但他建議政府再重新考慮一下這個實驗措施。「這裡的人不尊重法律，讓交通狀況變得相當可怕，」他說，「但這次整治行動走得太遠了，可能有些矯枉過正。」
