2012年6月29日,加拿大移民部長傑森·肯尼(右)宣布從7月1日起,加拿大將暫停接收聯邦技術移民和投資移民的申請。
富豪移民沒那麼多也不受青睞
美國和加拿大近年的投資移民申請確實7成以上來自中國。
根據中國銀行聯合胡潤研究院發布的《2011年中國私人財富管理白皮書》顯示,美國和加拿大是最受中國千萬以上財富人群青睞的移民目的地,有40%的人選擇移民美國,37%的人選擇移民加拿大。2009年,加拿大吸收全球投資移民目標數為2055名,其中來自中國的移民就佔了1000人,與此同時魁北克移民局審理的投資移民中,來自中國大陸的申請人佔據了七成以上。根據最近相關數據的統計,在美國所有的投資移民項目中,來自中國的約佔75%,比世界上所有其他國家的投資者加起來還要多一倍。
但2010年中國對美移民中投資移民比例不足1%,所有投資移民不足移民總數1‰
美國聯邦政府的移民政策規定,只要投資者在美國投入50到100萬的項目資金,就可拿到臨時綠卡,並在兩年後拿到正式綠卡。如果投資移民申請人拿到美國有條件綠卡,2年後解除了該綠卡的條件限制,就會成功獲得正式綠卡。在過去的7年中,美國移民局一共接收到了4635個來自中國的投資移民有條件綠卡申請,一共下發給中國申請者的投資移民有條件綠卡批准函是2770個。2010年,來自中國的投資移民佔移民局全年發放的所有投資移民簽證總數的41%,共772人;2011年,共有2969名中國公民申請投資移民簽證,其中934人獲批。而2010年由國土安全部移民統計辦公室匯總的數據顯示,2010年,計有70863名中國移民拿到美國「綠卡」。根據美國人口普查局公布的數據,到2010年為止有1,808,066名登記在案的各種合法中國移民生活在美國。2010年中國向美國移民中,投資移民的比例不足1%。至今為止中國對美投資移民不到所有合法移民的千分之一。
今年6月,加拿大因積壓數萬申請和七成國民不滿而暫停投資移民
6月29日,加拿大移民部長傑森·肯尼(Jason Kenney)宣布,從2012年7月1日起,加拿大將暫停接收聯邦技術移民和投資移民的申請。隨後魁北克省移民廳也跟進凍結投資及企業移民申請。目前加拿大移民部正在對聯邦技術移民甄選標準進行修改,在新的標準出臺後將開始重新接收移民申請,這一時間預期為明年年初。而投資移民的重新開放時間目前尚未確定。
近三十年來加拿大移民人數連年遞增,從1986年的每年10萬人,上升至目前的每年約25萬人。在今年6月,市場調查機構列素斯·列特(Ipsos Reid)受委託進行了一項加拿大民意調查,顯示約3/4民眾不希望聯邦政府增加每年的移民配額。這次民調共訪問1101名國民,結果發現,72%受訪者反對增加移民配額,28%贊成。
長期以來,加國移民處於嚴重的「供過於求」狀態,積案如山,審核效率低下,等待時間過久,勞工市場供需不匹配。目前的投資移民申請嚴重積壓,即便不再接受新申請,也要4到5年的時間才能完成審查。其中,中國人是絕對的主力軍。對無限期停止投資移民,肯尼表示,聯邦投資移民的積壓案件有大約25000例,允許外國民眾通過用錢買身份,長遠看對加拿大的經濟沒有益處。
技術移民是更受歡迎的主流
中國近年申請各國技術移民與投資移民數量比20︰1,對澳移民七成、對加拿大移民九成是技術移民。
根據北京因私出境中介機構協會會長齊立新接受媒體採訪時提供的數據,近10年,中國人裡申請各國技術移民的數量與投資移民相比,大約為20︰1。2012年7月19日澳大利亞移民部公布2011-2012年度移民統計數據。移民簽證獲批准的總數是184,998個,其中技術類別是125,755個,佔了將近七成。加拿大政府移民部門2001年對上世紀最後二十年的國內移民數據進行的宏觀趨勢研究顯示,在來自中國大陸的106400名移民中,技術人才移民97005個,佔91.2%;自主創業移民1063個,企業主與投資移民7765個,加起來也不到百分之九。
紐約地區中國大陸移民勞動力排第四,主要從事餐飲與行政管理業
根據美國無黨派自由研究機構「財政政策研究所」(Fiscal Policy Institute)2010年10月21日公布的研究報告,2005年至2007年之間,大紐約地區的移民人口數量上,來自中國大陸的移民勞動力人口數量位居第四,約有156204人,佔該地區國外出生移民總人口的5%。紐約地區有15%的大陸出生華裔移民從事餐飲行業,12%從事行政管理等專業職位,11%從事辦公室助理等職位,9%從事醫生、工程師、律師等專業職位,9%從事收銀等銷售行業職位,8%從事機器操作職位。
在美中國移民一半以上的都是在私營企業受雇成年人,IT、經管、工程類從業人數排前三
根據美國人口普查局的數據,在美的出生地為中國的移民中,16歲以上在私營企業中受雇的男性有498,416人,女性有474,603人,佔總人數一半有餘,從業人數最多的三大類行業分別是:財經管理類,男性佔14.4%,女性佔17.2%;信息技術類,男性佔11.1%,女性佔17.2%;其他科技與工程類,男性佔13.7%,女性佔8.1%。
今年7月美國參議院反對黨放棄阻止技術移民平等法案
去年底,美國國會眾議院以389票對15票高票通過議案,取消現行的高技能人才職業移民的國別配額限制,這意味著中國到美國留學獲得碩士以上學位,而且在當地找到工作的人申請綠卡的等待時間將大大縮短,中國人也不必和冰島人一樣每年只有9800個技術移民類別的配額。但是由於來自參議院司法委員會的阻力,議案在參議院方面一直沒有得到推進。現在這個議案在參議院也有了新的進展,參議院司法委員會的共和黨重量級參議員格拉斯利在今年7月16日同意放棄對這個議案的程序性拖延,這意味著這個「高技能移民公平法案」的議案有可能很快在參議院付諸表決。這項議案已經在去年年底獲得美國眾議院通過,現在參議院的權力人物解除對這個議案的封殺,意味著此案很有希望最後在國會參眾兩院都獲得通過。
中產移民主要是為了求安穩
技術移民是為生活安穩放棄國內的光鮮生活
知名經濟學家華生的觀點是:富人都移民了麼?明星大腕確實大多移了民,但我們仍整天躲不開他們的熟臉;大一點的企業家很多也移民了,但轉了一圈都還在國內打拼。富人辦移民不過像窮人給自己辦個保險,他們沒有真的離開了好賺錢的熱土。而這些人在人口比例中畢竟只佔少數,所以投資移民看似聲勢浩大,其實規模一般,但中產移民才是真移民。
受過高等教育,在國內有五年以上工作經驗,教養良好,地位體面,收入可觀,這是中國技術移民的共性。相比二十出頭即出國留學、畢業後留下來工作的留學型移民,他們移民時年齡已在30∼40歲,選擇餘地與競爭力都較小。大量技術移民在國外的生活雖然平穩卻遠不如國內光鮮。在遙遠的異國他鄉,他們中的大多數需要褪去在國內「成功人士」的光環,回歸到普通平淡的生活。但他們更多著眼於穩定的未來。
對於普通中國的中產階層而言,如果生活能讓人感到應有的尊嚴、安全感和相對確定性,縱使故園仍有不如梁園處,也不願輕易把異鄉當故鄉。但當下的現實是,在社會經濟快速發展同時,伴隨的新舊社會病症沒有得到及時處置,在衣食住行等各個方面幾乎覆蓋全部社會生活。生活逐漸失去了起碼的穩定感和安全感。面對這種現狀,既無力改變也不願擔驚受怕。而國外優質的教育,健康的環境,安全的食品,規範的法律,都對移民們有著巨大的吸引力。於是,移民就成為有能力者的一個重要選項。
技術移民去加拿大後從未感覺尊嚴受損
在2011年12月《南方週末》對一個移民加拿大十年的技術移民馬舒的採訪中,提到2005年一名中國博士在被公司辭退後,跳橋身亡。馬舒覺得,這都是讓中國的教育給害的,「尊卑貴賤意識太深」,「生而平等的價值觀已經滲透到西方人的骨子裡」,在馬舒印象中,在餐館遇到對服務生大聲呵斥的基本都是中國人,「加拿大人很詫異,為什麼要這麼做呢?」馬舒至今保存著2001年初到加拿大的一份報紙,上面刊登著當時的加拿大總督多用了15000加元(約10萬人民幣)裝修辦公室,被媒體曝光,道歉無果,只好引咎辭職。
雖然地位不如原先在中國,但馬舒與他同為技術移民的朋友從未感到尊嚴因此受到損害。當地住房價格合理,當樓市被游資炒高時,多倫多居民曾一度抗議;一名好友,因為加拿大僱主不接受他在華的原文憑,要在四十歲時重返大學。但他能享受加國政府的教育補貼,每月2000加元的補貼足以支付學費及一家三口的生活費。
如果不能在制度上和執行層面改善內部生存發展環境,真正建立一個公正和法治的社會,增強社會發展的確定性,不管是闊佬還是技術人員,都不會止住移民的腳步。
来源:中評網
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