6月8日全國秸稈焚燒遙感監測火點分布圖，火點353個，河南80個，安徽249個，分別集中在南陽、駐馬店和阜陽。圖片來源於環保部
【看中國記者張佑宇報導】近來，我國連日多地出現灰霾天，一些地區出現空氣污染嚴重，政府環保單位將罪魁禍首指向「秸稈焚燒」。事實上，環保部指導各地「禁燒」工作已有近十年的時間，仍屢禁不止，反觀小麥主要產國美國和澳洲，農民不燒秸稈。其中究竟哪個環節出了問題？
秸稈都很忙？
近來，我國連日多地連續出現灰霾天，引發交通不便等各式「人禍」，一些地區出現空氣質量重度污染，引起社會高度關注。對此，環保單位將灰霾天氣頻發的元凶指向「秸稈焚燒」。
南方日報報導，早在1999年，原環保總局就發布了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》(環發〔1999〕98號)規定：「以機場為中心15公里為半徑的區域，沿高速公路、鐵路兩側各2公里和國道、省道公路幹線兩側各1公里的地帶」為秸稈禁燒區域。環保部在秸稈焚燒季節，發布遙感監測數據，指導各地「禁燒」工作，也有近十年的歷史。
但除了2008年，為保障北京奧運會空氣質量，環保部專門下發《關於進一步加強秸稈禁燒工作的通知》，各地當年的工作取得顯著成效以外，近幾年來，在河北、河南、安徽、山東等小麥主產區，麥收季節仍是遍地點火。其他地區如四川、湖北、江蘇等省份，也不時會「感受」一下秸稈焚燒的「威力」，乃至造成類似武漢近日的嚴重空氣污染事件。
對於秸稈焚燒問題，各級政府除衛星技術監測並通報結果外，江蘇等地政府亦出臺「禁燒令」、推廣秸稈還田、發電等綜合利用技術，但目前仍難以普及。新華網報導指，其原因主要是：秸稈從收集、運輸、處理等環節，需要大量人力、物力，而「農民感受不到好處，企業收穫不到利潤」的「瓶頸」尚未突破。有關工作人員坦言，主要必須督促地方政府積極落實秸稈禁燒工作，並沒有多少有效的直接手段。
美國不燒秸稈 我國未形成配套產業鏈
秸稈如何處理？
反觀小麥主要產國如美國和澳洲，農民卻沒有焚燒秸稈現象。武漢晚報報導，美國和澳洲對秸稈的處理方法是：秸稈要麼由政府負責收割，要麼農場主自己收割，交給政府可以抵扣一部分稅費；有創意的藝術人士，常常利用秸稈做各種各樣的麥田圈。政府將收割的秸稈集中到一起處理，方法有5種：拿到熱力電廠發電；將秸稈漚肥生產出清潔沼氣；秸稈捆紮在一起，是很好的食用菌種培養基；將秸稈部分轉化為乙醇；將秸稈鋪平生產出草墊，冬天覆蓋在田地上能保溫，減少對塑料薄膜的依賴，草墊經過雪水的浸泡會腐爛消失，而塑料薄膜既浪費石油，又不能自我降解，污染土壤。
劉姓分析人士向《看中國》表示，秸稈對美國農民來說是一種資源，比如，它是紙漿很好的原材料。而在我國，因為產業結構完全是無序的、無計畫的，所以沒有與之形成配套的產業鏈。主要還在於，對政府來說，政績不需要的就不管，而民間因為投資環境極糟，幾乎沒有投資能力來形成這種產業。
尤其像秸稈處理的產業投資具有一定風險下，要處理回收形成產業會有很大的投資風險，因為這種項目污染嚴重，如果工藝原始，就會造成污染，更加沒有民間投資去投入。「人民沒有處理的管道就只好燒，問題癥結在此。而不是說空氣多糟，或究竟是不是燒秸稈引起的空污？是，也是共產黨的罪，不是，也是共產黨的罪。」
有關專家表示，對焚燒秸稈造成污染的問題，政府必須加大政策和財力支持度，從根本上形成較低成本與提高效益來處理秸稈回收利用，而不是發生嚴重污染才抓一抓違規了事。
