新疆伊犁哈薩克自治州原黨委常委、伊寧市委書記焦寶華(副廳級)，為了實現做大老闆的美夢，不擇手段收受賄賂3,465多萬元，濫用職權造成公共財產直接損失5,372多萬元，成為新疆有史以來的第一貪。
據《正義網》5月24日報導，54歲的焦寶華，1995年擔任新疆察布查爾縣縣委書記，但他總覺得自己能耐很大，沒能充分發揮出來。當個縣委書記收入太低，也幹不出什麼名堂。於是，焦寶華便萌生了投資辦實體的想法。
檢察機關調查證實，從2003年4月至2011年4月，焦寶華利用伊寧市委書記的職務便利，為5位房地產開發商在減、緩、免繳費用，競投土地，提高容積率，享受政府優惠政策等方面提供了幫助，焦寶華以親戚的孩子患病、朋友買房子、老鄉的娃娃做生意需要錢為藉口，先後14次索要5位房地產開發商現金165萬元。
損了國家肥自己
1999年，察布查爾縣政府劃撥1萬畝地為民兵後勤保障中心「以勞養武」基地。縣政府明確要求，該塊土地由經營單位負責使用和維護，嚴禁任何單位和個人以任何形式轉包。焦寶華憑藉多年對畜牧業的瞭解，發現在伊犁發展養牛業有前景，風險又小，屬於朝陽產業，便產生了自己搞養牛實業的想法。於是，註冊成立了屬於他的伊犁中洲高科技發展公司，在挑選開辦企業所需的土地時，焦寶華看中了「以勞養武」基地。
2000年7月至8月，焦寶華主持召開縣委會議，以加大察布查爾縣養牛業發展為名，將民兵後勤保障中心的1萬畝土地出讓給中洲高科技發展公司，並指使縣國土資源局黨組書記朱子華具體辦理出讓手續。焦寶華的中洲高科技公司只繳納了1萬元訂金，當天就獲得土地使用證，隨後以此塊土地向銀行抵押貸款。
「以勞養武」基地的這塊土地，第一次評估價1,000多萬元，焦寶華非常不滿。他安排土管處評估所依據他的意見，參考荒地集體對外承包的價格重新作價460萬元。焦寶華指使何保冒充投資人與朱子華在縣政府會議室簽訂1萬畝土地出讓合同，合同約定出讓價為424.31萬元，5年內付清。案發後，經有關部門對土地面積和價格進行評估，焦寶華的行為造成國家直接經濟損失1,095.75萬元。
焦寶華控制的伊犁中洲高科技發展公司，名義上是何保與民兵後勤保障中心的合營企業，在察布查爾縣委、人大、政府出臺「大力幫助、扶持中洲公司」政策的背景下，縣財政局根據焦寶華書記的批示，先後給民兵後勤保障中心撥付財政資金508萬元，民兵後勤保障中心將其中452.2萬元轉入中洲高科技發展公司。
焦寶華調任伊寧市委書記後，察布查爾縣委新任書記認為民兵後勤保障中心投資中洲高科技發展公司沒有收益，於2003年6月要求退出中洲高科技發展公司。焦寶華聽了非常生氣，從房地產老闆那裡「弄」來200萬元，回購了民兵後勤保障中心的所有股權，焦寶華的行為給國家造成直接經濟損失252多萬元。
焦寶華控制的伊源公司自2006年運營以來持續虧損。梁月星向焦寶華提出建議，提高收購鮮奶價格以保證奶源質量。2008年，為解決伊源公司的經營虧損，身為伊寧市委書記的焦寶華，決定動用財政資金對自己的公司收購鮮奶給予補貼。據辦案檢察官介紹，從2008年5月至2009年6月，伊源公司從伊寧市財政獲補貼330多萬元。2009年7月至2010年11月，伊源公司從合作區財政獲得鮮奶補貼1,481多萬元，其中焦寶華擅自提價部分為592多萬元，焦寶華的行為導致國家蒙受經濟損失922.7萬元。
另外，2003年至2009年間，焦寶華利用伊寧市委書記的職務之便，先後多次安排伊寧市合作區財政局、合作區投資公司借款1,050萬元，用於自己控制的兩個公司進行經營活動，已歸還620萬元，剩餘430萬元至今仍未還。
情婦垂簾聽政
2009年4月，伊犁鑫合房地產開發公司看上了伊寧市漢賓鄉蘋果園一塊土地，公司法定代表人葉成華以前通過朋友認識了一個叫杜燕的女人，社會上傳說她是焦寶華的情婦。於是葉成華找到杜燕，求她出面讓焦寶華通融通融，要是能辦成這件事，公司給好處費1,000萬元。
幾天後，杜燕來到焦寶華的辦公室。杜燕的話，焦寶華自然是聽。焦寶華為了情婦，也為了巨額好處費，當即給伊寧市國土資源局局長李小龍(另案處理)打電話:「現在伊寧市政府比較缺錢，鑫合房地產公司的葉成華想開發公園街一塊170畝土地，他找了我好多趟，你們在政策上給予傾斜，確保該塊土地能讓鑫合房地產公司拿上，如果需要協調，盡快向我匯報。」給李小龍打完招唿，焦寶華又給市規劃局局長作了具體安排，讓規劃局給伊犁州建設局報個材料，把這塊地變更為城市建設用地，要求規劃局特事特辦，急事急辦。
2009年7月，葉成華順利地拿到了蘋果園這塊土地。焦寶華打電話問情婦杜燕:「葉成華答應的錢給了沒有，如果沒給的話，催緊點把錢拿到手。」
伊寧市公園88號小區一塊150多畝土地要出讓，葉成華讓杜燕再出面給焦寶華說說，好處費800萬元。杜燕來到焦寶華辦公室，焦寶華問情婦:「上次葉成華答應的錢給了沒有?」杜燕回答:「已經給了一些。」焦寶華說:「1,000萬元都到賬了就跟我講一下。」杜燕問:「這塊地給辦不辦?」焦寶華回答說:「你告訴葉成華，讓他直接去找國土資源局的李局長，我會給他打招唿的。」
在焦寶華的「熱心」幫助下，葉成華又順利拿到73.9多畝土地。杜燕多次打電話向葉成華要好處費。葉成華按事先的「君子協定」，給了杜燕800萬元。
葉成華是個很精明的人，他覺得1,800萬元數額太大，害怕出事，提出讓杜燕與公司簽訂了一份融資合作協議1,800萬元從賬務的角度看合理合法。焦寶華聽了杜燕這麼一說，明白這是葉成華為了掩蓋好處費的事實，同意杜燕簽訂了這份假協議。
杜燕有個同學叫謝濤，伊犁易和房地產公司負責人。聽說伊寧市十五小學附近有塊地，市國資委收回去準備建高層。謝濤想和市國資委搞聯建，求杜燕讓焦寶華給國資委的王主任打個招唿，許諾如果事情辦成了，不會白幫忙。
焦寶華送走杜燕，就把市國資委王主任叫到自己的辦公室:「十五小旁那塊地要蓋個高層，就把這個項目安排給謝濤和你們聯建。」王主任點頭同意了，隨後，王主任按照焦寶華的旨意，與謝濤談成了這個項目。謝濤給杜燕兌現了300萬元好處費，杜燕問焦寶華這錢怎麼辦?焦寶華說，先放在你那裡，以後再說。
