聯合國安理會(資料照片) 圖片來源: Reuters
聯合國安理會星期六一致通過一項決議,要向敘利亞派遣一個觀察員小組,監督敘利亞政府與反政府武裝之間脆弱的停火協定。為了爭取安理會15個成員國的全部支持,表決之前還進行了最後時刻的談判。
聯合國安理會2042號決議授權向敘利亞立即派遣多達30位觀察員,儘管這項不穩定的停火協議星期六仍在生效,但有報導說,政府軍繼續炮擊霍姆斯市。
英國駐聯合國大使格蘭特表示,這項決議明確表明,敘利亞政府和反對派必須履行他們的承諾。
格蘭特說:「首先,政府必須結束部隊的調動,並且要把部隊撤出人口密集地區,還要停止使用重型武器。正如聯合國和阿盟的特使安南明確表示的那樣,敘利亞政府必須把部隊和重型武器撤回他們的兵營。其次,必須完全實施6點建議。第三,必須確保我們授權的監督任務能夠有效的運作。觀察員可以隨意出入任何地點,他們有權對所有的人進行採訪,同時也不能對被採訪人進行報復。另外,要保持觀察員通訊交流暢通無阻,保證他們的安全,不能損害他們的行動自由。反政府武裝也必須避免暴力行動,確保不要給敘利亞政權違背諾言提供任何藉口。」
俄羅斯一開始反對後來有驚無險
這是自從一年多以前這場危機開始以來安理會首次就敘利亞局勢通過的一項決議。可是在星期五,一致通過的可能性一度受到威脅。當時,安理會中擁有否決權的俄羅斯對西方國家草擬的決議中使用的語言提出反對,並且拿出了自己的決議文本。談判一直進行到晚上,直到星期六早晨才達成妥協,允許在西方國家草擬的決議版本中添加一部分俄羅斯的修改意見。
投票之後俄羅斯駐聯合國大使丘爾金對安理會表示,莫斯科認為最終的決議更加平衡。他通過翻譯說:「許多月以來,敘利亞的局勢一直是人們關注的焦點之一,而且也引起國際社會的極大擔心,這是可以理解的。敘利亞人遭受了太多的傷亡,他們受了太多的苦。如果這場危機愈演愈烈的話,不僅是敘利亞本身,就連地區的和平與穩定都會遭受太多的毀滅性後果。」
英國大使說,目前已經確定了25位觀察員。由於他們的任務已經獲得授權,因此在24小時之內,他們就可能陸續抵達敘利亞。
可是,美國駐聯合國大使蘇珊.賴斯告誡說,對他們的派遣將是一次檢驗,以便看一下是否有可能派遣一個更大的使團。
賴斯說:「這項決議還表達了安理會的意圖,一旦聯合國秘書長提出一項更大的計畫,如果我們清楚地知道停火是在生效,敘利亞政府也在與我們合作的話,我們就會成立一個更大的觀察員使團。而如果敘利亞政府阻礙他們的工作,那麼我們就會對建立完整的使團這件事極為擔心了。」
聯合國秘書長潘基文必須在星期三之前就建立一個完整的觀察員使團提出他的建議。潘基文和聯合國與阿盟的特使安南星期六晚上在日內瓦會面,他們在那裡對安理會這項決議的通過表示歡迎。該決議授權向敘利亞派遣一個觀察員先遣隊,並且重申了安理會全面支持安南提出的6點計畫。