2011年7月9日,脫離蘇丹的南蘇丹,正式宣布獨立。這是非洲的第54個國家,聯合國的第193個成員國(即將)。在此之前舉行的南蘇丹全民公投中,近99%的當地人支持獨立。出席獨立慶典的,包括聯合國秘書長潘基文、30國非洲國家領袖、以及蘇丹總統巴希爾。
蘇丹曾為英國殖民地,1956年獲得獨立。但同時爆發南北內戰,歷17年(1955至1972)。隨後的和平日子,僅持續了11年。1983年,再度爆發南北內戰,歷21年(1983至2004年)。在國際社會持久壓力和調停下,2005年,南北蘇丹達成和平協議。
蘇丹內戰,被稱為二戰後持續時間最長、過程最慘烈、死亡人數最多的內戰。尤其第二次內戰,前後共計近200萬人死亡,約400萬人流離失所。2003年,更發生慘絕人寰的達爾富爾大屠殺:由蘇丹軍政府支持的北部阿拉伯民兵,攻擊南部達爾富爾地區,實行搶光、燒光、殺光的「三光政策」,30萬南蘇丹人慘遭屠殺,200萬人流離失所。蘇丹總統巴希爾由此遭到國際法庭以戰爭罪、反人類罪、種族滅絕罪等罪名的起訴和通緝。
蘇丹內戰,有兩大成因。其一,以阿拉伯人為主的北部,信奉伊斯蘭教;以土著黑人為主的南部,信奉「萬物有靈」或基督教。1983年,蘇丹政府頒布法令,在全國強制推行伊斯蘭教,立即遭到南部激烈反對,內戰驟然引爆。其二,蘇丹富有石油資源,但大部分油田位於南部,蘇丹政府壟斷石油的手段,讓南部人感覺被掠奪。圍繞石油資源的分配,雙方激烈爭奪,互不相讓。
南蘇丹組建「人民解放軍」,從幾千人發展到5萬多人,且驍勇善戰,歷經艱苦卓絕,最後打敗政府軍,迫使蘇丹政府最終承認南部的自治、直至獨立地位。
周邊各國,或多或少,捲入蘇丹內戰。而國際上,以中共介入最深,美國次之。中共方面,力挺蘇丹當局,源源不斷地為後者提供軍火,包括大批殲七戰機。借用中共武器,內戰中,蘇丹政府軍長期佔據優勢,尤其在達爾富爾大屠殺中,「所向無敵」。
中共力挺蘇丹軍政府,首先是意識形態的認同。1989年6月,中共軍頭鄧小平調集軍隊,血腥鎮壓中國民主運動;同月,蘇丹軍頭巴希爾發動軍事政變,接管政權。這一大一小的兩個軍事獨裁政權,同步受到國際制裁,卻彼此引為「知己」,惺惺相惜,同病相憐。以至於,巴希爾遭到國際法庭通緝後,中南海仍然與之打得火熱,就在上個月,還高調接待巴希爾到訪。顯示中共為了自身獨裁利益,不惜藐視國際法庭、與國際社會作對的頑固姿態。與此同時,通過蘇丹軍政府,中共逐步壟斷蘇丹石油資源。動盪的蘇丹,成為中共第六大石油供應國。
與中共相反,美國支持南蘇丹人民為自由、人權和獨立而進行的奮鬥,並力促南北和解。蘇丹內戰,人口僅為全蘇丹五分之一的南蘇丹,以小勝大、以弱勝強,最終擊敗北蘇丹,贏得獨立。由此延伸的國際意義,也呈現兩個大國博弈的結果:中共大敗,而美國大勝。
南蘇丹獨立當日,美國和中共都宣布承認南蘇丹。美國總統歐巴馬發表聲明,指出:南蘇丹獨立,「象徵(南蘇丹人民)流淌的鮮血、灑下的淚水、投下的選票以及千百萬人夢想的實現。」
中共方面,不免尷尬,雖也立即承認南蘇丹並宣布建交,卻沒有解釋任何理由。除了對南蘇丹人民的虧欠和心虛之外,實際經濟利益,才是中共做出此選的動因。中共深知,南蘇丹據有原蘇丹70%的石油資源,豈敢輕忽和怠慢?
由此,也進一步佐證中共政權的實用主義與勢利心態。這個一向高唱「打擊分裂」、「反對獨立」的獨裁政權,再度表現其雙重標準:面對中國範圍的獨立或自治訴求,中共一概擺出鎮壓和威脅的凶悍嘴臉,對「台獨」、「藏獨」、「疆獨」等,罵聲不絕,竭盡妖魔化,並鐵腕鎮壓,不惜流血千里;但對國際範圍內的民族自治與獨立,中共或趁火打劫,或見風使舵,毫無原則可言。
(2011年7月12日)