多倫多居民許冬2001年底移民加拿大,後來因為中國護照已不滿半年,曾去中國駐多倫多總領事館申請延期,結果被註銷護照,這給許冬的工作和生活帶來很大的不便,也給加拿大當地政府造成不必要的負擔,他們基於尊重人權和人道角度考慮,花費人力和金錢為許冬頒發了臨時身份證件(Certificate of Identity)。
失去護照 3年沒國籍
2002年12月27日,因為自己中國護照的有效期已不足六個月,許冬去中領館辦理延期護照,遞交護照延期表格後,中領館告訴他一週後來領護照。
2003 年1月7日上午,許冬來到中領館,領館人士問他的第一個問題是:你是不是法輪功學員,現在是否還在煉法輪功?許冬的回答是:是的,我還在煉。
領館人士又說:「你們在領館門前煉功和發資料,是有損於中國國家的形象。」許冬說:「如果在中國沒有現在對法輪功的鎮壓和迫害,我們也不會到領館門前來煉功和講清真相。」
經過20多分鐘的談話後,許冬拿到了他的護照,發現在註明延期的那一頁上已經有延至2008年的字樣,但上面又加蓋了一個「Canceled(註銷)」的字樣。
領館官員沒有給出任何書面的解釋,只是口頭告訴許冬:「你的護照不能給延期,因為這是國內的規定,不能給煉法輪功的人延護照。」
「他們把護照還給了我,但我的護照只有不到6個月的有效期。取消了延期,實際上等於取消了我的護照,想出國就是不可能的事。」
無論是公事或私事要出國,護照都是必須的旅行身份證件。許冬說,加拿大那兩年的就業情況很差,他一直沒有找到本行工作,因為美國有親戚朋友,當時想去美國試試,因為沒了護照,只好作罷。直到2004年末,他才在加拿大找到本行工作。
從2003年到2006年初拿到加拿大護照這3年時間裏,許冬成了一個沒有國籍的人,給他的生活帶來諸多不便。
中領館堅持不給註銷護照延期的書面解釋
護照延期被註銷後,許冬曾先後兩次寄掛號信給中領館,向他們索取有關拒延護照的書面文件,均未得到中領館的任何答覆。
許冬表示,當時感覺很無奈,就去了當地聯邦國會議員的辦公室,向他們陳述了整個過程,希望得到幫助。
當地的國會議員辦公室當時就代表許冬向中領館發了2次傳真,要求領館對取消許冬中國護照延期的原因進行書面解釋。許冬說:「但是,國會議員給中領館通過傳真提出的2次要求,等了好幾天也都沒有得到任何回應。」
許冬表示:「這是我第一次和當地政要接觸,心情有些緊張。但獲得了議員辦公室的理解和立即行動幫助,儘管2次傳真都沒有得到中領館的回覆,我對議員辦公室的幫助還是非常感激,他們是希望能真正幫到我。」
「我想,通過這件事,也使得加拿大國會議員對中共政府對人權的態度有所瞭解。」
申請加拿大臨時身份證明 獲批准
許冬表示,當時,因為得到一間美國公司的工作合作意向,需要前往洽談,沒有護照無法成行。萬般無奈之下,許冬在朋友的建議下嘗試申請加拿大政府頒發的臨時身份證明。
「如果理由充分地話,加拿大政府可以給我簽發一個有效期一年的臨時身份證明(Certificate of Identity),但其申請理由需要有書面文件證明。」
當地國會議員辦公室再次為許冬寫了一封說明信,並附上曾給中領館發的2次要求解釋原因的傳真件。許冬說,在2003年,他拿著這些證明材料,親自前往首都渥太華的護照辦公室申請Certificate of Identity,並很快拿到了一個加拿大政府簽發的臨時身份證。
許冬說:「作為一名海外中國公民,持有中國護照是公民的基本權利,但是因為信仰的原因,被中共政府剝奪了擁有護照的權利。結果出國卻要拿著他國給予的臨時身份證,真是讓人無法理解。」
「儘管我當時不是加拿大公民,加拿大政府能夠從人權和人道的角度考慮,給予我臨時身份證件,我心裏是非常感謝加拿大政府的。而且,我的這個經歷也凸顯中共政府和加拿大政府在人權上截然不同的態度,也顯出加拿大對民眾權利的尊重。」
加拿大著名人權律師,2010年諾貝爾和平獎候選人大衛‧麥塔斯(David Matas)表示,對於那些居住在海外的中國人而言,沒有護照讓他們感到十分不便,而且因為這些人沒有護照,如果要去其它國家,就需要去居住國政府部門申請旅行護照或身份證明。這不僅僅影響了中國人,同時也給居住國政府造成麻煩和不便。
他說:「這對於居住在加拿大的外國人來說,就是一個大問題。他需要去居住國(加拿大)政府要求幫助。那麼居住國政府工作人員就需要幫忙解決這些特例,這會花費很多時間和金錢,造成不必要的麻煩。」