今年中共兩會的重點,似乎不是國務院總理的政府工作報告或「十二五計畫綱要」,倒好像是人大委員長的「六個不搞」。何況政府工作報告只管一年,五年計畫只管五年,至於「六個不搞」這一整套體系嚴密的大政方針,沒有誰說得清楚它的期限到底到哪一天為止,很有可能,不僅是為了綁定現在,更深的意圖是綁定將來。
「六個不搞」的原話如下:「我們不搞多黨輪流執政,不搞指導思想的多元化,不搞'三權分立'和兩院制,不搞聯邦制,不搞私有化。 「言太簡,意太賅,有一種深不可測的威嚴。我反反覆覆讀了幾遍,越讀越糊塗。
「不搞私有化。」這是向私有制發出的進攻令,還是門面話,說說而已?是安撫已經成功的億萬富翁既往不咎,對尚在奮鬥的人警告他們到此為止,還是另有什麼意思?是要真刀真槍開始沒收私有財產,還是僅僅替中國特色社會主義的純潔無瑕進行美容?誰能看得懂,誰能解釋清楚?
「不搞兩院制」很費解。若非無的放矢,必是有為而發。不知道它針對的是什麼事件,想解決什麼問題。
對幅員廣袤,地區差別很大,特別是對多民族國家,聯邦制是和睦相處的最成功的體制,為什麼要深惡痛絕,一棍子打死?若說階級性,列寧就搞聯邦制,中共的二大和七大也主張聯邦制。有人說,現在是騎虎難下,必須跟「08憲章」的判決相銜接,也有人說,這是為了把「地方自治」扼殺在搖籃裡。但地方自治是文明國家的普遍趨勢,有錯必糾是法治社會的優點。一意孤行,將錯就錯,因小失大,決非國家之福。匆匆忙忙作出這種結論,令人困惑不解。
在我自己負責起草的十三大檔中,也有「決不能照搬」西方國家的三權分立的提法,但「照搬」不「照搬」和「搞」不「搞」,是不同的概念,正如不「照搬」外國的憲法,不能曲解為不「搞」憲法。現在宣布中國「不搞「三權分立」,想達到什麼目的?難道要告訴全世界,中國的行政權,立法權和司法權都是依法不獨立的?難道國務院沒有獨立行使行政權的合法地位?難道中國的法院缺乏獨立審判的合法權力?難道連委員長本人所在的全國人大也沒有獨立立法的可能性?到底是共產黨必須在憲法和法律範圍內活動,還是國家機關必須以各級黨委附屬品的身份執行任務?
同樣,宣布「不搞多黨輪流執政」是什麼意思?難道全國只有一個黨才有專門執政的資格?既然如此,何必選舉?難道中國的選舉,命中注定只能是徒具形式,不給選民以選擇餘地的「等額選舉?
如果普選的條件不成熟,那麼,中國定名為共和國的條件到底成熟不成熟?
「不搞指導思想的多元化」的含義是清楚的,但我認為是錯誤的。如果這樣,就等於用一個大腦來指導十三億個大腦。強化思想管制,強化對資訊和言論進行檢查和懲罰的制度,搞這種舉國一致的思想體系,難道不怕僵化?用一個主義來配合一個黨的權力,發出一個聲音,塑造一個形象,於民於國,究竟有什麼用處?如果把追求這種東西當作目的,我認為大錯特錯,應該懸崖勒馬。
我提出了一些疑問,希望得到指教。我也講了我的一些認識,如果不符合「六個不搞」的本義,歡迎批評。