溫家寶（右）昨在政府工作報告中大談民生，避談政改。法新社
十一屆全國人大四次會議昨日開幕。總理溫家寶的政府工作報告大談民生、穩定物價、遏制樓價等；但淡化政治改革，與他去年的工作報告截然有別，亦較溫過往高調吁政改收斂。有學者指，事件反映溫家寶已向黨內保守勢力屈服，任內余期不涉政改；又或與中共十八大權力鬥爭有關。
溫家寶昨日的政府工作報告通篇談民生，包括未來五年「十二五規劃」工作，及今年政府十大任務，重點經濟，著眼民生，其中首要是「保持物價穩定」，表示要 「堅決抑制價格上漲勢頭」，因這問題「涉及民生、關係全局、影響穩定」。報告還用大量篇幅表示要調整分配不公、穩定樓市等。
十一屆全國人大四次會議昨開幕，溫家寶登臺做工作報告。美聯社
溫家寶應承要平穩樓價解決民眾住房問題。圖為安徽合肥一名民工在蝸居中收看溫家寶做報告。路透社
一改過往高調唱政改
值得關注的是，溫家寶的工作報告與去年相比，談政治改革的內容大幅減少，且相當低調。去年的報告中，溫家寶有專門段落談政治改革，豪稱中國的改革「是全面的改革，包括經濟體制改革、政治體制改革及其他各領域的改革」；甚至稱「沒有政治體制改革，經濟體制改革和現代化建設就不可能成功」。但是今年的報告提到未來一年政府的工作時，政治改革內容隻字不提，僅在談及今後五年（即十二五規劃）工作時提了一句，即「積極穩妥地推進政治體制改革」，不但用詞收斂，且與近年溫家寶在多個場合高調唱政改的風格，明顯不同。內地民間學者朱建國認為，一向熱衷喊政改的溫家寶轉低調，「有兩種可能，一是溫家寶在黨內受到壓力，不得不向黨內所謂主流意識屈服；二是溫已經心灰意冷，反正他只有兩年就下臺，所以政改只在十二五提一句，自己任內不提，無所謂了」。本港時事評論員林和立認為，溫家寶去年最少八次公開提及政治改革，今次報告明顯收斂，與中共十八大權力交接，以及海外爆發的茉莉花革命有關，「如果工作報告提政改，容易引起一些不穩定人士以為，政府容許示威抗議行動」。
強調「完善社會管理」
此外，溫家寶報告還特別提到「加強完善社會管理」，而且單獨成段表述。近來中共高層多次提及這個話題。輿論認為，這與內地社會動盪不穩，中共的管治顧此失彼有關。溫家寶在報告中直吁，各級政府一定要把社會管理「擺到更加重要的位置」。新華網/本報記者
溫家寶工作報告不談政改
－ 2010年工作報告－談未來一年工作第七項「堅定不移推進改革」中，有專段提及政改：•「改革是全面的，包括經濟體制改革、政治體制改革及其他各領域改革。」•「沒有政治體制改革，經濟體制改革和現代化建設就不可能成功。」•「切實保障人民的民主權利，特別是選舉權、知情權、參與權、表達權和監督權。」－ 2011年工作報告－末來一年工作不談政改，只在今後五年工作略有涉及，語調平淡：•「大力推進經濟體制改革，積極穩妥地推進政治體制改革。」•「加快推進文化體制、社會體制改革，不斷完善社會主義市場經濟體制。」•「擴大社會主義民主，完善社會主義法制，使上層建築更適應經濟基礎發展變化。」資料來源：《蘋果》資料室
