【看中國記者謝德潤綜合報導】今年4月各地政府駐北京辦事機構(駐京辦)開始整頓,971家駐京辦中,撤銷625家,保留50家省級政府及經濟特區政府駐京辦,以及296家地市級駐京辦。但部分駐京辦因財政管理上漏洞多,貪腐問題嚴重,整頓恐有困難。同時,虐待訪民、靠駐京辦支撐的黑監獄依然存在。
根據新華網的不完全統計,在2002年,各級駐京辦在購房、建房上的投資和日常經費開支高達43億元。這些經費多數用於「公關」,例如地方官員接待的開銷。駐京辦制度因財政漏洞多,導致駐京辦主任有絕對支配權,也間接形成制度縫隙。
地方政府的「跑部錢進」
在現今經濟和財政體制下,中央各部門集中大量專案和資金,而專案和資金的下撥程序卻不盡完善,甚至有時一個人就可以決定重大事項。另外,地方政府利用「跑部錢進」來爭取專案和錢,也可以說駐京辦是因為地方政府「跑部錢進」的需要而存在,因此即使取消駐京辦,根本問題還是無法解決。駐京辦曾被圈內人士稱為「搞不動的東西」。
柏林的《日報》在報導中指出,駐京辦不僅是對下打擊壓制的共產黨制度的特徵,而且也是一筆大生意,因為駐京辦下屬的黑監獄,負責聯繫關押訪民和每個訪民每天的關押費在100元到300元之間,折合歐元11至33歐元,由政府支付。訪民被封口或被押送回家,營業額高達數百萬。
「整頓」後越發猖獗的黑監獄
實際上,駐京辦巨大用在「維穩」上的經費,並沒有因這次的整頓而「收編」。10月22日自由亞洲電臺報導,中國「黑監獄」越來越猖獗,各省市的「黑監獄」越開越多,虐待訪民的情況也越來越嚴重。上個月浙江近10位訪民因進京上訪,被關「黑監獄」,其中6人未放,另外,遼寧撫順的訪民朱桂芹,被當地政府從北京押解回撫順後,遭到捆綁及警棍電擊。
朱桂芹被從北京押送到撫順東州區羅臺山莊「黑監獄」後,受到凌辱。她告訴記者:「打手用電警棍打她,隨後將她拋在野外。又拿寫著‘和諧社會’字樣的大橫幅,長條綢子綁在一起,把我嘴勒上,把我脖子繫上,把我雙手倒背綁上,押在腰上,拿著電棍照我後脖頸嗤嗤嗤就三下電棍。凌晨兩點來鐘把我帶到樓下,給我推上車上,給我拉到一個黑漆漆的地方,拉開車門給我拽下來,扔到荒草堆底下。」
多次被關「黑監獄」的朱桂芹說,該「黑監獄」的戒備嚴密,不次於北京‘安元鼎’的黑監獄,他們現在僱人組織了一個非法的黑警狗子隊,他們這個黑警狗子隊寫著‘遼寧特警’。我們知道不論是什麼樣的警察,什麼樣的都要有警號。他們這些黑警狗子隊一個警號沒有。」
據記者不完全統計,自2007年始至今,上海訪民中被打致死3人以上,致傷數十人,被行政拘留千餘人次,被勞動教養數十人,在接濟站被打過罵過甚至被剝光衣服遭受凌辱的訪民已無法統計。
著名評論員五嶽散人發表文章說,其實,駐京辦在京城的作用很多時候還是來跑關係、拉項目、消災禍的,說白了就是「弄錢」與「維穩」,沒有了駐京辦,那不是拎著豬頭找不到廟門麼?