在昨日舉辦的第一屆西部金融論壇國際資本論壇上,財政部財政科學研究所所長賈康表示,物業稅推出已經是「按月計算」,目前離推出最終時間不會超出一年。
不會向「第一套房」征房地產稅
「房產稅推出後,將使得當前正在進行的這輪房地產調控,達到與過去不一樣的高水準。」賈康接受採訪時表示,房地產稅開徵在搭建一個制度框架,過去我們只會在交易環節徵稅,保有環節並沒有到位,它是缺失的,現在就是要填補這個缺失環節,具有制度改革色彩。
賈康還表示,房地產稅並不會是政府調控的「最後一張牌」,未來調整一定是多種手段綜合使用,比如物業稅,其實物業稅跟房產稅是一回事,都是在保有環節中徵稅,但因物業稅有一個較長立法過程,房產稅只需在現行稅收政策中進行試點就能推出,因此會選擇現行推出物業稅,現在問題在於如何不失時機地進入試點。
業內盛傳上海和重慶已積極表態,願意首批進行房產稅試點。對於這點,賈康表示,目前他並沒有掌握更多信息,但試點城市一定會在一線城市中產生,北京、上海、廣州都有可能。雖然最後方案尚未確定,但現有信息表明,房地產稅不會向「第一套房」徵收,投資房將成為房產稅調控目標。
賈康說,房產稅對目前樓價肯定會有影響,但不都是負面,大家不要一提房產稅就認為好像它是一件壞事,應該全面看待其作用。房產稅對配套改革、房地產經銷發展、收入再分配都有很大意義、
緊縮貨幣政策和寬鬆財政政策並存
10月19日,央行在全球金融危機後首次宣布加息,金融機構一年期存款基準利率和一年期貸款基準利率都上調0.25個百分點。
賈康認為,這是貨幣政策在明確發出緊縮信號,但貨幣緊縮不代表財政緊縮。在過去宏觀調控經驗裡,有種手法是「一鬆一緊」,即寬鬆的財政政策和緊縮的貨幣政策相配合。賈康表示,至少今年底前,寬鬆的財政政策不會發生改變。4萬億已全部安排出去,財政赤字也安排了1.5萬億,仍是一個擴張性財政政策。
與加息一樣受到關注的還有人民幣匯率問題。今年9月以來,人民幣對美元匯率不斷上漲,在日前結束的廣交會上,大部分出口企業表示已感受到人民幣升值帶來的壓力。賈康說,從長遠來看,人民幣是會升值的。但也不會一下子陡然升起來,而是相對柔性地升值,「少數企業如果連這樣一點變動都吃不消,那麼一定要趕快苦練內功,否則會被淘汰出局。」
賈康表示,未來他既看好新興產業,也看好在傳統企業中取得先機的一些產業,「如技術改造和升級換代做得比較好,都可以繼續發展。」
建議西部推行綠色金融機制
對於西部未來金融建設,賈康建議建立起一個綠色金融機制。他以杭州政府舉例,當地政府每年都會拿出2000萬元用於支持高新技術產業,「像撒胡椒面一樣,給予提出申請的企業。」賈康說,這個錢用出去後,產生的效益和影響都難以衡量。
後來,杭州市政府與當地一家擔保公司合作,聯合矽谷資本,用這2000萬元成立了一個合作機制下的小型發展基金,由於政府2000萬元僅入股不分紅,對民間資本產生了很大吸引力,在選取投資對象時,也由所有股權單位和當地科技局一起,共同選出具有發展潛力的企業進行投資。賈康說,類似的金融機制創新,在西部有很多探討空間。
