【看中國特約記者李元翰綜合報導】美國對人民幣匯率的施壓繼續升級,歐巴馬總統9月20號說,中國沒有盡全力解決人民幣問題,美國將先於世界貿易組織(WTO)對中國採取更多的制裁舉措。國際輿論預期,美國國會一旦通過對中國商品徵收懲罰性關稅法案,並最終生效,中美之間很可能爆發大規模貿易戰。
美國國會眾議院籌款委員會24號通過了這項施壓人民幣匯率的法案,眾議院將於本週表決,目前這一法案已經獲得眾議院143名兩黨議員聯名支持。
隨著美國中期選舉的臨近,一些工會組織和行業團體正在向國會和歐巴馬政府加大壓力,要求通過這項法案,指責中國對美貿易逆差導致美國的高失業率。不過,也有一些議員和專家指出,這項法案可能違反世貿規定,以及產生反效果,令美國企業受到報復。
歐巴馬總統20號指出,美國為爭取公平貿易,將向世貿組織提出更多對華貿易投訴。
據BBC報導,美國財政部長蓋特納16號在國會聽證會上說,人民幣升值速度太慢,幅度太小。媒體分析認為,這是蓋特納就人民幣匯率問題發表的迄今為止最強硬的講話。
在美國加強對中國匯率政策的批評之際,中國人民幣在過去九天升值1.35%。21號人民幣兌美元降到6.70元人民幣兌1美元,為2005年北京讓人民幣同美元脫鉤後的峰值。
BBC報導說,中共政府一直堅持人民幣匯率是主權問題,不允許外國干涉。但清華大學的國際問題學者孫哲認為,實際上中共政府在人民幣匯率上已經在做讓步,因為中共十分重視來自美國的壓力。
美國13號裁決,對中國輸美無縫鋼管徵收懲罰性關稅。15號,美國又向世貿提出兩起針對中國的貿易案件。美國21號裁決,中國輸美銅版紙將面臨反傾銷稅和反補貼稅。
22號,溫家寶在美中關係全國委員會和美中貿易全國委員會主辦的晚宴上發表講話說,人民幣尚不具備大幅升值的條件,人民幣大幅升值可能會引發社會動盪。
今年3月,溫家寶對外表示「中國就業壓力有2億」。中國正在試圖從出口外向型經濟向刺激內需轉移。今年爆發的罷工潮,促發中國各地陸續提高最低工資標準。
旅美經濟學家何清漣向《希望之聲國際廣播電臺》表示,目前中國的通脹壓力非常大,不過化解通脹壓力這是一個比較長期的問題,因此這屆領導人對解決這個問題表現猶豫。
何清漣:「因為現在這屆領導人還有兩年就任期到了,他現在只想的是平安下臺,所以對升值將會化解通脹壓力這個長期目標可能不感興趣,他們可能更考慮今天的重點是如何渡過眼前的大難關,就是不要升值以後帶來大規模失業啦,出口嚴重萎縮等等這些問題。」
斯坦福經濟政策研究所高級研究員麥金農教授(Ronald McKinnon)在《華爾街日報》網發表文章認為,強迫中國讓人民幣升值則會適得其反。如果中國僱主擔心人民幣匯率會在將來走高,他們就更不願意在當前承諾大幅增加工資。否則的話,他們就有可能面臨破產。
26號也發表在《華爾街日報》的讀者cantiona的文章表示,過去30年,中國低廉勞動力成本的勞動密集型產業,實際上是以國內廣大平民的福利為代價,換取了中國在國際上的競爭優勢,提升了中國的國際地位,為國家積累了大量的外匯財富,培養出了一小撮先富起來的人。
cantiona還提出,從另一個角度看,人民幣的升值,有助於促進進口,緩和當前嚴峻的通脹形勢,提振國內消費,促進結構的調整。
北京大學經濟學院教授夏業良對美國之音說:「在美國有關方面,特別是美國國會的一些壓力下,(中國)可能會在一段時間內做出一種姿態。但是,它有意的要放慢步伐,放慢步伐的一個重要因素就是要考慮到保護中國的出口產業,給他們更多的時間發生轉型。」
另外何清漣表示,還有一個是中美都沒有講的問題,就是如果人民幣升值就等於中國購買的國債要貶值,就是大量的美國國債要貶值。
何 清漣:「中國的外匯資產要縮水,壓力很大,如果不是壓力那麼大,花那麼大的勁把這個東西說成是美國的陰謀,抑制中國強大幹什麼呢?就是因為確實是牽一髮動 全身,而且好處是長遠期間才能看到的,壞處是馬上要到來的,所以這種長期利益和短期利益之間的比較、取捨還是蠻難做的。」
同樣在22號,就在溫家寶提出,人民幣升值將會有很多工人下崗,很多民工失業返鄉的同時,在聯合國千年發展目標高級別會議上,溫家寶說,至去年底,中國已免除五十個窮國的二百五十六億元人民幣債務,並將進一步免除這些國家今年到期未還的政府無息貸款。