最近幾年,「裸官」一詞越來越流行。該詞最早出現在中國民主同盟成員周蓬安先生寫的一篇題為《還有多少貪官在「裸體做官」》的博客上。由龐家鈺引出的「裸官」現象,由此也越來越受到社會的關注。
1944 年出生的龐家鈺,在當陝西省政協副主席前,曾歷任寶雞市政府秘書長、市長、市委書記等職。早在2002年初,他便悄悄給妻子和女兒辦了移民加拿大的各種手 續。年底,妻女移居加拿大。此後,龐家鈺「全裸做官」,利用職務之便大肆收受賄賂,再用各種方式將資產「暗渡陳倉」到國外;此外他還違規批准下屬所開的金 融投資公司,任其長期非法從事金融業務活動。僅僅一年,該公司就取得1.2億人民幣的黑色收入,龐家鈺也賺得盆滿缽滿。
由於妻女不在身邊,龐家鈺更有了「逍遙快活」的條件。在寶雞市坊間,龐家鈺的「桃色事件」已非新聞。他用威逼、利誘等手段,迫使手下多名幹部的妻子與 之有不正當關係,這些幹部也因此「夫憑妻貴」。當年,在寶雞市流傳著這樣一句話:要接近龐家鈺,「捨不得媳婦套不著狼」。背後大家甚至罵他為「拉鏈市 長」。而極盡風流的龐家鈺怎麼也沒想到,最後將他拉下馬的竟然就是他的「情婦團」。
為解決寶雞市飲水困難,1996年6月,時任寶雞市長的龐家鈺親任總指揮,興建馮家山引水工程。當時他妻子潘玉芝還未出國,她與龐家鈺的眾多情婦們為 從這項工程中撈錢爭得厲害,甚至吵到了龐家鈺的辦公室。為了穩住這些「紅顏」,龐家鈺便將工程拆開,讓她們各自臨時成立皮包公司承包。而在這些人的胡作非 為下,馮家山引水工程最後耗資高達3.2億,遠遠超過最初1.5億的財政預算。深受其痛的百姓將該工程稱為「豆腐渣工程」、「腐敗工程」。
2003年,龐家鈺批准成立金融投資公司,並參與非法經營。問題暴露時,他已當上陝西省政協副主席。為了保全自己,他「犧牲」手下幹部,讓他們為自己 攬罪。他託人給下屬們傳話,讓他們放聰明點:「把所有的責任都攬過去,那樣我還能通融關係,最多就被判個三年緩期,而且還能保留公職;如果管不住自己的 嘴,把屎盆子往我頭上扣,我馬上就可以判你們死刑! 」那些幹部中便有人出來攬罪。沒想到龐家鈺過河拆橋,幾個人後來均獲刑10年以上,有人甚至被判了死刑。而這其中,有的正是龐家鈺情婦的丈夫。
「龐家鈺落井下石! 」龐家鈺的11名情婦不幹了。她們紛紛拿出了龐家鈺非法收取賄賂的「罪證」,一起向有關部門舉報。其他一些幹部也跟著舉報龐家鈺,有的甚至告到了中央。
2006年5月,中紀委調查組秘密進駐寶雞。當時已63歲的龐家鈺,本想熬到退休,然後像當年妻女那樣,利用投資移民等方式,逃往加拿大安度晚年。結果,他的美夢提前破滅,還沒等到那一天,就東窗事發了。
次年1月,龐家鈺因嚴重違紀,被撤銷陝西省政協副主席職務。2008年6月28日,甘肅省蘭州市中級人民法院對龐家鈺作出一審判決,以受賄罪、玩忽職守罪判處其有期徒刑12年。
楊湘洪是典型外逃「裸官」
「外逃‘裸官’的典型,非楊湘洪莫屬。 」在採訪中,不少研究廉政建設的專家不約而同地對記者說。
溫州人都知道,出生於1956年的楊湘洪,原本只有中學文化程度,是土生土長、一步步從基層幹起來的。2004年,年近50、時任溫州市委組織部副部 長的楊湘洪面臨兩個選擇:一是離開溫州,去一個經濟相對落後的城市當市委常委、宣傳部長;一是留在溫州,到鹿城區當區委書記。
起初,楊湘洪想去當宣傳部長,認為經濟落後點沒關係,只要進了市委常委,仕途上就能有更大的發展空間。他妻子游捷不同意:「你活了半輩子,窮得叮噹 響,還想去窮地方啊?再過幾年退休了,連個養老錢都沒有。聽我的,去鹿城區。那裡馬上就要進行舊城改造,幾百戶人家要拆遷,上萬畝土地要拍賣,什麼機會沒有! 」
2007年3月,楊湘洪又被擢升為溫州市委常委。那時,他已經開始部署「裸體做官」計畫。他從不直接收受錢物;妻子游捷也很少出面,總讓對方把錢打到指定 的銀行卡上。這些銀行卡的戶主是游捷的幾個「鐵桿姐妹」,其中有一個姓陳的,是個房地產開發商。後經查發現,她的銀行卡曾為游捷存受賄款近2000萬元人民幣。
楊湘洪夫婦為安排獨生女楊鈴鐺出國,給女兒介紹了一名溫州籍旅法華僑鉅賈的兒子做男朋友。 2008年初,在楊湘洪夫婦的催促下,楊鈴鐺結了婚。在去歐洲度蜜月之前,游捷向她透露了「機密計畫」,楊鈴鐺表示贊同,隨後留在法國等「安排」。
2008年5月,楊湘洪正欲率溫州鹿城區經貿考察團訪問巴黎,汶川大地震發生,官員的出國計畫被緊急叫停。此後,因抵禦颱風和配合北京奧運會,考察團行程一再被推遲。楊湘洪的出逃計畫受阻。
就在此時,楊湘洪一手提拔起來的一位負責工程管理的副處長受到溫州市紀委的調查。 9月16日,浙江省紀委的工作人員就此人的問題向楊湘洪「問話」。
楊湘洪如驚弓之鳥,決定「提速」外逃計畫。他催促區外經貿局趕快辦好去歐洲考察的手續,並親自審核了考察團的名單,劃掉了幾個他信不過的人,加上了妻子游捷的名字,報給市委常委會審批。結果,游捷沒有被批准。
9月24日,楊湘洪忐忑不安地走進上海浦東機場。直到飛機起飛,楊湘洪才長長舒了一口氣。
3天後,游捷去辦理出國探親的手續,被告知不可以出國。消息傳到法國,楊湘洪的神經一下子繃緊了。9月28日,楊湘洪稱身體不舒服,沒有出席預定的活動。團員們回到賓館時,已不見團長楊湘洪的影子。
溫州市委迅速決定,派出一支工作組前往法國看望楊湘洪,並勸說他回國。工作組在法國進行了20多天艱苦的努力,始終無法見到楊湘洪本人,被迫放棄努力,於11月11日回國。次日,浙江省紀委給予楊湘洪開除黨籍、開除公職處分。
此前,溫州市檢察院已對楊湘洪夫婦職務犯罪問題進行調查。2009年3月31日清晨,當游捷在溫州市一家銀行裡準備把1280萬元人民幣換成歐元匯往法國時,檢察人員給她戴上了手銬。但至今,楊湘洪仍然藏匿在國外,毫無消息。
「裸官」朱兵栽在「出境口」
2009年3月2日,一名40多歲的中年男子來到江西省上饒市公安局出入境辦事大廳,以旅遊的名義辦理港澳通行證。他所提供的身份證上的名字叫夏六 榮,是江西弋陽人。但民警一查驗,卻發現了異樣:辦證人的長相,與公安系統內備存的「夏六榮」的資料照片顯然不太一樣。經查,此人叫朱兵,真實身份竟是浙 江省金華市下轄的永康市委常委、政法委書記。而他出逃的目的,是要投奔早已出國的女兒。
18天後,朱兵因「騙取出入境證件以及經濟問題」,被金華市紀委「雙規」。金華市檢察院初步調查證實:1999年至2009年,朱兵利用職務之便先後多次收受賄賂,數額巨大。 4月15日,金華市人民檢察院以涉嫌受賄罪對朱兵依法立案偵查,同日將朱兵刑事拘留。
知情人士透露,早在2003年朱兵擔任金華市金東區委常委、金三角經濟開發區管委會主任時,就與浙江中港集團董事長丁慶平結識。他違規給丁慶平批了大 量農田用地,還替他擔保了1000萬元的貸款,支持其自建自售開發房地產,牟取暴利;兩人甚至交情深厚到「一起去澳門賭博」。
2008年9月底,丁慶平拖欠2.6億元銀行貸款和1億多元的民間借貸,眼看還錢無望,他便借安排員工旅遊之機,帶著公司高層逃到了加拿大。朱軍這下 慌了手腳,也準備趕緊外逃。但隨即,2008年10月楊湘洪出國不歸事件發生,浙江省規定,副科級以上幹部和公檢法所有人員的護照、港澳通行證等一律交由 上級政府保管。這讓朱兵無法離境。
到年底,朱兵覺得「風頭過去了」,便找到一個藉口向金華市委組織部提出出國申請:去看望在美國讀書的女兒。實際上,這是朱兵早就安排好的「裸官出逃」 之路,女兒就是他在國外的接應。但金華市紀檢人員發現,朱兵與丁慶平關係密切,不予批准。無奈之下,朱兵鋌而走險,這才有了冒名頂替騙取出境證件的一幕。
其實,朱兵的仕途可謂十分順暢。 1992年,他僅27歲就當選為共青團金華市委常委,隨後擔任金華市婺城區乾西鄉黨委書記。朱兵堪稱「年輕膽大」,很快就「不乾淨」了,開始收受賄賂。 2001年初,朱兵出任金華市金東區區委常委、宣傳部長。隨後,朱兵又出任了金東區委常委、金三角經濟開發區管委會主任。蹊蹺的是,在此任上,朱兵就曾因 違規批地,於2003年10月受到金華市政府的行政記過處分,可這一「污點」完全沒有阻礙朱兵的平步青雲——不久之後,他又獲重用,晉升為永康市委常委、 政法委書記,同時還繼續身兼西城新區黨工委書記等多個職務。