國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)週四發布了名為「第四條款」(Article IV)的中國年度經濟評估報告。IMF在報告中警告稱，除非中國政府採取包括讓人民幣升值在內的更多措施來支持國內消費，否則中國的貿易順差將再度膨脹。
IMF於本週早些時候披露了該報告的部分結論，其中包括人民幣幣值被「大幅」低估。
IMF表示，支持國內消費將減少中國對外部需求的依賴，使中國經濟更好地抵禦來自海外市場的衝擊。
IMF稱，只有通過多方面協調行動，採取極為複雜的宏觀經濟管理措施，才能確保中國貿易順差持續下降。儘管中國已經採取了放鬆人民幣釘住美元的做法等正確措施，但實現該目標所需的至關重要的大規模政策改革尚未全面到位。
IMF報告稱，鑒於中國政府目前逐步取消經濟刺激項目，世界其他地區經濟體接近恢復正常，促使貿易順差收窄的因素面臨消失的風險。
美國財政部本月早些時候作出過類似的評論，其警告稱，伴隨著世界其他地區復甦，中國的貿易順差可能會再度走高。
IMF指出，中國政府對該機構的評估結果持反對意見，稱，經濟持續快速增長、工資水平上升和已經實施的各項改革將確保經常帳戶順差繼續回落，並可能在未來幾年內降至GDP的4%左右。
IMF敦促中國推進一系列舉措，包括允許利率上浮和更加市場化；減稅以鼓勵消費；提高醫保覆蓋率；通過降低人口流動限制來加快城市化進程；並上調政府限價的能源和原材料價格。
IMF 表示，中國還需要調整匯率，儘管官方不久前承諾賦予人民幣匯率更大的靈活度，但該匯率迄今為止上漲的幅度非常小。報告稱，目前人民幣匯率被低估將產生適得其反的效果，也不利於擴大私人消費。貨幣走強將提升家庭的購買力，提高勞動力要素在所有要素收入中所佔的比例，還會將投資引導到服務於國內市場的相關行業。
而中國政府反駁稱，目前人民幣匯率比以往任何時候都更接近平衡。
IMF對中期結構性問題的關注表明，該機構認為中國經濟的復甦勢頭已經企穩，並且幾乎不存在高通脹風險。IMF預計，中國今年下半年通脹率將下滑，未來幾年將徘徊在同比上升約2%至3%的水平上。
IMF指出，中國擔心歐洲、美國和日本削減預算赤字的舉措可能減緩全球經濟的增長速度，而中國自身還有空間在必要時推出更多刺激計畫。
儘管如此，IMF表示，繼此前的刺激計畫導致貸款激增之後，中國還需解決銀行業所面臨的信貸風險，以及房地產市場長久以來的泡沫化風險。
