南韓「聯合新聞通訊社」今天報導，南韓的「天安艦外交」面臨考驗，正積極推動的安理會制裁頗有可能會改換方向。這1氣流使南韓提出的議案面臨困難，也凸顯了美中兩強的外交威力。
南韓外交通商部今天緊急派遣常務次長千英宇前往北京，南韓輿論認為，這反映了急劇變化的「天安艦外交氣流」。
報導指出，在外交通商部向安理會提交天安艦事件之前，南韓曾期待在國際社會全力支援下，通過制裁北韓的決議案。但是國際氣流最近急劇變幻，國際輿論認為，由於北京的立場強勁，並且直接影響安理會，有可能會以安理會主席聲明的形式取代決議案。
報導引述消息人士說，中國拒絕接受天安艦遭北韓襲擊沉沒的調查結果，因此反對制裁北韓。就連安理會主席聲明中，也反對指名「北韓」，或「譴責」北韓。
報導指出，最近美國也見風轉舵，下調製裁水位。這與中國上述的立場可能不無關係。
華盛頓方面早先以超強勁的態度表示，將推動制裁北韓的安理會決議。但隨著時間的推移，最近下調製裁水位，也傾向於主席聲明。南韓專家認為，這項變化與美中兩強之間的外交協調不無關係。
報導說，同時也面臨制裁伊朗和以色列襲擊國際民間救援船隻等問題的美國，急需中國的外交支援。相對於這2項燃眉之急，天安艦事件的重要程度不免被排到後面，在協調時不得不聽取更多中國的意見。
分析家認為，在朝鮮半島的危機處理方面，美中兩強在戰略方面進行互動，取得了1個暫時的均衡點。北韓若對國際社會進行挑釁，再激起朝鮮半島的緊張，將違背中美兩國的利益。所以，在天安艦風波趨於穩定後，很可能會由中國主導重啟六方會談。
報導指出，在美中較勁的大氣流下，俄羅斯暫時表現消極，沒有特別的大動作，南韓也不得不下調外交目標，從當初要求安理會對北韓通過制裁決議，改為主席聲明。
分析家認為，主席聲明雖然沒有決議的法律效力，但是，根據聲明的內容，仍然可以取得制裁北韓的效力。國際社會可能會發表象徵性的安理會主席聲明，然後透過雙邊制裁或與友邦合作等進行實際的制裁北韓。
報導說，千英宇這次訪問中國，很可能不再要求中國支持安理會議決，而會改變方向，要求支持安理會主席聲明，但是高強度的聲明。中國會如何回應？令人關注。
来源:中央社
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