歐債危機讓熱錢逃離歐洲、湧入新興亞洲,為免熱錢傷及經濟和金融體系,亞洲開發銀行(ADB)建議亞洲國家祭出資本管制措施。南韓財政部也說,南韓必須未雨綢繆,採取各種預防性措施,預防系統性風險。
亞銀在18日發布的報告中建議,亞洲國家的主管機關應考慮「所有的政策選項」,除了鼓勵資金外流以外,政府也應對外資採取「暫時和針對性」的限制。這份報告對象包含中國、香港、印度、印尼、南韓、馬來西亞、菲律賓、新加坡、臺灣、泰國和越南。
亞銀副總裁羅哈尼(B.N. Lohani)18日表示,熱錢將影響總體經濟管理和整體金融的穩定。他說:「我們歡迎資金重返亞洲,但大規模且突發的資金流動,將使經濟的穩健復甦陷入風險。」
聯合國日前也曾提出類似觀點,並點名中國、印度、新加坡、印尼和南韓受短期資金波動影響的風險最高。國際貨幣基金(IMF)也聲援南美一些國家為阻升貨幣,而對外資課稅的政策。
亞銀說,今年流入亞洲新興經濟體的淨私人資本預估將達2,724億美元,低於去年的2,829億美元,但流入亞洲的熱錢或許還會增加,因為印度、馬來西亞等國央行為求抑制通膨紛紛開始提高借貸成本,擴大了亞洲地區與歐、美、日的利率差距。
亞銀說,以持股價值計算,外國基金持有約20%的亞洲新興市場股市。至3月31日止,外資手中以當地貨幣計價的印尼公債約22.3%,馬來西亞有 13.3%,泰國則為3.9%。
南韓企劃財政部副部長尹鐘永(譯音)也表達同樣疑慮。他建議,新興國家應採取適度的預防性措施,防止資金快速進出釀成系統性風險,南韓也不例外。財政部官員說,政府已備妥各項可能的措施,將特別鎖定短期外幣債務,也會斟酌政策強度和適當時機。
南韓去年11月起對外匯流動採取緊縮管制,主要對象為當地銀行。臺灣去年11月也禁止外資將資金停泊於新台幣定存,避免外資炒匯,損及出口競爭力。
數據顯示,今年以來南韓、印度和臺灣的股市已吸引逾140億美元的外資流入;去年共淨流入577億美元。亞銀在報告中說,由於大部分市場的估價都超過五年平均額,已經「不再便宜」。