中國地方政府的負債嚴重,使中國政府整體負債水準已達拉警報的程度,可能使銀行業蒙受巨額損失,甚至爆發大規模金融危機,有專家認為,中國銀行業的巨額損失,可能透過在香港和臺灣上市,轉嫁給兩地股市投資人,臺灣經濟可能被拖垮。
中國地方政府的負債問題近來引起中國媒體和官員的關注,中國全國政協副主席、前審計長李金華就坦言,很擔心地方政府當前的負債問題。
中國人民銀行行長周小川指出,地方政府的投融資平臺(即地方政府所設的投資公司)利用土地當擔保品,可能對銀行業構成危機。
但中國地方政府的負債金額究竟有多少,竟然出現不同的版本,顯示中國各級政府統計部門的橫向聯繫不足,對地方政府的監管不周,讓地方政府隱藏了看不見的負債,成為中國的一顆未爆彈。
根據中國人民銀行的統計,截至去年5月底,地方政府設有3,800家投融資平臺,負債超過人民幣5兆(7,330億美元)。
中國財政部財政科學研究所所長賈康日前預估,去年地方政府的負債規模至少達人民幣6兆,但中國國際金融公司認為,目前光地方政府投融資平臺的負債恐怕就接近人民幣6兆。
但華爾街日報專欄作家崔宇撰文指出,去年中國地方政府的負債金額高達人民幣8兆。瑞銀中國首席經濟學家汪濤預估,今年底此一數字將增至人民幣11兆。
若將中國地方政府去年的負債(人民幣8兆),加上政府負債(人民幣6.2兆)和外債(人民幣2.64兆),中國政府的整體負債佔GDP(人民幣33.5兆)的比重已達50%,而非中國政府宣布的26%。
美國西北大學教授史宗瀚對中國地方政府的借款記錄所作的研究發現,去年底中國地方政府的未償負債已達人民幣11.429兆,這些地方政府又和銀行業達成人民幣12.767兆的貸款協議。
史宗瀚因此預估,明年中國政府負債可能達人民幣39.838兆,佔GDP比重將增至96%,使得中國在2012年可能爆發大規模金融危機。
美國「當代中國研究」季刊主編程曉農表示,中國地方政府所設的投融資平臺,實際上是地方政府扶持的空殼公司,透過地方政府擔保來貸款,從事提高政績的工程,不可能有錢還,這就會形成銀行的壞帳,而且壞帳持續增加中。
程曉農表示,中國政府企圖利用銀行業在香港和臺灣上市的方式,把壞帳轉嫁給兩地的股市投資人,一旦中國銀行業在臺灣上市,臺灣的經濟將會被拖垮。