該報告總結了2009年影響中國社會發展的重大事件和熱點問題。報告提出，2009年網際網路成為新聞輿論獨立源頭，微博客，尤其是twitter將網路結合手機後，成為最強輿論載體。"
北京觀察人士稱，社科院社會學所主編的這一報告，在公布之前，經常會以內部報告形式呈遞高層。該報告如此提法，是否官方將可能對以twitter為代表的微博客加強整肅，有待觀察。
《社會藍皮書》指出，2009年中特別是微博客崛起，網路議題更加廣泛。政府一方面強化網路管理，另一方面政府對網路輿論的反應提速，從中央到地方初步形成了政府對網路民意的監測、反饋和吸納機制，並把網路舉報列為黨紀、政紀和司法監督新渠道。
人民網輿情監測室對2009年77件影響力較大的社會熱點事件的分析表明，其中由網路爆料而引發公眾關注的有23件，約佔全部事件的30%。也就是說，約三成的社會輿論因網際網路而興起，網際網路成為新聞輿論獨立源頭。
在傳統媒體因為種種顧慮而缺席或反應遲鈍的情況下，網際網路孤軍深入，成為網民自發爆料和集結輿論的平臺。
此外，有線載體（網際網路）和無線終端（手機）結合，網友通過手機能夠進行更為便捷的信息傳播，而且不限於文字，還可以將現場拍攝圖片、視頻上傳。
《社會藍皮書》提出，微博客，在2009年十分活躍。報告說，一些"意見領袖"的Twitter"跟從"者過萬，對網民的"感召力或煽動性"極強，而與西方微博客多談論網民日常起居不同，中國微博客強烈關注時事。
據中文twitter用戶的統計，目前中文twitter跟隨者過萬的ID有李開復、連岳、艾未未和菜頭、冉雲飛、KESO、羅永浩、佐拉、北風、閭丘露薇和安替，他們大部分是媒體人或公共話題活躍人士。
報告說，網民通過"跟從"鏈接而形成的微博客群落，相當於一個小型的時政新聞平臺和論壇。由普通網民臨時客串的"公民報導者"，可在微博客上對突發事件進行"現場直播"。
報告舉例稱，在石首騷亂中，一位匿名網民在飯否網上實時播報街頭消息約200條。微博客有效地突破了信息屏障，趕在了傳統媒體報導和政府新聞發布的前面，第一時間發布大量第一手的信息，成為"殺傷力最強的輿論載體"。
記者注意到，飯否網在此後的網路整肅中被關閉。
報告又說，網友信奉"無圖無真相"，特別是城市管理中一些老大難問題，如城管與商販、拆遷戶與開發商衝突的現場畫面傳到網上，更容易激起網民的強烈不滿，引爆輿論。
《藍皮書》根據五大門戶網站熱點事件跟帖數量的統計，以跟帖過萬為標準，列出了2009年五項的熱點事件，分別是：湖北巴東縣鄧玉嬌案、重慶打黑風暴、雲南晉寧縣"躲貓貓"事件、上海交通管理部門"釣魚執法"、網癮標準與治療。
這些熱點事件主要涉及公民權利保護、公共權力監督、公共秩序維護和公共道德伸張等一系列重大社會公共問題，體現了廣大網民積極的社會參與意識。
