山東省今年發生過幾次大規模的復退軍人上訪行動，青島市應對復退軍人群體事件提出了一套完整的處理辦法。
要求建立情報網路獲取上訪資訊進行阻截
中國民政部在今年6月3號，向全國市區政府發出了〈關於印發《青島市復退軍人問題突發事件應急處置方案》的通知〉，要求地方政府遵照執行。
而民政部轉發的文件全文是〈青島市復退軍人問題突發事件應急處置方案文件操作手冊〉。文件說，由公安部門負責復退軍人群體行動的預警，"建立覆蓋全市的情報資訊網路"，及時獲取資訊並將上訪人員的"外出時間、出門路線、目的地"報告上級，以便設立關卡進行阻截。
上訪復退軍人：一昧打壓只會有反效果
復退軍醫單春，原任武警北京市總隊第三醫院。她因原單位未經她同意而出具轉業證明，從2001年開始進行上訪，並多次遭到公安單位的打壓和騷擾。對於當局出臺的這份文件，她認為一昧的打壓只會造成反效果。
單春說："當局出臺這個文件的目的，是為了壓制復轉軍人集體上訪，還是為了暫時想緩解一段時間，將來為瞭解決問題的一個方式我不清楚。但是我個人認為，作為一個正在維權為瞭解決問題的一個復轉軍人來說，這種方式恐怕很難解決根本性的問題。單純只是壓制，動用公安或地方政府或其他行政手段解決不了根本性的問題。"
美國之音記者給中國民政部打電話，但是沒有得到回音。
操作手冊規定監控重點人員對象
在民政部印發給地方單位的文件中，還包括了一套處置復退軍人突發事件的操作手冊，具體說明預防突發事件的程式。其中有關對重點人員的穩控，包括了"與境外敵對勢力有聯繫的"、"組織和參與串連進京到、省、到市集體上訪的"，以及"撰寫散佈個中煽動性材料的"等。
北京轉業軍人單春說，正是由於缺乏申訴管道，她才要和其他維權復退軍人一起上訪，但當局卻因此對她進行打壓。
她說："不知道他們為什麼總是誤會我和好多境外有聯繫，和其他什麼組織大家一起在維權，其實太多的誤會在其中，可能因為我們公眾管道太少，所以從來沒有人跟我說這些事情，但是我只是有時候通過媒體表達一下我的想法，但是他們好像聽不懂一樣。"
山東復退軍人成立上訪申訴團集體維權
由於復退軍人與當局的申訴管道不暢通，山東省的企業退役軍官在9月間成立了上訪申訴團，並在網際網路上發出公開信，表示為維護復退軍人權益將進行集體維權行動。
信上說，上訪的人少了相關部門就不理不睬，上訪的人去多了，又說是"聚眾鬧事"，公安單位對上訪代表進行圍堵、監控、限制人身自由，引起軍轉幹部們的強烈不滿，因而決定成立企業退役軍官上訪申訴團，進行集體維權。
