上海應對老齡化鼓勵生育二胎

發表:2009-07-25 22:13
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為緩解人口老齡化的壓力,上海市計畫生育部門宣布鼓勵符合條件者多生一胎,但強調計畫生育政策並未改變。

其實上海並不是第一個作出這種政策調整的城市。

北京市早已經實施了鼓勵符合條件者生第二胎的措施。

上海市人口和計畫生育委員會星期五(7月24日)在其官網刊登的新聞稿說,上海人口老齡化問題日益加劇,給城市可持續發展帶來嚴峻挑戰。

上海市人口計生委主任謝玲麗說,2008年,全市戶籍人口中60歲及以上的老年人口超過300萬人,佔戶籍人口將近22%,老齡化程度已經接近日本、瑞典等世界人口老齡化最高的國家水平,也比中國全國高一倍。

上海計生委表示,為了應對老齡化,上海市鼓勵符合再生育條件的夫妻--比如雙方都為獨生子女的夫妻--按照政策再生育第二個子女。

謝玲麗說,希望這項措施可以有助降低人口年齡中位數,優化人口年齡結構,並應對2050年至2070年可能出現的勞動力短缺狀況。

不過他們強調,中國和上海的生育政策都沒有改變,仍是鼓勵公民晚婚、晚育;提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律和法規規定條件的,可以要求安排再生育一個子女。

有關負責人還強調,對於違法生育的對象,官方將按照中國有關規定徵收社會撫養費,收入越高繳納社會撫養費則越多。

中國奉行外界簡稱"一孩政策"的計畫生育政策,使得傳統的"養兒防老"機制日趨薄弱。現存的社會保障制度也存在著資金不足等缺陷,難以支撐持續老齡化的人口結構。

美國戰略與國際問題研究中心旗下的全球老齡化機構今年4月曾發出警告,按照目前趨勢,中國到2050年將有超過4.38億名老齡人,其中80歲以上的更將超過1億人。

這樣,每一位60歲或以上的老齡人將只有1.6個勞動人口支持。1975年的比例為7.7個勞動人口。











来源:BBC

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