廣東雷州財政虧空3億 黨書記四處躲債(圖)

發表:2009-05-26 16:57
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核心提示:廣東雷州市財政局工作人員透露,全市所有鎮、街總共欠款高達3億。目前在雷州市經濟屬中等的紀家鎮欠債700多萬,鎮長和鎮委書記,每到年關都要躲避債主上門討債。據悉,雷州全市共欠賬13億,這包括鎮政府的3億元、以及各個部門的欠債,其中教育負債高達5億。

 
皺巴巴的帳單,清楚地記載著十年前各單位的欠款,楊良不知道還要保留它們多少年?

「黃鎮長,我是來要帳的。」楊良推開房門開門見山地說。

「我知道,過幾天安排給你。」黃鎮長回應。

「鎮裡欠很久了,這次應多還一點。」楊良繼續道。

「知道欠很久,但鎮裡窮只能慢慢還。」黃鎮長接著說。

4月下旬,回憶起去年臘月20日上午9時,與雷州市紀家鎮鎮長黃立駒的這段對話,楊良深感無奈!紀家鎮政府,目前還欠他2萬多元的汽油費。

鎮長書記年關躲債

「我們都是年前去找他,去之前還要打聽好他何時在?」多年的討債經歷,讓楊良越來越能抓住官員的行蹤:「年前政府收糖廠管理費,有錢。」去年春節前的那一趟,楊良也沒有白跑,七天後他收到鎮政府償還的2000元欠款。

「過春節最難受。」自2005年上任以來,黃立駒每年春節,都要接待幾十位像楊良這樣的債主!,黃立駒向南方農村報記者坦言:「我也想躲,但最終還是要面對。」

「他們來一個我們就給一點,債主太多了我們只有慢慢還。」黃立駒說道。

2005年鎮政府交接時,紀家鎮政府總共欠賬800多萬。經過幾年償還,目前仍欠債700多萬元。

「春節前,我早就躲起來了。」

同樣債務纏身的松竹鎮鎮委書記翟澤淵,4月24日向南方農村報記者講到:「他們還有糖廠管理費,我們什麼都沒有沒法和債主交代。」

據翟澤淵介紹,松竹鎮僅教育欠債一項就高達100萬元。全鎮究竟欠多少債,翟澤淵坦言:「沒有統計,也不敢統計?」。

據翟澤淵介紹,松竹鎮債務分5種:

第一是教育負債。僅松竹二中就欠100多萬的基礎建設費;其次是水利欠債。主要是水渠、排灌維修所欠的債;其三是工資欠款。

目前,鎮政府尚欠2003年下半年鎮供幹部6個多月的工資,總共30多萬。

第四是幹部差旅費、部門費。「欠費單都在債主手中保留著,具體有多少錢都不知道。」部門費,是各部門維持運作所欠的帳,如:徵兵費等。最後是其他負債,主要是欠私人的債務等。

不僅紀家鎮和松竹鎮債臺高筑,雷州市21個鎮、街絕大多數都有欠款!據雷州市財政局預算股股長符國棟介紹:全市所有鎮、街總共欠款高達3億,這還不包括統計到各個部門的鎮一級機關的欠債。

月初有電月尾缺電

事實上,鎮政府不僅債臺高筑,就是日常運轉也比較困難。

在雷州市經濟屬於中等的紀家鎮政府,每年除了上級政府補助以外,還可以收取60萬元的糖廠管理費、以及10多萬元的土地承包款。這部分收入除了維持日常開支以外,還能保證全鎮60多位幹部,每月400元的補助。

黃鎮長介紹:就算加上補助,自己一個月的工資才1700元。黃立駒1992年參加工作,現為正科級。由於錢少,全鎮編製80多人如今還缺編20人。

除了維持正常運轉之外,紀家鎮還可以拿出一部分錢用於償還債務。去年該鎮共還債25萬,2005年以來累計還債100多萬,但按鎮裡目前的收入,還完所有債務至少還要30年。

如果說,紀家鎮能維持日常運轉,松竹鎮則是舉步維艱。

松竹鎮每年的資產收入只有1萬多元,幾個小糖廠的管理費也:「只夠給政府工作人員每人發20斤糖」。由於收入少,松竹鎮科級幹部每月才有400元補助,股級幹部只有50元,其他科員則沒有補助。

據翟澤淵介紹:2005年接任時,鎮府賬務上只有2000元。如今,除年底20萬元省專項補助外,鎮政府每月,僅有市政府所給的7000元辦公經費。全鎮日常開支,僅電費就要2000多元。

「現在是買卡用電,月初有電,月尾缺電。」翟澤淵坦言。

鎮政府,除日常開支以外還要支付幹部駐站補貼、考核獎勵、接待費以及專項配套等。專項配套包括:糧食補貼、合作醫療的複印費、茅草房改造照相費等。

「上面補貼越多,我們支付的中間費用就越多,幹部的意見越大!」翟澤淵坦言道:「我們的服務質量肯定不好,因為我們沒有錢。」

如今,黃立駒和翟澤淵的最大希望就是:「上級政府能幫忙解決歷史債務」。

雷州全市共欠賬13億

「不論欠誰的帳,都一定要還。」4月23日,在雷州市財政局局長吳玉,坦誠地告訴南方農村報記者:「關鍵是誰來還錢?」

其實,從2003年稅費改革後,全省每年都要對各級政府的債務進行統計。但5年過去了,省政府仍未明確債務統計的目的。

「開始大家以為統計後,省裡就會埋單。可是這麼多年仍沒有消息,大家都失望了!」符國棟坦言。

據符國棟介紹:省政府每年都在對賬務統計標準進行修改,修改的方向是逐漸明確賬務分類、分離政府欠債和單位欠債。

事實上,省政府也曾明確要求,有能力的地方政府要根據實際情況,成立還債基金,定期償還部分債務。但這在部分經濟不發達,財政收入少的政府則難以實施。

據符國棟介紹:雷州市目前人口為140多萬,,去年財政收入才2.5億元,而財政支出則大於這個數據。「市政府自己償債都困難,更沒能力支持下級政府。」

不僅鎮一級歷史負債多,雷州市村一級和市一級也負債纍纍!

據翟澤淵介紹:僅松竹鎮村一級欠債就高達1000多萬元!符國棟則透露:雷州市共欠賬13億,這包括鎮政府的3億元、以及各個部門的欠債,其中教育負債就高達5億。

符國棟還透露,所欠債務中大部分都是銀行的錢,私人債務比例較小。這些債務主要是教育欠債,和基礎設施建設所欠工程款,基金會也是一個重要組成部分。迄今為止,雷州市政府所欠省政府用於償還基金會的欠賬,也高達3500萬元!



来源:南方網

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