發表時間： 2009-05-10 23:45:00作者：
這是一個容易被忽略卻迫在眉睫的問題-衛生部疾病控制司在2005年11月透露:中國目前癌症病人超過700萬人,且每年還在新增加約160萬至200萬人.但其中"癌症村"和農村癌症病人的具體數據是謎.
北京腳下死去的村莊
北京的夏墊村,馮軍的女兒只是眾多污染受害者之一.
淪為"癌症村"以來,村裡一些富裕的村民搬去了鎮子或更靠近北京的燕郊, "走不了的人,只能在這裡等死."村莊裡瀰漫著一種自棄的氣息,衛生巾,塑料袋丟得到處都是,狗,貓,牛等活物一趴就半天不動,了無生氣.
從繁華的首都乘車一小時來到村裡,似乎走入一個遺失世界.
只有污水汩汩流淌.從距馮軍家30米的金銘公司酸洗車間流出,通過地下管道流淌約500米,進入流經夏墊村的鮑邱河裡.
夏墊村東,西,北三面臨河,正處在鮑邱河的包圍之中,最多的時候有3000多人. 2009年春天,這條河流烏黑,橫七豎八躺著幾根枯枝,散發著令人窒息的惡臭.河邊沒有一隻活物,死一般寂靜.
10年前,這條河流還可以摸到魚,村民們在碼頭上洗衣.但一切在2000年後變成記憶.
鮑邱河源起廊坊三河,密雲界上,向南流經北京通州,廊坊燕郊,河北夏墊鎮包括夏墊村在內的多個村莊,最後沿東南方向經寶坻林亭口至八門城匯入薊運河.
2004年,大廠縣環保局在一份報告裡稱:夏墊鎮4個軋鋼廠,楊廣起2個造紙廠和燕郊的污水是污染鮑邱河的"主凶".
環保局介紹說,兩個造紙廠都是熟料,所排出的水不含有毒有害物質.燕郊鎮和4個軋鋼廠都上了污水處理設施,並由專人進行管理,處理後的污水通過了省,市局多次的檢查和檢測.
如環保局所說,上述污染源都安裝了污水處理設備,且都達標,那麼鮑邱河的污染到底來自何處呢?縣環保局承認說, "可能出現治污設備運轉不正常,時用時不用,偷排偷放等現象.
曾在軋鋼廠裡工作的村民舉報說,污水處理成本較高,軋鋼廠能不開機器盡量不開,外界卻無法監督.
鮑邱河由此變成一條令人生畏的河流.
村民左金興曾撈起一條死去的鯉魚,扔給狗吃了,狗當時就死了.從河裡抽取的河水令莊稼幾乎絕收.一些村民扛著玉米秸到縣政府上訪,稱河水殺死了麥子和玉米.
一個村民家的孩子被發現患有重度貧血,鄰居家的孩子也被確診是同一病症,血液裡發現了有毒顆粒.
2007年,有媒體公開了一張夏墊村的死亡不完全名單:在不到10年時間內,有30位村民死於癌症或白血病,死者年齡大約在55至60歲之間.鮑邱河沿岸的南寺頭村,馬坊,芮屯,趙溝子,諸各莊,韓家府,金莊,後店等村莊都有人死於癌症,且呈現遞增趨勢.
眾所周知的是,河流通過土壤的細孔和縫隙不斷對下滲透,污染地下水,而地下水在黑暗地帶漫遊運動,直接進入村民們的水井或者以泉水形式湧出.
2007年7月,大廠縣環保局局長常廣利承認,村莊的淺層地下水都遭到不同程度的破壞.
夏墊村之前共用一口80米深的水井,但發現了井水變紅,驚恐的村民們找政府出面處理.金銘公司出資打了兩口300米深的深水井.
作為安撫,金銘公司在夏墊村的莊稼地裡打了十幾口米深的水井100,抽取地下水直接用橡膠水管澆灌.村民們認定連接鮑邱河的引水渠今生今世再無可用之處,就在渠裡種上一排白楊.
最後的地下水
夏墊村開始深刻依賴地下水,村莊各個角落都寫著"打井"的小廣告.越來越多的地下水被抽取後出現了一個新的問題.村民左瑞龍說,之前抽水澆灌兩畝地只需6小時,去年開始變成了8小時,村民由此增加了100多元的電費.
但最令環保專家們憂心的是,這條被深度污染的河流每一天都在累積新的化學物質,在空氣,陽光和水的作用下或可發生一些險惡,不為人知的毒效轉換和疊加,變成一個更危險的化工實驗場.
除開若隱若現的污染威脅,夏墊村是一塊窪地,每逢下雨,鮑邱河就會暴漲橫流,污水覆蓋整個村莊,令村民無處避難.
村莊為彌足珍貴的300米深井修了一間房子,上鎖,僱人定時向全村供水-夏天每日放三次,其他季節每日放一次.
這口井抽取井水後通過管道分送到村民家,未有淨化或監測,誰也不知道這口井的水是不是也被污染.但沒有人願去觸碰這個問題,左瑞龍說,如果這口水井都出了問題,村子就完蛋了,現在大家都不願意去想.
在關注飲水安全的學者眼中,夏墊村的水井故事再現了中國農民們被化工污染追逐的逃亡路數-在地表水被污染後,村民不得不抽取地下水,而地下水正在萎縮和處於險境.
一直關注中國農村飲水安全問題的清華大學胡和平稱,中國大部分地區地下水超採現象嚴重,造成地下水位下降,農村已有的飲水井逐漸報廢.華北平原深層地下水超採區面積77153.35平方公里,佔華北平原深層總面積的62.69%.
更嚴峻的是,地下水也在開始被漸次污染,夏墊村80米深的水井被廢棄,不得不向300米深的地下取水.而胡和平警告說,中國地下水污染到了極為危險的境地,特別是包括北京,天津,河北等省市在內的華北地區.
"癌症村"包圍城市
夏墊村只是中國被公開的近百"癌症村"之一.
1990年代以來,中國眾多城市的城郊接合部因為交通便利和勞力便宜而成為了工業區或者工業園,導入了化工,製造等污染企業,製造了大氣污染,水污染,土壤污染等問題.
長年的污染積累後,傷害終於爆發, 2002年以來, "癌症村,怪病村"現像在中國各地頻頻出現,尤其高發於廣東,浙江,江蘇等經濟發展較快的省份, GDP增長和"癌症村"增加之間呈現伴生關係.近兩年來,更增添了向內地資源省份蔓延的趨勢.
這些"癌症村"集中處於工業區周邊或城市下游,形成對城市的一種恐怖的包圍.
大量的流行病學調查和毒理學研究證實,環境污染可引起人體急性中毒,也可導致慢性危害,具有緻突變,致癌,致畸,致生殖障礙等遠期效應.
2008年,衛生部和科技部聯手完成的第三次中國居民死亡調查報告顯示:癌症已成為中國農村居民最主要死因之一,其中與環境,生活方式有關的肺癌,肝癌, 結直腸癌,乳腺癌,膀胱癌死亡人數明顯上升,其中肺癌和乳腺癌上升幅度最大,過去30年分別上升了96%和465%.年內在未來20,癌症死亡人數可能翻番.
醫學界認為,目前已知80%的癌症發病與環境有關,尤其是與環境中的化學物質密切相關.
水是致命中樞.美國紐約史蒂文癌症中心研究員雷蒙對106名死於各種癌症的人的細胞研究發現: DNA圍繞在癌細胞的周圍的水與健康人細胞周圍的水的結構是不同的.
這就像圍繞夏墊村的鮑邱河已不是普通的河流.
胡和平批評中國飲用水水質標準較低,鄉鎮更低-以砷為例,目前中國判定砷超標的標準為0.05mg / L,超標人口為289萬人,如果按照WHO的水砷標準(0.01 mg / L),我國砷中毒危害病區的暴露人口高達1500萬之多.
多方慫恿的污染
在法學界看來,環境污染健康損害侵權訴訟與普通的民事訴訟不同,涉及對科學技術和醫學發展的認知,污染與健康損害之間的因果關係難以確定.
至今還沒有權威的專門的環境醫學研究機構可以擔當起污染損害健康的認定工作.
北京大學醫學部公共衛生學院曾被寄予厚望,但教授潘小川說,受科學技術和醫學發展的限制,一些污染和傷害之間的因果聯繫無法揭示.
此外,醫學上往往只能確定污染是一個人致癌的原因之一,而中國現時審判規則講究的是單一性,唯一性,缺乏國外法庭對因果關係判定的靈活把握,一些顯而易見的污染受害者由此輸掉官司.
法學界一直指責中國針對污染損害賠償的現行法律不是滯後就是空白,造成了排污企業推諉,當地環保部門不作為,受害者卻無可奈何的維權困局.
中國政法大學污染受害者法律援助中心主任王燦發呼籲,中國應重新研究制定"環境損害賠償法"明確環境損害的適用對象和條件,賠償範圍,賠償責任認定和環境損害賠償糾紛的行政處理及訴訟等方面,結束"法律不足"問題.
在現時管理框架下,一個企業易於被慫恿偷排私放.王燦發分析說,中國污水處理技術的落後導致一噸污水的處理費用要1.2 ~ 2.0元,一個工廠一天排放污水十幾萬噸,每天治理費用要十幾萬元,甚至幾十萬元.如果該企業偷排私放,即使被發現,在2008年6月之前最多罰20萬元.加之中國"行政處罰法"規定"一事不能兩罰"-偷排私放往往被認定是同一個行為,企業只需要罰款一次,而可以排放一年,企業自然選擇放棄污水處理.
"就算是毒死一條江裡所有的魚蝦,只要沒出人命,在2008年6月之前最多罰款100萬元,現在最多罰款200萬元."
另一棘手的缺失是,中國至今沒有建立環境公益訴訟制度,沒人有資格代表公眾擔任訴訟主體,就肇事企業破壞公共健康追究更嚴厲的法律責任.
在更多的時候,一些污染企業是地方政府招商引資的座上賓,且貢獻財稅保障"吃飯財政"的正常運轉,與政府形成親密關係.而環保部門是地方政府的一個下屬部門,難以制約污染企業.
等不起的制度改良
馮軍的兩年似乎展現了一個癌症病人的走投無路-無處求助,進而死路一條.對他們來講,現行各種制度不是尋求公正的路徑,倒是一堵無門可入的牆.
女兒逝世後,馮軍試圖去報銷部分醫療費用,被告知一些費用根本不能報銷,且一個人一年最高封頂是1.5萬元.
有評論指出,中國力推的新型農村合作醫療醫療對農民的醫療保障作用,近似微乎其微.
而在"癌症村"新型農村合作醫療更全然失去意義.
對農民集資辦醫療,馮軍不解: "為什麼工廠傷害了人民,還要人民自己掏醫藥費呢?"
環保部稱, 2008年下半年以來,中國推行"以獎促治"政策,投入5億多元優先治理各大流域600多個環境問題突出的村莊.
但新法實施大半年以來,未見整治污染有何等大動作,相反金融危機以來,拉動內需的要求,使各地環保部門投鼠忌器,本已漸成氣候的環境問責制度一時泄氣.馮軍和夏墊村村民困惑的是,鮑邱河至今還是一條臭水河流,未見大廠縣領導的官運受何影響.
一批人或被犧牲
這是一個容易被忽略卻迫在眉睫的問題-衛生部疾病控制司在2005年11月透露:中國目前癌症病人超過700萬人,且每年還在新增加約160萬至200萬人.但其中"癌症村"和農村癌症病人的具體數據是謎.
3年多過去,對此仍然沒有進行過任何稍微像樣的調查.馮亞楠的經歷表明,他們將在黑暗中死去.
2006年8月,國家環保總局科技司有關負責人承認,對"癌症村"等事件的調查範圍,深度和廣度遠遠不夠,甚至對很多環境事件根本沒有調查.他認為,正是未能全面掌握環境污染引起健康損害的基本情況和數據,才給環境污染與健康損害的因果關係的判定帶來困難,難以提出有效的應對措施.
有批評說,即便民眾耐心等待環保部門完成摸底調查,拿出數據,但新的一個問題是這一大筆救助資金從何而來.
如果對眼下農村癌症病人進行有生存意義的治療,將使勉強搭建起來的新型農村合作醫療體系頃刻崩潰.
在那些注定被拋棄的"癌症村"和馮亞楠這樣的癌症患者之外,還有大量替補進入黑名單的村莊和人名.他們等來了修訂後的"水污染防治法"這樣的新法和環保新政,卻等不及新政實施的冗長時差.
而環保部門和強勢的GDP部門之間的權力級差,更於不動聲色中決定了癌症村民們淪為犧牲品. 2009年3月,全國政協委員石見元在北京呼籲加大農村水源保護力度,政府要對逾期不能達標的企業採取關,停等嚴厲措施.但現實是,中國需要鼓勵企業們奮 發圖強,和政府共度時艱,甚至新的勞動法被斥責為"不合時宜"而事實休克.
"來幾個記者有什麼用嘛?我們死定了."夏墊村裡專門負責看管水井的左姓老漢如此哀嘆.
中國癌症地圖
江蘇
鹽城市阜寧縣古河鎮洋橋村
(江南時報"2004年報導)
因為靠近一家農藥廠,兩家化工廠,該村於2001-2004年有20多人死於癌症(以肺癌,食道癌為主).因空氣和水污染,村民睡覺時以濕毛巾捂口鼻,鴨子不在水邊而在豬圈裡放養.
鹽城市阜寧縣楊集鎮東進村
( "中國經營報" 2008年報導)
受巨龍化工廠嚴重污染,2001-2006年5年間死於癌症(以食道癌,肺癌為主)的村民近100人,村民每天吃護肝片.化工廠曾被村民起訴,只開出每人70塊錢的補助條件.
鹽城市鹽都區龍岡鎮新崗村
( "中國青年報" 2009年報導)
據當地村民介紹,在最近的七八年,新崗村初步調查有57個癌症患者,死亡年齡都在50歲到60歲之間.
無錫市廣益鎮廣豐村
( "中國消費者報" 2003年報導)
村子被液化氣公司,化工廠包圍, 1999至2003年間患癌死亡24人,超過該村總死亡人數1 / 3.毒氣,粉末鋪滿小巷,村口怪味甚至熏跑前來拜年的親戚.
鎮江市丹徒區(高橋鎮高橋村,黃墟鎮土門村等)
( "中國環境報" 2004年報導)
因水系污染,僅在區醫院收治的惡性腫瘤病人從1997年起呈顯著上升趨勢, 71%是來自本區經濟比較發達的東南部鄉鎮.
江西
南昌市新建縣望城鎮璜溪墾殖場
( "江南都市報" 2004年報導)
從化工廠裡外漏的污水流進水稻田,將田裡的水稻苗全部染黑. 2004年, 80戶人家近20人患癌,以喉癌,肺癌為主.
玉山縣岩瑞鎮關山橋村
( "人民日報" 2006年報導)
村子附近的6個石灰窯常年外噴灰粉末,煤煙,導致關山橋村100多畝糧田減產,即使在下雨天,菜葉上也一層白灰.近年60餘戶的小組有10多人死於癌症.
余干縣新生鄉柏葉房村
(人民日報華東新聞"2004年報導)
飲用水含汞量超標3倍以上, 10多年來奪去45條生命,另有20多人因此痴呆變殘,是全國有名的"癌症村.
四川
簡陽市簡城鎮民旺村
(民主與法制"2004年報導)
因化工廠未經任何處理的工業,生活廢水大量流入沱江,導致水中亞硝氨的含量超過國家規定排放的30倍,原是遠近聞名的"長壽村"近年每年平均有5人死於癌症.
德陽什邡市雙盛鎮亭江村
( "中國經濟時報" 2008年報導)
該村躲過了地震卻難逃污染,至2008年,癌症致死者達五六十人.該村在汶川地震中的抗震救災英雄少年楊佳,其母於3年前因患口腔癌而喝下農藥自盡.
河南
沉丘縣周營鄉(黃孟營村等21個村莊)
(西安晚報"2004年報導)
沉丘黃孟營村14年(1990-2004)間因癌死亡逾百人,佔死亡總人數近半.癌症源於沙潁河上游工業,生活污水任意排放所造成的嚴重水污染.沉丘全縣21個鄉鎮全部被污染,村民只得賒賬買純淨水.
浚縣北老觀嘴村
(南方週末"2002年報導)
上世紀80年代起迅速成長的小造紙廠所排工業廢水,導致數百公里長衛河污水墨汁一般, 4年多79人死於癌症.
長垣縣常村鎮前孫東村
( "廣州日報" 2007年報導)
嚴重的水體污染導致5年內數十人死於癌症,河中魚蝦絕跡,河水無法灌溉農田.
廣東
韶關翁源縣新江鎮(上壩村等5個村莊)
(法制日報"2001年報導)
礦山開採產生的大量廢水流入上壩村,小鎮村,曾為"魚米之鄉"的小村,耕地變成了棕紅色.至報導時,該村皮膚病,肝病,癌症患者越來越多,鴨子下水後,最快四五個小時就會死掉,最慢三四天也會死掉.
湖北
襄樊市朱集鎮翟灣村
( "長江商報" 2006年報導)
3年內3000人的村莊裡100多人死於癌症,其中大多是30到50歲的青壯年勞力.村民認為這些是因為流經村旁的那條他們賴以生存的小河受到了嚴重污染.
河北
涉縣(固新村等至少6.7個村莊)
(新民晚報"2004年報導)
這些縣沿太行山南麓,漳河水系分布,自20世紀70年代初期開始,轄內癌症患癌者明顯增多.上世紀80年代的統計數字顯示,這一地域的食管癌,胃癌發病率為全國平均發病率的20多倍.
磁河兩岸諸多村莊(西南留村等8個村莊)
( "法律與生活" 2007年報導)
磁河兩岸的8個自然村,因污水滲漏,近兩萬多村民的生活用水受到不同程度的污染,有些地區地下水已有臭味.有的村患癌死亡人數佔死亡人數近半.
唐山市遷西縣吳莊村
(科學新聞"2009年報導)
近5年來,不足700人的小村陸續發現10位癌症患者,這戶人家比鄰而居10,兩戶之間最遠的直線距離不超過100米.原因疑為煉鐵廠污染.
安徽
淮北市杜集區石臺鎮劉莊
(人民網"2001年報導)
著名的"癌症村.近年有66人死於癌症,當地的水"黃得像牛尿",被稱為"致命水. "
湖南
益陽市南縣廠窖鎮全固村
(中國新聞網2008年報導)
水質出現問題,井裡壓出來的水竟然可以用打火機點燃.是當年日軍投彈地點,數十年寸草不生,被疑是毒氣彈在作孽.
隆回縣金湖村
(長沙政法頻道(F TV) 2006年報導)
20年間,這個總人口285人的村落裡竟有29人接連暴病而亡,主要是膽癌,肺癌患者.村民懷疑井水被農藥污染.
海南
樂東黎族自治縣鶯歌海新村
(海南日報"2008年報導)
鶯歌海新村10年內118人因癌死亡.
萬寧市新群村
(海南經濟報"2008年報導)
該村的肺癌死亡率是全國肺癌高發地區的9倍.當地村民使用的生活飲用水已經受到不同程度的污染.
陝西
華縣瓜坡鎮龍嶺村
(北京青年週刊"報導)
1974年以來,該村民小組共死亡58人, 29死於癌症的人,死於肺心病, 2腦血管病的人,僅1人屬於自然死亡.中國地質科學研究院林景星等專家根據環保志願人士採回的樣本,得出驚人發現:該村的土壤,所產麵粉和蔬菜均受到劇毒元素的污染.
商洛市賀嘴頭村
(西安晚報"2003年報導)
從1991年到2003年的12年間,全村共有46人得癌症死亡,高峰期幾乎一月一個.在1991年各個工廠未建之前,全村兩三年才有一兩個得癌症的.
浙江
蕭山區南陽鎮(塢裡村,赭山街村)
( "每日商報" 2004年報導)
死於癌症的人數佔了村裡死亡人口的80%. 26家化工廠的日污水排放量保守估計在2000噸以上.
山東
肥城市肖家店村
(重慶晨報"央視經濟半小時2007年報導)
2006年,該鎮死亡90多人,三分之一是因為癌症.死者平均年齡48.2歲,年齡最小的僅4歲.專門負責記錄死者名單的王醫生稱,這些癌症都經過縣以上醫院核實,如此多的癌症患者,肯定與水污染有關.
內蒙
包頭打拉亥
(新民週刊"2006年報導)
經醫院確診,癌症死亡率為70.9%.公開資料顯示,該地區地下水溶解性固體,硫酸鹽,總硬度,氯化物依次超標3.8,9.9,4.9,0.8 倍,屬於劣五類水.調查發現,癌症源於包頭鋼鐵放射性毒水污染.尾礦壩水泄漏,還令周圍村子土地種不出莊稼. 10餘年間77人死於癌症.
雲南
宣威市來賓鎮虎頭村
(新華網"焦點網談"欄目報導)
上世紀70年代起,肺癌發病率高達6.5%,是世界平均發病率的近1000倍.
天津
天津市西堤頭鎮西堤頭村和劉快莊村
( "中國質量萬里行" 2009年報導)
5年間200多人患癌,從曾經的"魚米之鄉"淪為恐怖的"癌症村.據調查,村子四周近百家大小化工企業晝夜生產,黑煙污水隨意排放,臭氣雜訊處處瀰漫.
重慶
重慶市梁平縣碧山鎮黃橋村
(重慶日報"2006年報導)
這裡的村民過年時以鍾馗像驅"病魔."從2003年起500多村民中就有近20人相繼死於癌症,可病因無人能知.
北京腳下死去的村莊
北京的夏墊村,馮軍的女兒只是眾多污染受害者之一.
淪為"癌症村"以來,村裡一些富裕的村民搬去了鎮子或更靠近北京的燕郊, "走不了的人,只能在這裡等死."村莊裡瀰漫著一種自棄的氣息,衛生巾,塑料袋丟得到處都是,狗,貓,牛等活物一趴就半天不動,了無生氣.
從繁華的首都乘車一小時來到村裡,似乎走入一個遺失世界.
只有污水汩汩流淌.從距馮軍家30米的金銘公司酸洗車間流出,通過地下管道流淌約500米,進入流經夏墊村的鮑邱河裡.
夏墊村東,西,北三面臨河,正處在鮑邱河的包圍之中,最多的時候有3000多人. 2009年春天,這條河流烏黑,橫七豎八躺著幾根枯枝,散發著令人窒息的惡臭.河邊沒有一隻活物,死一般寂靜.
10年前,這條河流還可以摸到魚,村民們在碼頭上洗衣.但一切在2000年後變成記憶.
鮑邱河源起廊坊三河,密雲界上,向南流經北京通州,廊坊燕郊,河北夏墊鎮包括夏墊村在內的多個村莊,最後沿東南方向經寶坻林亭口至八門城匯入薊運河.
2004年,大廠縣環保局在一份報告裡稱:夏墊鎮4個軋鋼廠,楊廣起2個造紙廠和燕郊的污水是污染鮑邱河的"主凶".
環保局介紹說,兩個造紙廠都是熟料,所排出的水不含有毒有害物質.燕郊鎮和4個軋鋼廠都上了污水處理設施,並由專人進行管理,處理後的污水通過了省,市局多次的檢查和檢測.
如環保局所說,上述污染源都安裝了污水處理設備,且都達標,那麼鮑邱河的污染到底來自何處呢?縣環保局承認說, "可能出現治污設備運轉不正常,時用時不用,偷排偷放等現象.
曾在軋鋼廠裡工作的村民舉報說,污水處理成本較高,軋鋼廠能不開機器盡量不開,外界卻無法監督.
鮑邱河由此變成一條令人生畏的河流.
村民左金興曾撈起一條死去的鯉魚,扔給狗吃了,狗當時就死了.從河裡抽取的河水令莊稼幾乎絕收.一些村民扛著玉米秸到縣政府上訪,稱河水殺死了麥子和玉米.
一個村民家的孩子被發現患有重度貧血,鄰居家的孩子也被確診是同一病症,血液裡發現了有毒顆粒.
2007年,有媒體公開了一張夏墊村的死亡不完全名單:在不到10年時間內,有30位村民死於癌症或白血病,死者年齡大約在55至60歲之間.鮑邱河沿岸的南寺頭村,馬坊,芮屯,趙溝子,諸各莊,韓家府,金莊,後店等村莊都有人死於癌症,且呈現遞增趨勢.
眾所周知的是,河流通過土壤的細孔和縫隙不斷對下滲透,污染地下水,而地下水在黑暗地帶漫遊運動,直接進入村民們的水井或者以泉水形式湧出.
2007年7月,大廠縣環保局局長常廣利承認,村莊的淺層地下水都遭到不同程度的破壞.
夏墊村之前共用一口80米深的水井,但發現了井水變紅,驚恐的村民們找政府出面處理.金銘公司出資打了兩口300米深的深水井.
作為安撫,金銘公司在夏墊村的莊稼地裡打了十幾口米深的水井100,抽取地下水直接用橡膠水管澆灌.村民們認定連接鮑邱河的引水渠今生今世再無可用之處,就在渠裡種上一排白楊.
最後的地下水
夏墊村開始深刻依賴地下水,村莊各個角落都寫著"打井"的小廣告.越來越多的地下水被抽取後出現了一個新的問題.村民左瑞龍說,之前抽水澆灌兩畝地只需6小時,去年開始變成了8小時,村民由此增加了100多元的電費.
但最令環保專家們憂心的是,這條被深度污染的河流每一天都在累積新的化學物質,在空氣,陽光和水的作用下或可發生一些險惡,不為人知的毒效轉換和疊加,變成一個更危險的化工實驗場.
除開若隱若現的污染威脅,夏墊村是一塊窪地,每逢下雨,鮑邱河就會暴漲橫流,污水覆蓋整個村莊,令村民無處避難.
村莊為彌足珍貴的300米深井修了一間房子,上鎖,僱人定時向全村供水-夏天每日放三次,其他季節每日放一次.
這口井抽取井水後通過管道分送到村民家,未有淨化或監測,誰也不知道這口井的水是不是也被污染.但沒有人願去觸碰這個問題,左瑞龍說,如果這口水井都出了問題,村子就完蛋了,現在大家都不願意去想.
在關注飲水安全的學者眼中,夏墊村的水井故事再現了中國農民們被化工污染追逐的逃亡路數-在地表水被污染後,村民不得不抽取地下水,而地下水正在萎縮和處於險境.
一直關注中國農村飲水安全問題的清華大學胡和平稱,中國大部分地區地下水超採現象嚴重,造成地下水位下降,農村已有的飲水井逐漸報廢.華北平原深層地下水超採區面積77153.35平方公里,佔華北平原深層總面積的62.69%.
更嚴峻的是,地下水也在開始被漸次污染,夏墊村80米深的水井被廢棄,不得不向300米深的地下取水.而胡和平警告說,中國地下水污染到了極為危險的境地,特別是包括北京,天津,河北等省市在內的華北地區.
"癌症村"包圍城市
夏墊村只是中國被公開的近百"癌症村"之一.
1990年代以來,中國眾多城市的城郊接合部因為交通便利和勞力便宜而成為了工業區或者工業園,導入了化工,製造等污染企業,製造了大氣污染,水污染,土壤污染等問題.
長年的污染積累後,傷害終於爆發, 2002年以來, "癌症村,怪病村"現像在中國各地頻頻出現,尤其高發於廣東,浙江,江蘇等經濟發展較快的省份, GDP增長和"癌症村"增加之間呈現伴生關係.近兩年來,更增添了向內地資源省份蔓延的趨勢.
這些"癌症村"集中處於工業區周邊或城市下游,形成對城市的一種恐怖的包圍.
大量的流行病學調查和毒理學研究證實,環境污染可引起人體急性中毒,也可導致慢性危害,具有緻突變,致癌,致畸,致生殖障礙等遠期效應.
2008年,衛生部和科技部聯手完成的第三次中國居民死亡調查報告顯示:癌症已成為中國農村居民最主要死因之一,其中與環境,生活方式有關的肺癌,肝癌, 結直腸癌,乳腺癌,膀胱癌死亡人數明顯上升,其中肺癌和乳腺癌上升幅度最大,過去30年分別上升了96%和465%.年內在未來20,癌症死亡人數可能翻番.
醫學界認為,目前已知80%的癌症發病與環境有關,尤其是與環境中的化學物質密切相關.
水是致命中樞.美國紐約史蒂文癌症中心研究員雷蒙對106名死於各種癌症的人的細胞研究發現: DNA圍繞在癌細胞的周圍的水與健康人細胞周圍的水的結構是不同的.
這就像圍繞夏墊村的鮑邱河已不是普通的河流.
胡和平批評中國飲用水水質標準較低,鄉鎮更低-以砷為例,目前中國判定砷超標的標準為0.05mg / L,超標人口為289萬人,如果按照WHO的水砷標準(0.01 mg / L),我國砷中毒危害病區的暴露人口高達1500萬之多.
多方慫恿的污染
在法學界看來,環境污染健康損害侵權訴訟與普通的民事訴訟不同,涉及對科學技術和醫學發展的認知,污染與健康損害之間的因果關係難以確定.
至今還沒有權威的專門的環境醫學研究機構可以擔當起污染損害健康的認定工作.
北京大學醫學部公共衛生學院曾被寄予厚望,但教授潘小川說,受科學技術和醫學發展的限制,一些污染和傷害之間的因果聯繫無法揭示.
此外,醫學上往往只能確定污染是一個人致癌的原因之一,而中國現時審判規則講究的是單一性,唯一性,缺乏國外法庭對因果關係判定的靈活把握,一些顯而易見的污染受害者由此輸掉官司.
法學界一直指責中國針對污染損害賠償的現行法律不是滯後就是空白,造成了排污企業推諉,當地環保部門不作為,受害者卻無可奈何的維權困局.
中國政法大學污染受害者法律援助中心主任王燦發呼籲,中國應重新研究制定"環境損害賠償法"明確環境損害的適用對象和條件,賠償範圍,賠償責任認定和環境損害賠償糾紛的行政處理及訴訟等方面,結束"法律不足"問題.
在現時管理框架下,一個企業易於被慫恿偷排私放.王燦發分析說,中國污水處理技術的落後導致一噸污水的處理費用要1.2 ~ 2.0元,一個工廠一天排放污水十幾萬噸,每天治理費用要十幾萬元,甚至幾十萬元.如果該企業偷排私放,即使被發現,在2008年6月之前最多罰20萬元.加之中國"行政處罰法"規定"一事不能兩罰"-偷排私放往往被認定是同一個行為,企業只需要罰款一次,而可以排放一年,企業自然選擇放棄污水處理.
"就算是毒死一條江裡所有的魚蝦,只要沒出人命,在2008年6月之前最多罰款100萬元,現在最多罰款200萬元."
另一棘手的缺失是,中國至今沒有建立環境公益訴訟制度,沒人有資格代表公眾擔任訴訟主體,就肇事企業破壞公共健康追究更嚴厲的法律責任.
在更多的時候,一些污染企業是地方政府招商引資的座上賓,且貢獻財稅保障"吃飯財政"的正常運轉,與政府形成親密關係.而環保部門是地方政府的一個下屬部門,難以制約污染企業.
等不起的制度改良
馮軍的兩年似乎展現了一個癌症病人的走投無路-無處求助,進而死路一條.對他們來講,現行各種制度不是尋求公正的路徑,倒是一堵無門可入的牆.
女兒逝世後,馮軍試圖去報銷部分醫療費用,被告知一些費用根本不能報銷,且一個人一年最高封頂是1.5萬元.
有評論指出,中國力推的新型農村合作醫療醫療對農民的醫療保障作用,近似微乎其微.
而在"癌症村"新型農村合作醫療更全然失去意義.
對農民集資辦醫療,馮軍不解: "為什麼工廠傷害了人民,還要人民自己掏醫藥費呢?"
環保部稱, 2008年下半年以來,中國推行"以獎促治"政策,投入5億多元優先治理各大流域600多個環境問題突出的村莊.
但新法實施大半年以來,未見整治污染有何等大動作,相反金融危機以來,拉動內需的要求,使各地環保部門投鼠忌器,本已漸成氣候的環境問責制度一時泄氣.馮軍和夏墊村村民困惑的是,鮑邱河至今還是一條臭水河流,未見大廠縣領導的官運受何影響.
一批人或被犧牲
這是一個容易被忽略卻迫在眉睫的問題-衛生部疾病控制司在2005年11月透露:中國目前癌症病人超過700萬人,且每年還在新增加約160萬至200萬人.但其中"癌症村"和農村癌症病人的具體數據是謎.
3年多過去,對此仍然沒有進行過任何稍微像樣的調查.馮亞楠的經歷表明,他們將在黑暗中死去.
2006年8月,國家環保總局科技司有關負責人承認,對"癌症村"等事件的調查範圍,深度和廣度遠遠不夠,甚至對很多環境事件根本沒有調查.他認為,正是未能全面掌握環境污染引起健康損害的基本情況和數據,才給環境污染與健康損害的因果關係的判定帶來困難,難以提出有效的應對措施.
有批評說,即便民眾耐心等待環保部門完成摸底調查,拿出數據,但新的一個問題是這一大筆救助資金從何而來.
如果對眼下農村癌症病人進行有生存意義的治療,將使勉強搭建起來的新型農村合作醫療體系頃刻崩潰.
在那些注定被拋棄的"癌症村"和馮亞楠這樣的癌症患者之外,還有大量替補進入黑名單的村莊和人名.他們等來了修訂後的"水污染防治法"這樣的新法和環保新政,卻等不及新政實施的冗長時差.
而環保部門和強勢的GDP部門之間的權力級差,更於不動聲色中決定了癌症村民們淪為犧牲品. 2009年3月,全國政協委員石見元在北京呼籲加大農村水源保護力度,政府要對逾期不能達標的企業採取關,停等嚴厲措施.但現實是,中國需要鼓勵企業們奮 發圖強,和政府共度時艱,甚至新的勞動法被斥責為"不合時宜"而事實休克.
"來幾個記者有什麼用嘛?我們死定了."夏墊村裡專門負責看管水井的左姓老漢如此哀嘆.
中國癌症地圖
江蘇
鹽城市阜寧縣古河鎮洋橋村
(江南時報"2004年報導)
因為靠近一家農藥廠,兩家化工廠,該村於2001-2004年有20多人死於癌症(以肺癌,食道癌為主).因空氣和水污染,村民睡覺時以濕毛巾捂口鼻,鴨子不在水邊而在豬圈裡放養.
鹽城市阜寧縣楊集鎮東進村
( "中國經營報" 2008年報導)
受巨龍化工廠嚴重污染,2001-2006年5年間死於癌症(以食道癌,肺癌為主)的村民近100人,村民每天吃護肝片.化工廠曾被村民起訴,只開出每人70塊錢的補助條件.
鹽城市鹽都區龍岡鎮新崗村
( "中國青年報" 2009年報導)
據當地村民介紹,在最近的七八年,新崗村初步調查有57個癌症患者,死亡年齡都在50歲到60歲之間.
無錫市廣益鎮廣豐村
( "中國消費者報" 2003年報導)
村子被液化氣公司,化工廠包圍, 1999至2003年間患癌死亡24人,超過該村總死亡人數1 / 3.毒氣,粉末鋪滿小巷,村口怪味甚至熏跑前來拜年的親戚.
鎮江市丹徒區(高橋鎮高橋村,黃墟鎮土門村等)
( "中國環境報" 2004年報導)
因水系污染,僅在區醫院收治的惡性腫瘤病人從1997年起呈顯著上升趨勢, 71%是來自本區經濟比較發達的東南部鄉鎮.
江西
南昌市新建縣望城鎮璜溪墾殖場
( "江南都市報" 2004年報導)
從化工廠裡外漏的污水流進水稻田,將田裡的水稻苗全部染黑. 2004年, 80戶人家近20人患癌,以喉癌,肺癌為主.
玉山縣岩瑞鎮關山橋村
( "人民日報" 2006年報導)
村子附近的6個石灰窯常年外噴灰粉末,煤煙,導致關山橋村100多畝糧田減產,即使在下雨天,菜葉上也一層白灰.近年60餘戶的小組有10多人死於癌症.
余干縣新生鄉柏葉房村
(人民日報華東新聞"2004年報導)
飲用水含汞量超標3倍以上, 10多年來奪去45條生命,另有20多人因此痴呆變殘,是全國有名的"癌症村.
四川
簡陽市簡城鎮民旺村
(民主與法制"2004年報導)
因化工廠未經任何處理的工業,生活廢水大量流入沱江,導致水中亞硝氨的含量超過國家規定排放的30倍,原是遠近聞名的"長壽村"近年每年平均有5人死於癌症.
德陽什邡市雙盛鎮亭江村
( "中國經濟時報" 2008年報導)
該村躲過了地震卻難逃污染,至2008年,癌症致死者達五六十人.該村在汶川地震中的抗震救災英雄少年楊佳,其母於3年前因患口腔癌而喝下農藥自盡.
河南
沉丘縣周營鄉(黃孟營村等21個村莊)
(西安晚報"2004年報導)
沉丘黃孟營村14年(1990-2004)間因癌死亡逾百人,佔死亡總人數近半.癌症源於沙潁河上游工業,生活污水任意排放所造成的嚴重水污染.沉丘全縣21個鄉鎮全部被污染,村民只得賒賬買純淨水.
浚縣北老觀嘴村
(南方週末"2002年報導)
上世紀80年代起迅速成長的小造紙廠所排工業廢水,導致數百公里長衛河污水墨汁一般, 4年多79人死於癌症.
長垣縣常村鎮前孫東村
( "廣州日報" 2007年報導)
嚴重的水體污染導致5年內數十人死於癌症,河中魚蝦絕跡,河水無法灌溉農田.
廣東
韶關翁源縣新江鎮(上壩村等5個村莊)
(法制日報"2001年報導)
礦山開採產生的大量廢水流入上壩村,小鎮村,曾為"魚米之鄉"的小村,耕地變成了棕紅色.至報導時,該村皮膚病,肝病,癌症患者越來越多,鴨子下水後,最快四五個小時就會死掉,最慢三四天也會死掉.
湖北
襄樊市朱集鎮翟灣村
( "長江商報" 2006年報導)
3年內3000人的村莊裡100多人死於癌症,其中大多是30到50歲的青壯年勞力.村民認為這些是因為流經村旁的那條他們賴以生存的小河受到了嚴重污染.
河北
涉縣(固新村等至少6.7個村莊)
(新民晚報"2004年報導)
這些縣沿太行山南麓,漳河水系分布,自20世紀70年代初期開始,轄內癌症患癌者明顯增多.上世紀80年代的統計數字顯示,這一地域的食管癌,胃癌發病率為全國平均發病率的20多倍.
磁河兩岸諸多村莊(西南留村等8個村莊)
( "法律與生活" 2007年報導)
磁河兩岸的8個自然村,因污水滲漏,近兩萬多村民的生活用水受到不同程度的污染,有些地區地下水已有臭味.有的村患癌死亡人數佔死亡人數近半.
唐山市遷西縣吳莊村
(科學新聞"2009年報導)
近5年來,不足700人的小村陸續發現10位癌症患者,這戶人家比鄰而居10,兩戶之間最遠的直線距離不超過100米.原因疑為煉鐵廠污染.
安徽
淮北市杜集區石臺鎮劉莊
(人民網"2001年報導)
著名的"癌症村.近年有66人死於癌症,當地的水"黃得像牛尿",被稱為"致命水. "
湖南
益陽市南縣廠窖鎮全固村
(中國新聞網2008年報導)
水質出現問題,井裡壓出來的水竟然可以用打火機點燃.是當年日軍投彈地點,數十年寸草不生,被疑是毒氣彈在作孽.
隆回縣金湖村
(長沙政法頻道(F TV) 2006年報導)
20年間,這個總人口285人的村落裡竟有29人接連暴病而亡,主要是膽癌,肺癌患者.村民懷疑井水被農藥污染.
海南
樂東黎族自治縣鶯歌海新村
(海南日報"2008年報導)
鶯歌海新村10年內118人因癌死亡.
萬寧市新群村
(海南經濟報"2008年報導)
該村的肺癌死亡率是全國肺癌高發地區的9倍.當地村民使用的生活飲用水已經受到不同程度的污染.
陝西
華縣瓜坡鎮龍嶺村
(北京青年週刊"報導)
1974年以來,該村民小組共死亡58人, 29死於癌症的人,死於肺心病, 2腦血管病的人,僅1人屬於自然死亡.中國地質科學研究院林景星等專家根據環保志願人士採回的樣本,得出驚人發現:該村的土壤,所產麵粉和蔬菜均受到劇毒元素的污染.
商洛市賀嘴頭村
(西安晚報"2003年報導)
從1991年到2003年的12年間,全村共有46人得癌症死亡,高峰期幾乎一月一個.在1991年各個工廠未建之前,全村兩三年才有一兩個得癌症的.
浙江
蕭山區南陽鎮(塢裡村,赭山街村)
( "每日商報" 2004年報導)
死於癌症的人數佔了村裡死亡人口的80%. 26家化工廠的日污水排放量保守估計在2000噸以上.
山東
肥城市肖家店村
(重慶晨報"央視經濟半小時2007年報導)
2006年,該鎮死亡90多人,三分之一是因為癌症.死者平均年齡48.2歲,年齡最小的僅4歲.專門負責記錄死者名單的王醫生稱,這些癌症都經過縣以上醫院核實,如此多的癌症患者,肯定與水污染有關.
內蒙
包頭打拉亥
(新民週刊"2006年報導)
經醫院確診,癌症死亡率為70.9%.公開資料顯示,該地區地下水溶解性固體,硫酸鹽,總硬度,氯化物依次超標3.8,9.9,4.9,0.8 倍,屬於劣五類水.調查發現,癌症源於包頭鋼鐵放射性毒水污染.尾礦壩水泄漏,還令周圍村子土地種不出莊稼. 10餘年間77人死於癌症.
雲南
宣威市來賓鎮虎頭村
(新華網"焦點網談"欄目報導)
上世紀70年代起,肺癌發病率高達6.5%,是世界平均發病率的近1000倍.
天津
天津市西堤頭鎮西堤頭村和劉快莊村
( "中國質量萬里行" 2009年報導)
5年間200多人患癌,從曾經的"魚米之鄉"淪為恐怖的"癌症村.據調查,村子四周近百家大小化工企業晝夜生產,黑煙污水隨意排放,臭氣雜訊處處瀰漫.
重慶
重慶市梁平縣碧山鎮黃橋村
(重慶日報"2006年報導)
這裡的村民過年時以鍾馗像驅"病魔."從2003年起500多村民中就有近20人相繼死於癌症,可病因無人能知.
