昨日,在全國政協十一屆二次會議中共二組的分組討論中,結合"何洪達案",四位全國政協委員針對高官被"雙規"前後為何語焉不詳一事展開激辯。其中,屈萬祥作為"知情人士"成為全場焦點,而他的話語從起初的"細節不好說",到最後的"這個是應該注意改進",引人深思。
辯題事件: 何洪達被"雙規"
據瞭解,何洪達是遼寧人,此前曾長期在黑龍江工作,是北京交通大學運輸系畢業的高級工程師。2000年起出任哈爾濱鐵路局局長,並兼任旗下企業北亞集團的董事長。2003年7月出任鐵道部黨組成員、政治部主任兼部直屬機關黨委書記,官拜副部長級。
有媒體曾披露:何洪達最後一次公開露面是在2007年6月4日,後在"北亞集團系列弊案"事發後不久,"消失"在媒體視線當中。
孫永福:為啥幹部被叫走一年多仍無說法?
孫永福在發言中說:"司法公開方面,我希望紀檢部門和司法部門能做更多的事情,在不涉及保密問題、不涉及案件審判問題的情況下,能不能多做一些工作?比如鐵道部,某個幹部剛開始是被中紀委叫去了,也不知道什麼事,過一段時間又說他被‘雙規'了,但這也是初步的,大家都不知道是什麼原因。審理了很久以後,說是已經進入司法程序,這個東西可能少數領導幹部知道,但一個中央任命的幹部,一個部門的主要負責人之一,一年多不在崗位上,跑哪去了?大家要問這個事,總是要有個說法吧,現在已經進入司法程序了,可一般人根本不知道怎麼回事。"
屈萬祥:就連鐵道部部長也不清楚
"這塊兒是我負責,我知道一些具體情況,目前看,鐵道部那兒暫時就一個何洪達,我今天之所以敢說出這個名字,也是因為已經進入程序了,要說為什麼現在不適於公開呢?因為它不同於一般的行政事務。"屈萬祥解釋說。
屈萬祥進一步解釋不能公開的原因,因為案件從紀檢監察部門開始調查起,就是一個沒有確定的狀態,"說這個人是貪污還是受賄,貪污了多少、受賄了多少,當把他‘雙規'起來的時候,我們能告訴的只有你們部黨組,說這個人嚴重違反黨的紀律了,要移送司法機關,但細節不好說"。屈萬祥表示,具體的情況,特別是涉及到的錢數就更不好說了,"紀檢監察機關,包括檢察院,在提起訴訟之前,數字可能是變化的,所以不好公開"。屈萬祥指出,除上述原因外,還涉及到案件調查問題。案件調查過程中,一旦什麼都公開了,那這個案子就沒法辦了,有個銷毀證據的問題。"比如‘何洪達案',就連鐵道部的劉部長(劉志軍)也不清楚是怎麼回事,但到時候法院一判決,肯定就公開了,大家就都知道了。"屈萬祥說。
田聰明:不說肯定是過不去的
作出一番解釋後,屈萬祥的手機突然響了。在他到會場外接電話的時候,會場內的各位委員紛紛在小聲議論著。"原來你們那兒的何洪達被‘帶走'了啊,我一直都不知道。""可不是嗎,都一年多了,問誰誰都說不知道,後來大家也不問了,乾脆就瞎猜。"孫永福說。
約5分鐘後,屈萬祥回到場內坐定,田聰明委員對此事發表看法說:"你不說,人家說。這就是一個公開到什麼程度的問題,案情固然是保密的,但這個事情也要分怎麼說,一定程度,一定範圍還是可以說的,但是,不說肯定是過不去的!這就是我的感覺。"坐在田聰明不遠處的柴松岳也表示,非常認同這一觀點。
屈萬祥:我們應該注意改進
聽到兩位委員的一番話,屈萬祥表示:"我補充一點,隨著我們政務公開、黨務公開的推進,現在確實有些制度應當改革,很多消息現在都是‘出口轉內銷',實際上人家外面都在報導了,內部領導幹部還不知道,這確實是需要改進的地方。"
屈萬祥再度以"何洪達案"舉例分析,這件事情首先可以跟黨組說一下,但這個人不在工作崗位上了,哪去了?怎麼回事?大家兩眼一摸黑,什麼都不知道也不好。屈萬祥頓了一頓說:"我覺得應當採取一定的方式,告知黨組時講到什麼程度,告知廣大幹部時講到什麼程度。從黨務和政務公開角度,人家是鐵道部黨組成員,副部長級幹部,有些事情應該講,這個我們是應該注意改進的。"
話題討論: 菸酒該不該納入受賄
田聰明:天價煙的事情也是,剛開始在網路上炒得很凶,他們說這個人沒什麼,可最終過了幾天,又有事情了。這個怎麼解釋?
柴松岳:現在說領導幹部受賄,都會把好多年的累計起來,比如來了幾個老朋友,送幾瓶酒、幾條煙或者一點土特產,事發後,這些都要累計到受賄金額當中去,如果說送5000元以上的算算還可以,這幾百塊錢的東西都是情誼上的往來,有必要都算進去嗎?反觀現在縣處級以上的領導幹部,群眾都在講,他們哪個不是在抽大中華,真正自己掏錢抽是不夠的,如果都查下來,你說結果會怎麼樣?
屈萬祥:這個問題,我們在辦案過程中會注意,我可以跟您保證,我們中紀委辦的案子,說一個幹部收了人家幾條煙,收了人家幾瓶酒,把這個作為嚴重違反黨紀的來處理,沒有這個事。
柴松岳:還有個問題你們要注意,現在還有送卡的,人家春節送2000元的卡,"五一"送2000元的卡,中秋送2000元的卡,一年有個萬餘元的卡,幾年下來也好幾萬呢。
屈萬祥:卡還是不錯的呢,有的直接送現金,逢年過節送兩三千現金。
另一委員:也有送購物卡的,這個怎麼算?
屈萬祥:現金不准收,購物卡歸為有價證券,那肯定是要算到受賄當中的。
孫永福:在起訴方面,我非常贊成能不起訴就不起訴的原則。起訴標準方面,據說各地掌握的口徑可能不一樣,有些地方可能30萬都不起訴,有些地方可能10萬就起訴了,這些東西理解起來困難一些。我的看法是,能夠挽救的還應該盡量挽救,比如說給他行政處罰或黨紀處分。這幾年我接觸到很多人,深深感觸到這對一個家庭甚至對社會穩定太重要了。