難得的是皇太后懿旨,發帑銀二十萬兩賑湖北遭兵難民。發內帑二十四萬兩立慈善救濟會。
九月,資政院第二次開會,詔勖議員。湖南新軍變,陝西新軍變,革命黨人以藥彈擊殺廣州將軍鳳山。朝廷召廕昌還,授袁世凱欽差大臣,督辦湖北剿撫事宜,節制諸軍。命軍諮使馮國璋總統第一軍,江北提督段祺瑞總統第二軍,俱受袁世凱節制。馮國璋與革命軍戰於灄口,水陸夾擊漢口,復之。命溥倫、載澤纂憲法條文,迅速以聞。山西新軍變,雲南新軍變。
難得的是,此時皇室下召開黨禁。戊戌政變獲咎,及先後犯政治革命嫌疑,與此次被脅自歸者,悉原之。這是何等的胸襟啊。
資政院言內閣應負責任,請廢現行章程,實行內閣完全制度,不以親貴充任。詔韙之。江西新軍變。授袁世凱內閣總理大臣,命組織完全內閣。慶親王奕劻罷內閣總理大臣,命為弼德院院長。那桐、徐世昌罷內閣協理大臣,及榮慶並為弼德院顧問大臣。罷善耆、鄒嘉來、載澤、唐景崇、廕昌、載洵、紹昌、溥倫、唐紹儀、壽耆國務大臣,俱解部務。載濤罷軍諮大臣,以廕昌為之。起魏光燾為湖廣總督,命速往湖北。陸海各軍及長江水師仍聽袁世凱節制調遣。(想繼續由親族霸佔權位終歸不成)
用張紹曾言,改命資政院制定憲法。資政院奏採用君主立憲主義,上重大信條十九事。
詔統兵大員以朝廷與民更始,不忍再用兵力之意諭人民。諭統兵大員申明紀律,禁擾民。袁世凱命前敵諸軍停進兵。尋遣知府劉承恩、正參領蔡廷幹詣黎元洪勸解兵,不得要領而還。詔許革命黨人以法律組政黨。資政院言漢口之役,官軍慘殺人民,請敕停戰。諭袁世凱按治軍官罪,商民損失由國家償之。吳祿貞奏,遣員入敵軍勸告,下令停攻擊,親赴襄子關撫慰革命軍,詔嘉之。(清皇室愛民之心,高於戀權之念,甚為可嘉。)
貴州獨立,革命軍陷上海。江蘇巡撫程德全以蘇州附革命軍,自稱都督。浙江新軍變。辛巳,廣西巡撫瀋秉堃自稱都督。江寧新軍統制徐紹楨以其軍變,安徽新軍變。此時清室卻能釋政治嫌疑犯汪兆銘、黃復生、羅世勛於獄。真是大度之舉。
詔特命袁世凱為內閣總理大臣。從資政院奏,依憲法信條公舉,故有是命。
廣東獨立,福建新軍變,山東巡撫孫寶琦宣告獨立。東三省諮議局及新軍要求獨立。朝廷分遣被兵各省宣慰使,徵國民意見。命各省督撫舉足為代表者來京與會議。
袁世凱舉國務大臣。詔命梁敦彥為外務大臣,趙秉鈞為民政大臣,嚴修為度支大臣,唐景崇為學務大臣,王士珍為陸軍大臣,薩鎮冰為海軍大臣,瀋家本為司法大臣,張謇為農工商大臣,楊士琦為郵傳大臣,達壽為理籓大臣,俱置副大臣佐之。於式枚、寶熙充修律大臣。紹昌、林紹年、陳邦瑞、王垿、吳郁生、恩順俱充弼德院顧問大臣。資政院上改訂院章,頒布之。
十月,內閣奏立憲牴觸事項,停召對奏事。弼德院、軍諮府並限制之。廢各衙門直日舊章。伍廷芳、張謇、唐文治、溫宗堯勸告攝政王,請讚共和政體。
革命軍陷江寧,袁世凱與民軍訂暫時息戰條款,停戰三日。自是展期再三,至決定國體日乃已。詔授袁世凱全權大臣,委代表人赴南方討論大局。資政院請改用陽曆,並臣民自由剪髮,詔俱行之。
十一月,袁世凱請廢臣工封奏舊制。皇太后命召集臨時國會,以共和立憲國體付公決。初,袁世凱遣唐紹儀南下,與民軍代表伍廷芳討論大局,以上海為議和地,一再會議,廷芳力持廢帝制建共和國,紹儀不能折,以當先奏聞取上裁,遂以入告。世凱奏請召集王公大臣開御前會議,終從其言。至是,乃定期開國民會議於上海,解決國體。甲戌日,各省代表十七人開選舉臨時大總統選舉會於上海,舉臨時大總統,立政府於南京,定號曰中華民國。
皇太后懿旨,授袁世凱全權,與民軍商酌條件奏聞。時岑春煊、袁樹勛、陸徵祥、段祺瑞等請速定共和國體,以免生靈塗炭,故不俟國會召集,決定自讓政權,遂有是命。袁世凱奏與南方代表伍廷芳議,贊成共和,併進皇室優待條件八,皇族待遇條件四,滿、蒙、回、藏待遇條件七,凡十九條。皇太后命袁世凱以全權立臨時共和政府,與民軍商統一辦法。袁世凱遂承皇太后懿旨,宣示中外曰:"前因民軍起義,各省響應,九夏沸騰,生靈塗炭。特命袁世凱遣員與民軍代表討論大局,議開國會、公決政體。兩月以來,尚無確當辦法。南北暌隔,彼此相持。商輟於塗,士露於野。國體一日不決,民生一日不安。今全國人民心理,多傾向共和。南中各省,既倡義於前,北方將領,亦主張於後。人心所向,天命可知。予亦何忍因一姓之尊榮,拂兆民之好惡。是用外觀大勢,內審輿情,特率皇帝將統治權公諸全國,定為立憲共和國體。近慰海內厭亂望治之心,遠協古聖天下為公之義。袁世凱前經資政院選為總理大臣,當茲新舊代謝之際,宜為南北統一之方。即由袁世凱以全權組織臨時共和政府,與民軍協商統一辦法。總期人民安堵,海宇乂安,仍合滿、蒙、漢、回、藏五族完全領土為一大中華民國。予與皇帝得以退處安閒,優遊歲月,受國民之優禮,親見郅治之告成,豈不懿歟!"又曰:"古之君天下者,重在保全民命,不忍以養人者害人。現將新定國體,無非欲先弭大亂,期保乂安。若拂逆多數之民心,重啟無窮之戰禍,則大局決裂,殘殺相尋,必演成種族之慘痛。將至九廟震驚,兆民荼毒,後禍何忍復言。兩害相形,取其輕者。此正朝廷審時觀變,恫吾民之苦衷。凡爾京、外臣民,務當善體此意,為全局熟權利害,勿得挾虛矯之意氣,逞偏激之空言,致國與民兩受其害。著民政部、步軍統領、姜桂題、馮國璋等嚴密防範,剴切開導。俾皆曉然於朝廷應天順人,大公無私之意。至國家設官分職,以為民極。內列閣、府、部、院,外建督、撫、司、道,所以康保群黎,非為一人一家而設。爾京、外大小各官,均宜慨念時艱,慎供職守。應即責成各長官敦切誡勸,勿曠厥官,用副予夙昔愛撫庶民之至意。"又曰:"前以大局阽危,兆民困苦,特飭內閣與民軍商酌優待皇室各條件,以期和平解決。茲據覆奏,民軍所開優禮條件,於宗廟陵寢永遠奉祀,先皇陵制如舊妥修各節,均已一律擔承。皇帝但卸政權,不廢尊號。並議定優待皇室八條,待遇皇族四條,待遇滿、蒙、回、藏七條。覽奏尚為周至。特行宣示皇族暨滿、蒙、回、藏人等,此後務當化除畛域,共保治安,重睹世界之升平,胥享共和之幸福,予有厚望焉。"遂遜位。
如此大度明理、愛民如子的皇室,宜於受國人優遇,宜於享受福報。如果當權者都能如此,那麼歷史上會減少多少的流血衝突啊,會減少多少的冤魂啊,歷史的演進會多麼順利啊。
史家論曰:"帝沖齡嗣服,監國攝政,軍國機務,悉由處分,大事並白太后取進止。大變既起,遽謝政權,天下為公,永存優待,遂開千古未有之奇。虞賓在位,文物猶新。是非論定,修史者每難之。然孔子作春秋,筆則筆,削則削。所見之世且詳於所聞,一朝掌故,烏可從闕。儻亦為天下後世所共鑒歟?"史家是讚賞皇帝,實際是讚賞皇太后以及整個清皇室。
在歷史更替的激盪中,誰能從容大度,不執於私,一定會得到人民的紀念與崇敬,會得到上天的福蔭。清皇室的從容退位,真是歷史的奇事珍聞。難怪預言家都說這一次改朝換代是"相敬如賓",這次改朝換代沒有出現人民內部的大流血,更沒有出現民族之間的仇殺和分裂,在改朝換代中實現了民族的大團結,這既是民國創立者們的偉績,也是清皇室的偉績。沒有雙方的協同,沒有共同的愛民之心,就不會有這一出千古絕唱!
所以民國的締造,有革命黨人的貢獻,也有清皇室的一份功勞。革命黨是勝利者,清皇室也不是失敗者。在歷史的更替中,他們都是贏家。
我們希望在以後的歷史更替中,更多的出現如此"雙贏"的局面。
待續