11月19日,廣州市綜治委決定,自當日開始到明年2 月底,開展歷時100天的整治客運市場非法營運專項行動,重點打擊"黑的士"。這一舉措被出租車司機認為是更進一步的"安撫"行動。他們認為,這些措施只能暫時解決問題,"出租車司機幾近無利可圖"的基本面沒有改觀,行業的危機仍隨時可能爆發。
與禁摩初期承包的士需要花費不少紅包費的情形相反,時至今日,由於市道低迷,行業利潤微薄,廣州已出現大批新增投放車輛無人承包的現象。
天橋下的"午夜飯"
11月18日晚上10︰15,廣州天河立交橋下,出租車司機吳真照例將車停在路邊上,下了車,在地攤上買了一份7元的快餐,坐在一旁吃起來。
深秋之夜,晚風吹得人脖子裡陣陣寒意,吳真不得不在背著風的方向坐著吃飯,如果讓敞開著的飯盒迎著風,幾分鐘就吹得冰冷。絕大部分外地司機,都像吳真一樣選擇在路邊攤上吃飯。
天河立交橋下面有好幾片硬路肩,每天晚上10點多,幾名做快餐生意的小販例行公事一樣,抱著一個裝滿盒飯的泡沫箱子,來這裡守候那些從四面八方趕來的出租車司機。
三三兩兩的出租車開過來,本來空曠的路邊熱鬧起來。有時候吃快餐的人多了,就有人打開車門,坐在車門邊上吃。
在廣州大道天河段一個路口,記者通過20多分鐘的觀察發現,幾乎每10輛車裡就有四五輛為空載。
"現在生意不好了,一晚上跑不了多少錢。‘班產'得180塊,油費100塊,一晚上要是跑不出280塊以上,就等於白打工。我從晚飯時間接班,到現在還沒有賺夠本呢。"這些司機都向外聲稱,最近一個月,自己一晚上營業額超過400元的情況很少。對比夜班司機,白班司機生意相對好一些,但純收入也僅高出20元∼30元。
而早在2007年剛禁摩的時候,無論白班夜班,一個12小時的班可以營業500∼600元,淨賺200多元。如今狀況完全逆轉了。
胎死腹中的罷運行動
司機王強說,重慶、三亞等地出租車鬧事的原委,無非是承包費太高,公司亂罰亂扣,黑車猖獗......廣州出租車面臨的問題,也基本如此。
於是,自重慶出租車罷運事件之後,廣州的部分出租車司機也蠢蠢欲動。11月12日中午,王強開車經過廣州市流花路時,收到了一張傳單,是一份倡議信。
倡議信提出,希望看到傳單的司機積極參與擬定於11月15日下午舉行的集體罷工行動。
但是,11月15日那天,並沒有出現大規模集體停運的情況,這次"罷運"計畫以失敗告終。
王強表示,他沒有參加這次集體行動的原因是,早在13日,出租車協會向出租車公司提出倡議,連續三個月向司機發放每車每月500元生活補貼。
"這表示政府在開始重視出租車司機的生活狀況了,既然已開始關注,何苦鬧得都不好看呢。"王強說。儘管他並不認為這筆錢能解決出租車司機的困境,但"請願"的念頭卻就此平息。
事實上,王強沒有行動的原因,更重要的還是擔心"槍打出頭鳥"。
不公平的遊戲規則
出租車司機不敢參與維護自身利益的行動,實際上暴露了出租車公司對司機強有力的控制。
司機對現狀的不滿,最後都集中到"班產"問題上。所謂"班產",就是承包費,去年,廣州市交委對全市的出租車行業進行改制,原來的"供車"式經營改為"勞動承包制"經營,司機必須與出租公司簽訂勞動合同。如果兩人合夥承包一輛車,每個月合計須上繳近9800元至10600元不等的承運費。
按照平均10000元承租費算,以5年為期,出租車公司將從一部車上獲得60萬元回報,除去車的成本(一般車輛價值13萬元),再扣除公司運營管理費用,純收入仍高得驚人。
當市場繁榮時,牌照指標會產生驚人的溢出價值,出租車司機為了得到工作機會,不得不給有關人士進獻"紅包"。2007年,廣州市禁摩的時候,出租車生意明顯好起來,此時,要承包一輛出租車,還得找關係送禮金,有的高達2萬元。
出租車公司更是在法律上規避了自己行為風險。一個出租車司機說,他們與公司發生承運關係期間,多數司機根本沒拿到勞動合同。
《中國經營報》記者就上述問題,採訪了廣州市花園出租車公司,該公司有關負責人表示,"勞動合同100%是按照客管中心的版本簽的。"但記者提出要查看該合同的樣本時,對方卻以公司內部管理細節為由,拒絕出示。
儘管對現狀極不滿意,但這些出租車司機幾乎沒幾人敢和公司叫板。所有這些話語權的消失,源於牌照資源牢牢控制在公司手中,司機沒有談判的籌碼。
出租車行業"市場失靈"
"你有朋友想開出租車麼?如果能介紹的話,我分你500元介紹費。"司機陳華向《中國經營報》記者透露,目前他所在的公司正在招司機,每介紹一位就能拿到1000元的介紹費。這一點,與禁摩初期需要送紅包才能弄到出租車承包權大相逕庭,反映出整個行業的利潤已經非常稀薄,出租車司機去掉開銷幾近無利可圖。
在今年10月份廣交會召開前後,廣州市擬增投1100輛出租車。然而據知情人士透露,到目前為止,只有不到2/3的新車真正投入使用,大約有400輛車分別閑置在數家出租車公司。為了加速推進投放,有的公司承諾重金獎勵介紹人。
《中國經營報》記者在白雲、花園等出租車公司的停車場看到,數十輛已經上過漆、尚未上牌的新車整齊地停放著,靜候"主人"。知情人士說,這只是閑置車輛的一小部分。
"現在生意這麼難做,誰還會來承包?"陳華表示,對於這筆可觀的介紹費,他並沒有抱多大指望。相反,倒是有好幾位同事,在承包合同到期之後,改行不幹了,讓他也心生動搖。
本月中旬,廣州市交委在出租車行業通報會上透露,客源減少已使廣州出租車司機每月收入下降400元。而陳華根據從同行瞭解到的情況分析認為,這個數字仍然相對保守。
"按說市場不景氣,應該減少車輛,可政府卻還要投放這麼多新車。"陳華說,司機的利潤空間已經減了不少,新車投放下來,勢必讓原本不景氣的市場競爭更加激烈。
然而,自2007年11月,廣州市物價局等部門確定了出租車承運費基準價後,至今一直沒進行過調整。"這個問題不從根本上解決,罷運行動仍然會在某一天爆發出來。"陳華說 。