11月13日,密蘇里州聖露易絲的普通汽油價格是1.69美元/加侖,也就是3.05元/升,含燃油稅。當天廣東省的油價是6.25元/升。(Getty Images)
目前,紐交所原油結算價已經從7月11日147.27美元/桶的歷史最高記錄,跌到54.67美元/桶。各國油價隨著國際形勢迅速做出調整,但是,中國國內卻遲遲沒有降價的消息。
各國迅速下調 中國國內居高不下
今年2月中旬以來,國際市場油價持續大幅攀升,中國發改委6月20日發出上調全國油價的通知。北京地區最近一次漲價是在10月7日,93號汽油和97號汽油最高零售價格分別為6.37元/升和6.78元/升。此後,不管國際市場如何降價,中國國內油價一直居高不下。
以普通汽油為例:目前加拿大多倫多的價格比兩個月前下降了26%,美國的均價是每加侖2.13美元,兩個月降幅超過40%。但是,11月13號,美國汽油的平均售價跌至每加侖2.3美元,按照當天匯率換算成人民幣約為每升4.15元,這意味著廣東省6.25元的國三標準93號汽油比美國油價高出了50.6%。
高油價的負面影響
值得指出的是,美國的油價包括了燃油稅等稅費,而中國的車主除了負擔高價油外,還得另外交費,比如去交通局交養路費,國道上有地方政府私設的收費站,去稅務局交車船稅等。
11月11日華爾街日報報導了重慶、三亞等地出租車罷運事件,稱出租車司機"所抱怨的就是油價過高等高費用問題,並提到中國的汽油價格比美國還高,"高油價已經產生了負面社會影響"。
不降價的兩個理由
中國發改委遲遲不降油價,有兩個理由:一是怕國際油價重新攀上高位,所以等了快五個月;二是石油公司上半年虧損太多。中天期貨燃油分析師呂國文表示,國內油價早就該降了,畢竟原油、燃料油價格現貨跌幅這麼大了。
目前國內成品油零售的定價機制是由發改委來確定指導價,然後在指導價的基礎上允許企業略微上下浮動,指導價是按照"原油加成本"的定價機制來決定,這一定價機制具有嚴重的滯後性。中石油集團相關負責人士表示,油價由國家發改委調整,此前並不會提前對外通知,目前也表示沒有收到調價通知。
"漲價時,中石油這樣的企業必然會極力向國家提出調價建議,然而面對瘋跌的油價,他們不可能提出下調申請。"中國社科院世界經濟與政治研究所博士薛力認為,中石油和中石化應該主動提出降價申請。中國石油大學工商管理學院副院長董秀成教授認為,現在是理順成品油定價機制的機會。"一件明明市場可以解決的事情,被行政干預之後,硬生生被複雜化。應該抓住目前的有利時機,盡早理順成品油定價機制。"
七成網民不滿油價現狀
北京艾利艾網路口碑諮詢研究機構(IRI)14日發表網路輿情報告稱:11月上旬,網際網路上有超過1.2萬篇博客關注油價問題。IRI隨機抽取的結果顯示,網民對這個問題集中在不滿情緒的宣泄和對價格調整的預期方面。近3/4的帖子呈現了網民的不滿,其中約有34.8%的網民對中石油、中石化的油價制定表示強烈不滿:
"國際每桶油的成本平均還不到10美元,包括我國在內。而我國國內年產石油達到2億噸,成本這麼低,我國的人民為什麼付這麼高的油價?說中石化中石油中海油年年虧損,那以前在世界500強還排不上號的企業,憑啥在世界500強的排名一年比一年高?"
"不合理,現在很多壟斷行業,嘴裡喊虧損,實際上人員都發高工資。君未見,說是電力行業虧損要提電價,而從業人員工資待遇好得驚人,成為人們最想往的職業。電廠工人工資收入高不算,平時家中的生活用品包括摩托車都發,供電部門人員的工資就更高了,一個抄表工,月工資近萬元。誰見過這樣的虧損企業,石油工業部門不也如此嗎!"
"油價要跟國際接軌就得隨行就市,國際油價漲就漲,跌了要跟進跌。不能口上說與國際接軌,光漲從來不跌,愚弄國人。況且中石油等公司在國內地底下採油,像抽水機一樣只管抽,連生產設備等投資都是國人繳的稅購置的,那麼便宜的原油咋就不說了?!還漲價有理?"
"與國際接軌,誰是國際的軌?美國算不算國際,人家的油價結構是什麼?含了燃油稅的價格還要比北京的油價低,怎麼解釋?"