黃琦的辯護律師丁錫奎對美國之音說，成都檢察院已經告知律師，案子被再次退回到公安機關補充偵查。他說，根據中國的法律，退回黃琦案只能說明證據不足，事實不清。
丁錫奎說："第一個就是證據不足。任何一個案件只要退回，首先就是因為它的證據不足，因為證據足的話就不可能退回補充偵查。"
北京律師莫少平也是黃琦的辯護律師。他對美國之音說，按照中國的法律，檢察機關可以把案子退回兩次。公安機關需要在1個月內把案子重新遞交給檢察院。不過他說，具體補充什麼方面的材料，律師無法得知。
莫少平說："按照中國司法機關內部工作的一個程序，檢察機關在退回補充偵查的時候，它確實有一個‘內部工作函'，也就是具體指明說，在哪個地方公安機關的證據還不夠充分，事實還沒有瞭解清楚，需要補充哪些證據。但是這個通常是不對外的，也就是連律師可能都看不到的。"
天網人權事務中心負責人黃琦於2008年6月10日被抓，7月18日被捕，9月18日案子從公安局移交到檢察院。黃琦的妻子曾麗說，案子被檢察院接連退回，說明指控黃琦的罪名莫須有："抓他進去，在裡面他們對他的審問完全是地震的事，後來沒有辦法可能通過這個給他定罪，一直就沒有辦法定，說網站怎麼持有國家機密，因為國家機密就不存在，然後這個罪名也定不下來，只是這樣拖。"
曾麗說，黃琦今年6月被拘捕的真正原因是他積極參與汶川5．12大地震的救災工作。她說，黃琦到四川地震災區運送物資，接觸到很多親人死難的災民，便在網上發表文章，反應豆腐渣工程給汶川人民帶來的災難，披露地方政府的不作為。她說，四川一些官員擔心影響個人政績，就把他抓了起來，以壓制他的言論。曾麗認為，黃琦再遭牢獄之災的另外一個原因可能是，國外多家媒體認識黃琦，外國記者在前往地震災區之前，都是先到天網跟黃琦見個面。
自從黃琦6月被抓走後，曾麗再也沒有見到過黃琦。曾麗說，她多次要求給黃琦送藥，但是總是遭到拒絕。
曾麗說："他2000年到05年被抓那幾年在監獄裡被打，頭部被打，形成腦積水和腦萎縮。他05年出來後必須得吃藥，進去這麼長時間，他們也不會給他藥吃。我去申請好幾次送藥，他們都不收。"
45 歲的黃琦跟妻子曾麗於1999年建立天網尋人事務所，是中國最早成立的非政府組織之一，致力於中國民間的公益維權事業。2000年，黃琦因呼籲為89事件平反而被控以"煽動顛覆國家政權罪"判處5年徒刑。出獄後，黃琦將天網尋人網改建為中國天網人權事務中心。與他一道在天網工作過數年的鄧永亮對美國之音說，黃琦是一位極難得的勇敢人士。
鄧永亮說："他的勇敢很多普通人是做不到的。他第一次坐牢出來就馬上著手恢復天網，不懼怕坐牢。他為老百姓仗義執言，這在中國是很難找的。我發現他最大的特點是為老百姓幹事，簡直是不分白天黑夜，我跟他在一起經常幹到凌晨三、四點，並且他還有病。"
鄧永亮說，黃琦竭盡全力、無私幫助訪民，幫助那些需要幫助的人。作為一名願意為老百姓仗義執言，同時又不懼怕迫害的人，他必然會一遍一遍地被抓，這是中國的政治制度所決定的。
