據瞭解，上世紀末，牛首鎮鎮政府組織成立了"農村基金會"， 地方幹部大力宣傳，又許以高息攬儲，牛首鎮村民紛紛入股，有的幾百元，有的存入三千、五千，有的存入數萬元。牛首鎮的農村基金會運轉了一段時間後，政府幹部和有實權的人利用了"基金會"管理漏洞，大量將基金會裡的錢向外貸，有的貸給自己的親戚，有的貸給自己的朋友。錢貸出去後，貸出去的錢絕大部分都收不回來，有的貸款者拿著錢就跑了。隨後不久，農村基金會被查封。
基金會被查封后，在村民們的強烈要求下，政府僅在二00三年下撥了一筆資金，給村民們兌付了部分存款，而剩餘的存款政府下文說三年付清，但至今都沒有兌現。據村民代表潘先生向我們介紹，他個人現在還有一萬多元所謂"股金"沒償還，上訪代表們現在收上來的"股民"們的股金已達數百萬元，這還只是部分統計，據推算，牛首鎮原農村基金會拖欠當地農民至少千餘萬元。在村民代表發送給我們的文件資料中，我們看到多份"欠款條"---"農村合作基金會股金沖抵挂帳協議"。
雖然政府承諾三年付清農民的欠款，但卻一直未兌現，許多村民小孩上學讀書急需用錢都要不回款，只有少數特困戶在春節時被付了二百元、三百元。相反，幹部們的親屬們則通過開後門領走了款。
在這樣一種情況下，牛首鎮的眾多村民們多次集體前往政府討說法，前年和去年，他們多次將襄樊市政府和樊城區政府的大門堵住，而現場的保安和黑社會人員則對村民大打出手。2008年3月15日消費者權益保護日，村民們再次舉著"還我血汗錢"等大幅標語到襄樊市人民廣場示威請願，仍然遭到了警方等人員的阻止。
現在，牛首鎮的股民們繼續在為討回自己的"血汗錢"四處奔走，民生觀察此前多次接到全國各地農民反映"農村基金會"侵吞農民存款等問題，可見這是個全國性的問題，我們呼籲各級政府採取切實措施維護農民利益。
2008-9-19
