如果農民工能直接從勞務輸出機構工作人員手中買到加價火車票,算是運氣的。如果從經過加價才拿到票的票販子手中再買票,就要掏出更多的錢。"辦案檢察官說,"內外勾結是此類案件的特點。從查處的案件看,負責勞務輸出機構的工作人員有的是主動與票販子‘合作'的,有的則是在票販子的利誘下被拉下水的。
過去,票販子通常都是僱人排隊購買火車票,或是在退票窗口附近收購車票進行倒賣,這樣既耗時,風險又大,因為手中的車票數量有限,利潤也很低。而農民工團體火車票一次至少可以購買20張,省去了排隊或在退票窗口等候的麻煩,大大降低了風險,所以,越來越多的票販子盯上了這塊"肥肉"。
四川省金堂縣勞動保障局原工作人員鄧躍、趙冬梅,利用勞務輸出集體購買火車票的優待政策倒賣火車票,一天就能"淨賺"1.26萬元。8月12 日,成都鐵路運輸檢察院以倒賣車票罪對鄧躍、趙冬梅依法提起公訴。9月4日,成都鐵路運輸法院依法開庭審理此案。據悉,該案是成都鐵路警方今年截至目前破獲的最大一起倒賣車票案。
A 【交通壓力】每年通過成都火車站外出打工的農民工就達1800多萬人,春節前後這裡更是人滿為患
四川是一個人口眾多的農業大省,勞動力的輸出是農民增收致富最實際、最重要也是最快捷的途徑。據四川省勞務開發暨農民工工作領導小組辦公室的工作人員介紹,近年來,四川省勞務輸出的人數都在1000萬人以上。以2007年為例,當年四川全省共轉移輸出農村勞動力2002萬人,其中省內轉移 888.78萬人、省外勞務輸出1109.04萬人、境外勞務輸出4.18萬人。
每年如此龐大的人口"遷移",給交通運輸帶來了巨大壓力。據統計,每年僅通過成都火車站外出打工的農民工就達1800多萬人,春節前後這裡更是人滿為患。為破解農民工出行難的問題,成都鐵路部門出臺了針對農民工勞務輸出集體購票優待政策。然後,優待政策卻讓金堂縣勞動保障局工作人員鄧躍、趙冬梅 "用"走了樣......
B 【倒票地點】往往不在火車站及周邊,而是在勞務輸出機構所在地,使得不法行為更具隱蔽性
今年2月以來,鄧躍、趙冬梅利用自己的特殊身份,手持金堂縣縣政府的介紹信來到成都火車站購得成都前往北京、上海等地的火車團體票共計4359 張,票面價值54萬餘元。拿到票後,他們便夥同票販子袁軍、龔仲軒、徐會勝等人(另案處理)以每張票加價30元至60元進行倒賣,獲取非法利益。僅2月 19日,鄧躍、趙冬梅就倒賣火車票315張,每張加價40元,共計獲利1.26萬元。
據成都鐵路運輸檢察院偵查監督部門的負責人介紹,自2002年查辦第一起倒賣農民工團體火車票案以來,此類案件呈逐年上升趨勢,僅今年3月7日至31日間,該院就受理公安機關移送審查批捕涉嫌倒賣車票罪的不法份子40人,涉及案件20起。"過去,票販子通常都是僱人排隊購買火車票,或是在退票窗口附近收購車票進行倒賣,這樣既耗時,風險又大,因為手中的車票數量有限,利潤也很低。而農民工團體火車票一次至少可以購買20張,省去了排隊或在退票窗口等候的麻煩,大大降低了風險,所以,越來越多的票販子盯上了這塊‘肥肉'。"這位負責人向記者詳解了農民工團體火車票成為票販子新寵的原因。此外,票販子倒票的地點往往不在火車站及周邊,而是在勞務輸出機構所在地,使得不法行為更具隱蔽性。
C 【犯罪主體】勞務輸出機構的工作人員有的是主動與票販子"合作",有的則是在票販子的利誘下被拉下水的
參與倒賣農民工團體火車票的勞務輸出機構工作人員絕不止鄧躍、趙冬梅,劉明楊也是其中的一個。2008年春運前,無業人員朱先明、羅雲貴與四川省岳池縣農工委負責勞務輸出工作的劉明楊商定,由朱先明協調關係,劉明楊負責以勞務輸出名義出具訂購火車票手續,到成都火車站訂購火車票,羅雲貴聯繫買家負責銷售。他們約定每張票加價倒賣後給劉明楊提成20元,朱先明和羅雲貴每張票提成10元。2月10日至16日,劉明楊等人購得農民工團體火車票4000 余張,加價賣給票販子陳某等人。7月30日,成都鐵路運輸檢察院以倒賣車票罪對劉明楊、朱先明、羅雲貴依法提起公訴。9月10日,成都鐵路運輸法院開庭審理此案。
據成都鐵路運輸檢察院一位辦案檢察官介紹,按規定,凡發售20人以上農民工團體火車票,必須憑鄉以上人民政府開具的介紹信,由地方政府、鐵路公安機關共同審查資質後,才能訂購。因此,在倒賣農民工團體火車票的犯罪案件中,犯罪主體一般都離不開勞務輸出機構的工作人員。
如果農民工能直接從勞務輸出機構工作人員手中買到加價火車票,算是運氣的。如果從經過加價才拿到票的票販子手中再買票,就要掏出更多的錢。內外勾結是此類案件的特點。從查處的案件看,勞務輸出機構的工作人員有的是主動與票販子‘合作',有的則是在票販子的利誘下被拉下水的。
D 【惠民措施】因為票販子的"參與",使得農民工的出行難上加難。勞務輸出集體購票的優待政策,讓原本是受益者的農民工反而變成了受害者
農民工團體火車票原本是解決農民工出行難的一項惠民措施,卻因為票販子的"參與",使得農民工的出行難上加難。不單單是加價,票販子還將票倒賣給非農民工,致使部分農民工買不到車票,無法按時出行,許多人不得不滯留車站。勞務輸出集體購票的優待政策,讓原本是受益者的農民工反而變成了受害者。
每張票加價少則30元,多則百餘元,表面上看只是農民工在經濟上遭受了票販子的盤剝,但實際上是有關部門工作人員濫用購票優待政策謀私利,極大損害了政府的公信力。