美救房市法案 最快本週上路

美國參眾兩院領袖就拯救房市法案達成協議，最快本週可望通過，這項法案將使繳不出房貸的屋主獲得更便宜的新貸款，並為房利美、房地美兩大房貸公司提供緊急融資，以協助平息慌亂的美國房市。美股23日早盤，二房股價暴漲近20%。

但"二房"目前手上仍持有大量法拍余屋，可能要以更低的價格出售。這不但將進一步拉低房市價格，也可能對兩家公司的未來獲利造成衝擊。

兩黨都大致同意這項房市救援方案，預料眾議院23日表決通過後，參議院也會過關，只有白宮仍對法案一些細節有意見。民主黨的焦點是拯救繳不出房貸、面臨查封的屋主，共和黨則想藉此拯救"二房"，避免美國房市系統性崩潰。如果通過，房利美與房地美兩家政府贊助公司（GSE）將獲得美國財政部無限的融資額度，財政部必要時也可收購兩公司股票。

為了因應拯救房市可能所需資金，美國政府的舉債上限將從9.8兆美元調高至10.6兆美元。該法案也將加強對二房的管理，美國政府將成立新的管理機構，二房的主管薪資也將首度遭受政府監管。

房屋價值下滑、繳不出房貸的屋主將可和放款銀行協商，降低房貸總額，然後由聯邦住宅管理局（FHA）出面擔保，把房貸改成30年固定利率的貸款。銀行將因此承受損失，但可避免掉費時花錢的查封拍賣程序。

這項法案將提供屋主150億美元的租稅優惠，也讓房利美與房地美收購房貸的額度提高到每間房子62.5萬美元。

由於美國房市重挫，房利美與房地美成為目前還願意大量收購房貸的僅存業者，是支撐房市的重要力量。美國住宅企業監督處（OFHEO）統計，今年來有81%的房貸是由二房承作或擔保。二房共同持有或擔保約5.2兆美元房貸，幾佔全美房貸總額一半。

但二房持有的查封屋也大量增加，3月31日時總計有69億美元，其他8,500家銀行則共持有85.6億美元的查封屋。查封屋通常只能賣到原價的八成，這使二房可能要因此再損失13.9億美元。

實際損失還可能更高。房利美的主管表示，今年第一季拍賣掉的房屋金額平均僅有房貸欠款的74%，遠低於2005年的93%。