中國努力展示開放形象 法治仍欠缺

在今年的全國人大和政協開會期間，即將主辦2008年奧運會的中國政府做出巨大的努力向全世界展現中國的開放、開明、自信。中國政府努力向世界展現一個負責任的大國的形象。與此同時，實地到中國觀察的人也看到與開放、開明、自信相矛盾的另一面。

到北京採訪人大、政協兩會的外國記者發現，從中國外交部的辦事人員到負責為外國記者聯繫採訪兩會代表的新聞聯絡官、再到主持記者會的官員都工作努力，盡力給記者提供各種採訪便利，全力展現中國的開放、開明、自信。

在北京跟街頭民眾聊天的一位外國記者發現，雖然大多數民眾對中國政府的許多做法和政策有許多報怨、甚至怨恨，對執政黨和政府某些個別領導人特別反感，但大多數人對執政黨共產黨領袖胡錦濤和政府總理溫家寶基本都報有好感，認為他們是好人，是真心想為老百姓謀福利的人，認為胡、溫這兩位領導人的人品比上一屆中共領袖和政府首腦好得多。

*民眾對胡溫政府好感*

中國民眾對胡溫政府的這種好感根基於胡溫反覆公開表示要關心社會大眾的利益和疾苦，要謀求「全民共享改革成果」，要實行法治，要讓權力在陽光下運行，要接受人民的監督，對人民負責。溫家寶總理向全國人大提出的政府工作報告，也對許多中國大眾所關心的許多重大問題進行了中國公眾認為是誠實、實際、深刻的闡述。

溫家寶說：「必須堅持依法行政。遵守憲法和法律是政府一切工作的根本原則。我們要嚴格按照法定許可權和程序行使權力、履行指責，加強政府立法，規範行政執法，完善行政監督，建設法治政府，不斷提高依法行政能力。」

這是溫家寶總理在政府工作報告中，對中國法治建設目標進行的令許多中國民眾感到鼓舞的闡述。

*沒收上訪材料*

與此同時，記者看到，在人大、政協「兩會」召開期間，主會場人民大會堂所在的天安門廣場時常實行全封鎖，巨大的人民大會堂周圍和天安門廣場四周，警察、武警三步一崗、五步一哨，警戒線重重。在天安門附近的地鐵站出口，警察對所有手提包裹的人進行搜查。搜查沒收的重點是上訪材料。在人大政協開會期間，不計其數的人試圖向人大政協代表遞交的申訴材料就這樣被查扣。

溫家寶總理說：「必須堅持依法行政。」中國沒有任何法律禁止人民向人民代表提交申訴。中國當局也沒有解釋，為什麼要像防範炸彈一樣防範公民向人民代表反映情況，申訴冤情，以及這種如臨大敵一樣的防範跟中國所宣傳的開明、開放、自信到底是相得益彰還背道而馳、與中國當局刻意營造的負責任的大國形象是否相稱。

*查禁書刊有損中國大國形象*

中國作家、全國政協委員會粱曉聲表示，在文化領域，中國當局動輒動用於法律無據的手段查禁書刊的做法也有損於中國的大國形象：「因為中國一直在國際舞台上要打造一個大國的形象，對吧？我們(看到政府的許多聲明)，包括這次政府報告，也一直強調中國要展示自身的文化影響力。這些做法是與大國的文化心理是不相稱的。」

在中國，從北京到地方的許多權力機關明顯地濫用權力，令公眾感到無可奈何。溫家寶總理公開承認，中國存在「對權力的監督和約束機制不健全」的問題。