中國蘭州街頭盜版DVD攤販
美國星期一向世貿組織的爭端解決機構提出申訴,要求設立一個專家組,負責調查中國限制美國音像製品進入中國市場的政策。美國表示,中國政府對美國音像製品採取了不公正的限制進口措施。針對美國的申訴報告,中國方面援引世貿組織的有關條款,拒絕接受爭端解決機構展開調查的要求,同時對美國針對中國紙類產品採取的反傾銷措施提出申訴。
按照世貿組織的規定,中國阻止設立專家組展開調查的權利只能行使一次。世貿組織暫停調查是為了給爭端雙方留出協商解決問題的空間。在此之後,如果美中雙方不能通過協商談判消除分歧,世貿組織爭端解決機構可能於11月授權專家組就美國提出的申訴展開調查。
*美指中國限制其音像產品進市場*
美國指責中國違反世貿組織的有關規定,阻撓美國音像製品進入中國市場,並為中國的音像產業提供政府補貼,同時抬高對盜版行為提出刑事起訴的門檻,從而為盜版活動提供了保護傘。
北京表示,中國自2001年加入世貿組織以來,認真履行相關承諾,現在每年依照承諾進口20部收入分帳電影、大約50萬份各類出版物以及大量音像製品,為世貿組織成員國的音像製品進入中國市場提供了非常好的機會。
觀察人士指出,中國在加入世貿組織的6年期間,在21個產業領域對外資實行了比較全面的開放,在某些領域甚至對外資提供了優於本國公民的待遇。不過,北京理工大學的胡星斗教授說,中國在文化領域開放方面的確存在問題,但這是很多世貿組織成員國、特別是發展中國家所共有的問題。
*胡星斗:不影響兩國貿易發展走向*
胡星斗教授認為,儘管中美之間貿易摩擦不斷,但並不會影響兩國貿易發展的走向:「未來中美之間的貿易摩擦可能還會更多。中國的出口可能在一定程度上造成對美國經濟的衝擊,或者造成普通美國老百姓的失業。其實,有摩擦並不奇怪。我想,中美貿易主要還是以互補為主,未來中美貿易合作、互惠互利的貿易還會繼續發展。」
今年4月,美國把有關音像製品的爭端訴諸世貿組織爭端解決機構。今年6月和7月,美中兩國依照程序就這個問題進行了磋商,但未能達成妥協。到目前為止,世貿組織已經針對三項美中貿易爭端進行調查。
北京理工大學教授胡星斗說,中國和美國利用世貿組織作為解決貿易爭端的平臺,這是一個很大的進步。他說:「在中國沒有加入WTO之前,中美之間的貿易摩擦更多的是以外交的方式、甚至是相互威脅的方式和制裁的方式來解決。現在訴諸WTO,雙方在一個共同的平台上進行平等談判,或者由一個中間組織來裁決,我想這是合理的,是雙方都可以接受的。」