《瞭望》指出近年來的群體性事件的共同規律：起因都很小－基層反應遲鈍－事態升級爆發－基層無法控制－震驚高層－迅速處理－事態平息。這種現象說明基層政府漠視群眾疾苦已成為「頑疾」。文章舉例說，四川大竹縣「117」事件，由一個賓館女服務員不明死亡的刑事案件，醞釀、升級至大批群眾聚集圍觀、酒店被燒，就是因有關部門反應遲鈍，最終使「小火釀大災」。文章認為這種「體制性遲鈍」與現行幹部考核任用、政績評價體制有關。不少地方苛求基層「穩定」，評價幹部能力和政績也以此為重要指標，所以基層拚命把負面消息壓住，「穩定」變成了一種「社會控制」。
但據「自由亞洲電臺」報導，廣東的維權律師唐荊陵認為，根本原因是中共政府不對民眾負責，因為沒有言路自由及非民選政府的官僚利益，政府對公民的意見都反應得很慢。而且中國的官員只對上級官員負責。他舉例說，新疆克拉瑪依1994年的大火中，一句「讓領導先走！」最終造成300多人死亡，而領導們都安然無恙。湖北維權組織「民生觀察」負責人劉飛躍認為，基層官員漠視民眾疾苦，其根源在於中央政府只追求一種所謂表面的穩定、表面的和諧。新世紀網登載了社會學者劉曉竹的點評，他比喻說，基層有問題就如同手腳顯得有點遲鈍，但是，手腳遲鈍的原因根本不是手腳的問題，而是最高神經中樞的問題。解決基層問題的希望在於，中共中央要先換一換大腦。
《瞭望》還分析說，近年來發生的群體性「無直接利益衝突」事件中，大量無直接利益關係的人，因「仇富、仇官、仇不公」的情緒主動參於他人的維權活動。唐荊陵則認為，這些看似和事件沒有直接關係的參與者，其實都是有著直接關係，現在百姓已經明白,如果一個百姓遭遇這種危害的時候，他不站出來的話，那麼將來這種事情可能會落到他的頭上。
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