案發前，黃文革和夏儉中分別是修水縣布甲鄉人民政府鄉長、布甲鄉人大主席團主席。
法院審理查明，2006年11月16日，黃文革與負責公路施工管理、監督的夏儉中等人，在未要求承建人提供施工單位和個人資質的情況下，同意以15萬元造價將修水縣布（甲）廈（鋪）公路的灣台大橋承包給無橋樑建設資質的修水縣水電建設安裝公司退休職工萬迪青。隨後，萬迪青將灣台大橋轉包給盲人包工頭夏華清。
在得知大橋工程被轉包後，黃文革、夏儉中二人並沒有及時制止。此外，在大橋施工過程中，夏華清提出將雙孔石拱橋改為單孔石拱橋後，夏儉中在沒有向上級報告的情況下，擅自予以同意。
今年3月23日，包工頭夏華清在對大橋變更設計後，僅畫了一張施工草圖便繼續施工，導致大橋坍塌，造成施工人員2人重傷、10人輕傷。
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