發表時間： 2007-05-30 13:27:04作者：
國務院總理溫家寶先生：你好！
我們這些人，堅決支持總理先生和胡錦濤先生在中國這片土地推行新政，我們對未來民主治國的方略實現願望與你們一樣地強烈。中央人民政府推行的政務公開、政務信息公開，增加執政透明度，以更大限度地體現社會的公平、正義。讓所有的人民都有平等的機會和權利參政、議政，參與對政府行政行為的有效監督，遏止政府官員違法，清除政府層面的腐敗和各級官員的官僚主義等都有十分重大的現實意義。這些舉措在廣大民眾之中產生了不可估量的積極反響。
但是，在遠離中央人民政府的地區，地方各級政府的所作所為往往讓這些地區的民眾大失所望。如：四川漢源事件、廣東太石村事件、北京圍捕訪民事件、高智晟案件、浙江的嚴正學案件、江蘇的楊天水案件、和其他地方的陳光誠案件、李元龍案件……以及各地層出不窮的礦難、事故、圈地、拆遷、愛滋、計畫生育等等，無一不是地方政府某些掌權者的枉法所為，當這些掌權者的枉法行為一旦被暴露出來，他們無一不是利用權利動用政府的權利資源，最大限度地讓受害者禁聲。可以說，在具體的事件、案件、事故的行政手段和處理方法上，地方政府的權利往往大於中央政府！因此，民情激憤的官民衝突對抗在各地時有演義，特別是在政治經濟文化相對落後的地區，這些權謀者的行為表現得更加赤裸、更加恐怖！
比如我們貴州省貴陽市（也是胡錦濤先生曾經工作和生活過的地方），今天的社會情況就異常的複雜，甚至說已經到了某種臨界點的極限，筆者深深地為若干社會不穩定的因素擔憂，而這些不安定的因素往往不是來自於民眾本身！現舉例說明：
自去年，貴州省貴陽市政府開始"整髒治亂"主題活動以來，這個主題本身沒有錯，利用該主題的搭車行為亦應運而生。貴陽市原有十年經歷的"下崗職工夜市"被整治變成了"清退"對象，夜市被定性為貴陽市城市髒亂的重點。我們說，用"清退"的方式解決夜市的髒亂不是唯一的選擇！ "清退" 時是沒有任何條件和附加說明的，最大的理由是"還路於民"。夜市的廣大經營戶提出了種種置疑，並聯名上書當地政府，強調夜市是眾多經營戶家庭賴以生存的生活來源。去年 8 月中旬，政府以"市城管工作會議"的形式議定：對貴陽市百貨等夜市採取清理、整頓、規範的整治，納入長效規範管理。夜市經營戶從媒體上看到這消息無不歡欣鼓舞。為此，筆者還專門給貴陽市市長寫了一封感謝信（現仍保留在互連網 中國* 貴陽 政務頻道"市長信箱"），當然在這封信中不免帶有戲謔的語句，藉此我向袁周市長表示公開道歉。
誰也未曾想到，去年對夜市的"整治"變成了今年的"撤除"。理由變成了"提升城市品味和形象"，條件增加了給每個攤主一萬元錢，附加說明仍然沒有。筆者不斷高度地關注這"退"與"撤"的原因，是本人也是以夜市經營為生的弱勢群體之一。"退"與"撤"關係到我們的生存，關係到我們的權利！本人曾費盡心思搜索貴陽市政府有關對夜市的政策文件，其中包括了市長袁周 2006年的政府工作報告。對比所有文件中對夜市的定位有整頓、治理、規範管理、清理整頓、調整搬遷……等等不一而足，顯得不太統一。一看就能明白，這不統一的根本在於夜市問題是典型的民生問題！對這個問題的處理當否顯現出政府對民生的關注程度，也就是關係到政府今後在人民心目中的地位，對政府信任度高低的問題，也因此搜索不到一份明白的"撤"與"退"文件及其相關的政策說明。這些在執政政府的歷史上，終將是一筆不可抹去的欠賬，能不能留下歷史痕跡就不言自明瞭，雖然政府可以刪除或清除"過去時"，但政府控制下的平面媒體早已流傳到千家萬戶，歷史終歸會再現其真實。
就在總理溫家寶和胡錦濤先生極力推行新政的大背景下，貴陽市就有人敢於公開地剝奪民權、藐視民生，他們要做什麼？
為了弄清這一點，筆者曾與經營戶們走訪了各級政府部門，居然沒有結果（詳見《走訪記要》和《沒有結果的結果》），反而加大了其"撤除"夜市的力度，經營戶們為此心急如焚，全家人的飯碗一夜之間就要被砸了！砸飯碗的政府行為，依據的是整髒治亂"精神"，依法執政、依法治國的大政方針已被當地政府的"精神"替代。在我們走訪了貴陽市信訪局後，貴陽市所有的街道辦事處緊急動員，這些政府工作人員對貴陽市夜市經營戶進行逐家入戶恐嚇、警告、誘騙、威脅或許願……他們為何也如此心急如焚、迫不及待？
據我們所知，管理夜市的工作人員勾結一些不法份子長期對夜市攤位經營權進行買賣炒作與出租（這是有明文規定不准的），工作人員個人手裡就握有數目不等的攤位，有的高達四十個左右；在夜市管理費的收取上也五花八門，從最低的每月35 元到150 元不等。在管理費收據上更是形形色色，有行政事業管理收費單，有內部結算收費單，也有沒名目的白條子。最值得重視的是近11 年的管理費並未見投入到夜市的管理中。貴陽市3 千多個經營戶近11年的繳納到底作了何種用途？我們有理由置疑是否進了私人腰包？可能也是因為這個原因，夜市的管理機構經常發生變化，一會兒屬城管收費，過一會兒換成了管理辦公室收費，箇中的原因是對"費"的掌控權。因此票據出現五花八門也是情理之中。經營戶按章設攤於情、於理、於法都沒有錯，造成的"髒亂"根本在於管理費用的流失，錯在誰，一目瞭然！
在中央政府各直轄市對路邊市場進行規劃開放時，貴陽市原有的市場卻要撤除，是貴陽市貧民的生活水平高於了直轄市的水平嗎？不是！是一個二級省會城市對外的形象更比各國際大都市的重要嗎？也不是！再問一個為什麼？
貴陽市夜市的"撤除"可能牽扯出什麼樣的後果？
自中央政府實行西部大開發的戰略部署後，國家財政對西部各省的扶持傾斜逐步加大。這幾年我們貴州也出現了一些人們能夠看到的變化，——水在清、天在藍，樓層一幢比一幢高，城市人們活動的空間越來越少，高檔轎車也越來越多，自然優美的田園也離我們越來越遠……。在西部大開發的一片歌聲中，失地的農民，解放出來的勞動力大量湧入城市，貴陽市的人口總量爆炸般地增長，城市就業的壓力依然非常嚴峻。有的農民傾注了全家人的土地賠款來經營夜市維持一家數口的生計，溫飽來源於地攤，更多的農民兄弟卻成片、成片地露宿於貴陽市內高樓前的屋檐下……。西部大開發的政策傾斜，財政傾斜，就必然造就成千上萬的農民大軍進城就業無門，遍街流浪，衣食無著，風餐露宿嗎？他們不僅擠佔城市原住民的有限生活空間還造成城市治安案件頻發。據統計城市治安案件中 70% 以上源自於進城一無文化、二無技能的農民，這些是"大開發"引發出來的必然後果嗎？我們不禁要問：西部大開發的資金投向何處，為何不能保證城市的安全，為什麼不能保障廣大農民的基本生活安康？
我們不得不警惕，幾年前交通廳前廳長盧萬里案件，就牽出了貴州省政府歷史上最高層的領導劉芳仁、劉長貴等一大邦的官員貪腐犯罪案。政府這次以"撤除"夜市為名，極力在短時間內用出三千萬人民幣的後面，是不是還潛藏著若干個億的空缺，他們迫不及待地原因是否搶在十月一日起實施的《物權法》之前對貪腐的黑金進行 "洗錢"，使他們貪腐非法獲得的資財合法化？貴陽市夜市經營戶的地理管轄複雜，除本市原住民，有外省市的、有外地縣的、有下崗的、有特困的、有初高中畢業生、有高校畢業生的待業過渡、有兩勞人員的就業安排，常常是你方唱罷我登場地滾動；永久攤位的、臨時攤位的、利用攤位轉租、代租、各式各樣。貪腐者若利用好這個機會，"黑金"就可以洗白。這種強行"撤除"夜市是出於使貪腐資財合法化的犯罪動機。
另一種是出於某些官員為突出個人政績的狹隘政治需要，置民眾的生命財產於不顧。以"整髒治亂"為幌子，強行推行無攤城市，以提升城市品味為藉口而砸民眾賴以生存的飯碗。這種把個人士途看得高於民生的政客，對其行政的目的根本不可能對民眾公開。"撤除"夜市的黑箱操作引發了各基層社區工作人員圍攻、威脅、騷擾各經營戶家庭的正常生活，對有的經營戶家庭成員採取跟蹤監視的惡劣手段，這些官員為了一已之私的政治目的，競動用起了國家機器！如果政府最後採取強制措施撤除貴陽市夜市，那能偷的去偷，能搶的去搶，不能偷搶的去學習"貓逮老鼠"……，在強制執行中會不會出現槍殺平民的慘景，也未必可知！
從去年上半年起因"整髒治亂"要"清退"夜市，我曾向貴陽市袁周市長提出建議，貴陽有貴陽市的市情，不要一味在其他省市的背後跟風，要把完善和建立健全本市的法規視為首要。貴陽市夜市在十年前就出現了，也已行之有效十餘年，受到廣大民眾的歡迎，同時也獲得了上至中央下至地方的一致首肯。但是對夜市的管理法規一直是個空白，因此在整個過程中問題多多，導致一些地方官員的貪腐，導致夜市的管理混亂，導致了路人的通行不便。要從根本上整治就要立法，讓夜市經營法制化，讓夜市管理規範化。但是袁周先生並沒有回應，反而把顛覆前任的政績當為樂事。十年前參與夜市開業剪綵的孫國強市長，你如今在哪裡？為什麼不在貴陽市市民和"下崗夜市"最需要你的時候，出來為我們說一句公道話！
在今年年初，上海市為了配合溫總理推行的新政，為整治城市地攤而醞釀出了一部《城市設攤導則》並交上海市民反覆討論，預計在今年內可能出臺。據報導這部法規突破了某些法律層面，或許今後就是公民權利維護的有力依據。這樣就顯得貴陽市的法治建設更加落後。貴陽市十年前就有的夜市地攤，這些經營戶可以依據他市制定出的法規維權，貴陽市長的臉挂不住了，於是加強"撤除"以後再酌情開禁，又會是一片歡呼聲響起。這樣的權術伎倆設計，全都建立在民眾的衣食無著，生活無靠的基礎上。為政績而大包大攬，怎不叫人齒寒。
我們夜市經營戶曾盡最大努力，依法走訪了各級政府部門，請求他們對撤除夜市的相關問題作出解釋，這樣的依法行為被污蔑為"鬧事"，經營戶推出的代表被指名為 "鬧事頭頭"，各種層面的走訪都遭拒絕，無果而歸。從夜市開始撤除至今，上上下下的工作人員都異口同聲是政府行為，所有被撤除的經營戶，無一見過政府公文，那怕是一紙小小的書面通知，對這樣的政府行為提出行政復議、行政訴訟都沒有證據，這樣的行為設計是陰謀？還是陽謀？在整個過程中，經營戶無從知曉給攤主的一萬元錢是政府收購，是政府補貼，還是政府贖回？不管政府是出於何種名目，我們都拒絕接受！我們不要這不明不白的一萬元。如果政府一定要拿出來，請給我們經營戶修建一個經營大蓬，或者我們再集資一部分，將過去政府擔保貸款的經商產業"騰龍飯店"購買下來（註：騰龍飯店經多次拍賣，最後還是以 4500萬元流拍），讓我們經營戶圓一個"合眾老闆"的美夢。也可仍由政府提出夜市規範標準，無論是參照國際、國內和自定的達標數據，我們還是不要政府投資一分錢，一個月內不達標，我們夜市自行退出。政府不是一再宣稱人民當家作主嗎？在解決貴陽市夜市的所有問題上，大大方方讓我們當一次家，作一回主行不行！
在此我們敦請政府立即追回已發放給"攤主"的萬元資財，所謂攤主是攤位的出租者，他們長期以來對夜市經營戶進行盤剝，他們這種行為是違規違法的（明文規定不准出租、轉讓），本該受到教育或處理，他們高高興興領取的是非法獲利。真正的攤主，應該是需要攤位求生的經營戶。
對於那些基層的社區工作人員，請你們在執行上級命令的時候，冷靜鑒別一下對錯是非，不要威逼、利誘經營夜市的公民，反而要關心和幫助他們面對當前的困境。
溫家寶總理，這次撤除貴陽市夜市是依據省、市"整髒治亂"的相關精神實施的。有人宣稱為配合政府精神實施，要出動防暴警察、城管、保安……；又有人在挑唆對抗遊行、示威、臥軌……，情況相當嚴重。我們在當地已經求告無門，只好求助中央人民政府，望總理能給與關注和回應。
以下是我們的請求：
1、請中央政府派員組成調查組，對貴陽市背離中央政府精神的行政行為予以糾正。
2、籲請調查組，敦促審計部門審計貴陽市夜市"管理費"的用途。因這筆管理費是經政策性免稅、免工商管理費的，長期不受任何部門監督。
3、清查政府急於支出 3000萬元的背後，是否還有更大的漏洞。
4、肅查各級官員及政府工作人員的貪腐行為。
5、還夜市地攤經營戶一個公道。他們招誰惹誰了？
我們的行動：
1、捍衛法律的尊嚴；
2、堅決維護地攤經營戶的合法權益。
3、堅決保衛地攤經營戶的經營攤點；
4、拒絕執行違背民生的任何"精神"行政。
我們的口號：
1、支持胡溫推行新政；
2、反貪反腐；
3、團結自救；
4、反對黑箱行政、反對撤除夜市；
5、迎接《城市設攤導則》順利出臺；
6、還我生存、勞動、工作權；
7、還我政府行政知情權；
8、我們要吃飯、我們要活命。
以上意見、建議、請求，希望溫家寶總理明鑒。
貴陽市民及經營戶簽名：
李任科 電話：13037881410
強承怡 電話：8737231
盧 雲 電話：8980345
喻華敏 電話：7828019
黃 芹 電話：13984339943
陳德軍 電話：13984070883
彭忠萍 楊秀雲 陳景誼 黃曉鳳 吳小兵 王亞琴 曾維元 周起文 潘艷菊黃林紅 何海榮 黃曉霧 田義 張華新 張燕 張正友 王琴 馬國力
田銳 鄭恆福 劉文鳳 周新萍 楊蘭鐘 姚紅 周蘭 梁麗萍 李光輝 孫鳳君
吳金波 李健 胡永琴 雷其美 徐林俞 鄧言發 曹梅 馬亞軍 趙開強 黃玉平
高鴻 張萍 雷寧科 潘雲芳 文小玲 呂春平 江鳳蘭 李世軍 盧建格 劉邦明
李建華 田兵兵 張菊英 余貴華 羅憲華 楊松 唐顯波 王莉 代姚 陳天彩
樊柱玉 汽在海 盧三 樊敏 李世康 黃文龍 吳猛 張世達 徐俊輝 何園 羅軍
李順明 李興瓊 周小紅 龍勁松 耿昌林 田華 周雪 邵以才 姜充斌 潘春
潘益碧 黃張林 範貞敏 霍苗 丹妮 高招英 玉愛 鄭茂發 黃維 嚴紅英 王亞
袁連中 王金珍 魏志紅 劉順興 呂斌 鄧賢華 王馨玉 陳三妹 吳興華 黃建兵楊忠琴 潘健 駱開倫 方文廣 王國祥 周玉娟 彭成邱 袁田枝 李英 陳其
付桂萍 伍紹英 蔣靜華 崔紹周 劉筑華 劉江華 李敏 耿紀英 姜艷 劉真芳
王爭艷 黃長春 劉邦貴 劉邦群 黃世才 劉寶定 劉孝艷 陳樹林 陸敬芳
任居群 陸群芳 陶貴華 謝仁英 王尚惠 王恩方 王廣實 黃恬 羅應琴 鄧飛
胡思成 姜責 王坤 林茂盛 李洪仙 林小龍 張老七 任正氣 何梅 王鳳 邱忠富耿紀榮 李梅 陳昆 陳青 陳癸江 周練秀 羅遠碧 嚴勝 陳姚 小王 馮雲
王金梅 陳紅霞 李俊峰 李有貴 周澤娟 韋碧柳 李桂蘭 袁景 羅東京 鄧蓉
塗紅華 吳其剛 吳忠 潘貴 何長榮 呂向英 王紅 譚俊勤 王艷 肖俊 甘龍琴蒙琴 劉臘梅 吳光耀 周先容 王淘發 易澤芹 段健 陳國會 劉國誌 杜長明
張永華 黃夢婷 郭建 趙彩明 梁其會 丁原繼 李強 楊義昆 朱家蓮 吳玉芳
史松 陳陽 張麗 黃顯舉 李敏 曹麗 李張世貴 趙曉英 周智告 鄭燕
耿紀英 呂斌 李有貴 王志敏 張正友 趙運鳳 段賢容 何克芳 付友均 田文艷肖敏 陳國雲 雷洪莉 余莉 郭艷群 李任時 曹燕 林梅 王安生 楊永波
寵玉立 蘭孟萍 吳大兵 吳寬兵 單筑華 劉國瓊 郭靜 吳寬萍 周伍永 張揚
唐尚惠 劉安仙 吳寬平 葛光恆 尚德群 楊建平 李昌琴 李紅 古小紅 鄧啟剛李世軍 彭德書 周世梅 袁林 吳先群 劉娟 陽錫偉 黃曉霧 文小玲 潘雲芳
呂春平 江鳳蘭 林英 曾偉 楊秀雲 林茂 胡永琴 雷燕 趙開強 徐林俞 雷其美黃偉 杜飛 文敏 陳艷 彭龍帥 雷鳴 甘子中 翟德菊 馬志德 周慶秀 陳繼剛陳光明 劉得華 丁玉柱 龍天艷 王亞琴 陳景誼 彭忠萍 黃玉平 馬亞軍
鄧言發 李少義 張萍 蔣健 宋樹芬 張林 塗娜娜 塗曉斌 彭老帥 劉學群
王永華 黃華平 文健 塗小麗 塗在香 塗江華 李飛 黃林紅 黃建設 張微
絡弟容 吳小兵 趙桂花 鄧國雲 李風雲 王雪 袁登華 龔連沖 代啟發 黃曉風孫能 高鴻 何海榮 鄭敏 吳志紹 陳美琴 楊志輝 楊治靜 張金莉 徐林瑜
陳恩銀 範燕 甘桂英 周向春 陳斌 陳得軍 劉華川 喻華敏 黎敬友 汪啟蘭
黃政 吳華 張毅 簡忠美 劉真會 何艷 周麗 張軍軍 侯昌松 潘英 黃淑雄
安家麗 周旺新 王琴 付應奎 黃琴 代雷 嚴林林 唐兵 嚴瑞英 錢何妹
王紅梅 李春 郭菊 郭佳 包佳麗 陸遠慧 田文香 李興瓊 趙遠鳳 段賢容
何克芬 朱剛 付友均 郝曉娟 劉雪英 陳福敏 陳勇 楊軍 蔣維俊 王鈺 黃玲玲臭狗 紀以和 楊瑩 宋安芬 黃琳 付麗 周組琴 嚴麗娜 魏興友 余萬波 張菲
郭梅 龍方兵 田靜 陳竹林 黃亞萍 董鑫宇 李文彬 譚富貴 李婷玉 李愛國
何忠輝 龍國慶 郭忠 羅貴東 簡群珍 朱建華 陳玲 漆國珍 張惠敏 劉立美
肖波 羅峰 羅剛 黃世能 周敏 張鈺潔 宋季菊 李恩會 李龍 趙紅 王榮
陳玉群 王治玲 陳茂超 胡玉 張曉華 馬俊貴 鄧珊 陳利 陳明菊 陳家洪
李盛明 王大光 王榮會 黃浩 王德榮 鄭永鐵 陳君若 祖家會 陳良會 趙顯鐘羅志敏 羅黎 汪老三 陳歐 李老四 王老三 李小龍 胡左能 顏建強 楊靖 柴會陳小曼 胡容 李鳳 李加碧 羅惠祥 唐勇 黃文琴 文明輝 王敏 陳健 張玉勇
楊英傑 李顯亮 雷艷 梁建忠 羅德超 熊英 任登偉 吳中華 楊水珍 余國忠
周曉林 劉英 鄒雪 胡禹奇 何春 袁永 徐長林 彭本從 趙麗珠 郭琴貴 劉江林袁仕先 馬曉華 謝雲霞 雷豪會 劉潤芳 劉松 金錢 石媛 周慧娟 丁龍華
雷習美 徐江 肖禧亮 徐永明 王明義 殷海霞 周厚全 黃金萍 何春強 戴水珍夏曉 鐘強 熊朝會 韋麗想 段超郭 雲峰 張大永 王貴英 劉宏秀 龍春發
李世雲 王程 常開勇 郭青青 楊玲 劉開燕 劉果果 俞大德 鄧海微 楊玲陳少華 李忠 楊惠娟 羅秀琴 姚作清 彭德瓊 陳忠政 彭琴 琚澤順 張艷
胡宇平 馮大華 楊文樹 彭麗 黃毅 黃飛 張龍梅 姚勇 唐子君 胡得華 張小亮熊艷 張清龍 黃曉桂 盧剛 尹祥敏 伍燕 張習軍 吳小艷 魏敏 吳劍 李文群
李文化 楊小軍 張萍 許定濤 劉衍強 陳非 李謹宏 曾明友 劉康麗 文會 文瓊陳妍 帥遠秀 易豫軍 段勇 李順華 王光強 劉宏才 閔書貴 王克舉 朱學文
楊元明 富大方 劉從良 王春奇 趙娟
劉宏秀 樊建敏 陳竹林 劉邦祥 李世康 黃亞萍 周德倫 唐朝興 董佩剛 劉邦順 龍躍 王林 劉邦群 謝炳銀 童自軍 王敏 王興琴 吳艷 小麥青 曾加強 張貴雲 文林 龍敏 羅惠祥 陸群芳 龍福珍 楊惠婿 孫仕珍 龍永連 黃兩圓 吳維琴 鐘正五 趙良昭 任齊 李安鳳 郭貴榮 賀萍之 張明貴 楊雲武 張加貴 郭步兵 羅惠明 羅惠詩 唐子君 王林 謝剛 彭進 肖進 楊鬼子 陶貴華 陳德翠 王剛 鄧飛 李貴壹 黃蓮萍 張清龍 郭勝錄 陳少華 郭德英
付躍碧 邱利林 周樂全 吳家能 彭龍將 馬應榮 梁華琴 王朝英 馬應學 羅黃芬 孟顯芬 楊華萍 陳建 趙從州 周金平 魏應連 江太俊 徐林英 王光忠 潘會 楊華英 田銳 石國琴 羅峰 鐘建軍 劉曉鳳 向雲梅 孟慶洪 程權英 伍燕 尚波 黃安國 黃世龍 孫建平 馬志得 李斯斯 楊龍珍 曾青葉 羅雙金 劉宏芬 陳中芸 田茂懷 陳德景 徐林英 任啟恩 易豫軍 邱書琴 黃秀芬 聶敏 孫支化 歐陽發 周珠桃 馬雲尚 週全桃 周燕 周偵平 苟朝雲 徐清貴 吳貴鄉 喻澤榮 張琳 馬萬明 王文美 郭剛 陳貴林 尹明貴 王小明 唐子君 劉淑娥 張中雲 周忠麗 張尚祥 劉幺妹 劉庭貴 小志洪 熊敏 徐永人 姜國瓊 張梅 詹洪翠 陳澤蓮 陳紅敏 張艷 朱麗 吳維琴 熊艷 魏紀平 尹祥敏 胡德華 趙繼芬 盧剛 姚勇 邱利敏 陳昌艷 李暢 邱利芳 王臘容 李露 孟洋 劉寶定 馮大樹 劉艷 馮敏 嚴貴平 張顯棋 周平 徐清平 羅群芳 何老二 吳明美 劉孝永 苟琴 黃文琴 鄧國躍 邱忠富 陳其學 胡左能 段加新 徐登梅 劉華山 段加珍 趙祥旺 劉碧川 陳厚全 彭雲龍 霍培軍 彭元文 陳春燕 陳延書 陳勇 邵文英 田維生 陳厚芬 彭玉仙 吳德蓉 陳忠政 王達榮 張同意 姜亞 羅均良 任傳兵 周勇 龍艷洪 楊文樹 將麗 王宏 俞林 黃安晴 簡祖明 簡字祥 簡群珍 簡祖雲 劉宏才 劉安全 劉興輝 王桂英 劉響平 王靜 高大方 楊秀桃 郭亞林 劉貴平 李志洪 石遠秀 王太興 劉成 何秀紅 黃開玉 劉海 徐清貴 陸放敏 徐清平 楊章興 李小鵬 柯老二 楊章先 謝國英 郭盛喜 饒芷祥 雷大明 郭盛喜 段超 林志強 郭盛祿 孫曉琴 郭盛強 朱建華 黃群 吳學斌 羅遠麗 胡清林 朱振宇 張龍海 張世貴 甘老四 劉畢 張蓉 劉江林 張樹贏 周禮勇 李梅 劉勇 田維余 張加利 陳桂林 譚敏 鄧飛 吳小兵 柯琴 孫曉雲 王建軍 常開勇 胡立倫 田茂平 柴會 吳敏 楊茂蓮 蔣琴 文永 胡玉濤 楊光伍 羅雲菊 張啟君 黃吉昌 張麗 胡玉祥 徐清秀 姚作清 黃文龍等
貴陽市市民及經營戶聯名呈上
2007年 5月 19日
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我們這些人，堅決支持總理先生和胡錦濤先生在中國這片土地推行新政，我們對未來民主治國的方略實現願望與你們一樣地強烈。中央人民政府推行的政務公開、政務信息公開，增加執政透明度，以更大限度地體現社會的公平、正義。讓所有的人民都有平等的機會和權利參政、議政，參與對政府行政行為的有效監督，遏止政府官員違法，清除政府層面的腐敗和各級官員的官僚主義等都有十分重大的現實意義。這些舉措在廣大民眾之中產生了不可估量的積極反響。
但是，在遠離中央人民政府的地區，地方各級政府的所作所為往往讓這些地區的民眾大失所望。如：四川漢源事件、廣東太石村事件、北京圍捕訪民事件、高智晟案件、浙江的嚴正學案件、江蘇的楊天水案件、和其他地方的陳光誠案件、李元龍案件……以及各地層出不窮的礦難、事故、圈地、拆遷、愛滋、計畫生育等等，無一不是地方政府某些掌權者的枉法所為，當這些掌權者的枉法行為一旦被暴露出來，他們無一不是利用權利動用政府的權利資源，最大限度地讓受害者禁聲。可以說，在具體的事件、案件、事故的行政手段和處理方法上，地方政府的權利往往大於中央政府！因此，民情激憤的官民衝突對抗在各地時有演義，特別是在政治經濟文化相對落後的地區，這些權謀者的行為表現得更加赤裸、更加恐怖！
比如我們貴州省貴陽市（也是胡錦濤先生曾經工作和生活過的地方），今天的社會情況就異常的複雜，甚至說已經到了某種臨界點的極限，筆者深深地為若干社會不穩定的因素擔憂，而這些不安定的因素往往不是來自於民眾本身！現舉例說明：
自去年，貴州省貴陽市政府開始"整髒治亂"主題活動以來，這個主題本身沒有錯，利用該主題的搭車行為亦應運而生。貴陽市原有十年經歷的"下崗職工夜市"被整治變成了"清退"對象，夜市被定性為貴陽市城市髒亂的重點。我們說，用"清退"的方式解決夜市的髒亂不是唯一的選擇！ "清退" 時是沒有任何條件和附加說明的，最大的理由是"還路於民"。夜市的廣大經營戶提出了種種置疑，並聯名上書當地政府，強調夜市是眾多經營戶家庭賴以生存的生活來源。去年 8 月中旬，政府以"市城管工作會議"的形式議定：對貴陽市百貨等夜市採取清理、整頓、規範的整治，納入長效規範管理。夜市經營戶從媒體上看到這消息無不歡欣鼓舞。為此，筆者還專門給貴陽市市長寫了一封感謝信（現仍保留在互連網 中國* 貴陽 政務頻道"市長信箱"），當然在這封信中不免帶有戲謔的語句，藉此我向袁周市長表示公開道歉。
誰也未曾想到，去年對夜市的"整治"變成了今年的"撤除"。理由變成了"提升城市品味和形象"，條件增加了給每個攤主一萬元錢，附加說明仍然沒有。筆者不斷高度地關注這"退"與"撤"的原因，是本人也是以夜市經營為生的弱勢群體之一。"退"與"撤"關係到我們的生存，關係到我們的權利！本人曾費盡心思搜索貴陽市政府有關對夜市的政策文件，其中包括了市長袁周 2006年的政府工作報告。對比所有文件中對夜市的定位有整頓、治理、規範管理、清理整頓、調整搬遷……等等不一而足，顯得不太統一。一看就能明白，這不統一的根本在於夜市問題是典型的民生問題！對這個問題的處理當否顯現出政府對民生的關注程度，也就是關係到政府今後在人民心目中的地位，對政府信任度高低的問題，也因此搜索不到一份明白的"撤"與"退"文件及其相關的政策說明。這些在執政政府的歷史上，終將是一筆不可抹去的欠賬，能不能留下歷史痕跡就不言自明瞭，雖然政府可以刪除或清除"過去時"，但政府控制下的平面媒體早已流傳到千家萬戶，歷史終歸會再現其真實。
就在總理溫家寶和胡錦濤先生極力推行新政的大背景下，貴陽市就有人敢於公開地剝奪民權、藐視民生，他們要做什麼？
為了弄清這一點，筆者曾與經營戶們走訪了各級政府部門，居然沒有結果（詳見《走訪記要》和《沒有結果的結果》），反而加大了其"撤除"夜市的力度，經營戶們為此心急如焚，全家人的飯碗一夜之間就要被砸了！砸飯碗的政府行為，依據的是整髒治亂"精神"，依法執政、依法治國的大政方針已被當地政府的"精神"替代。在我們走訪了貴陽市信訪局後，貴陽市所有的街道辦事處緊急動員，這些政府工作人員對貴陽市夜市經營戶進行逐家入戶恐嚇、警告、誘騙、威脅或許願……他們為何也如此心急如焚、迫不及待？
據我們所知，管理夜市的工作人員勾結一些不法份子長期對夜市攤位經營權進行買賣炒作與出租（這是有明文規定不准的），工作人員個人手裡就握有數目不等的攤位，有的高達四十個左右；在夜市管理費的收取上也五花八門，從最低的每月35 元到150 元不等。在管理費收據上更是形形色色，有行政事業管理收費單，有內部結算收費單，也有沒名目的白條子。最值得重視的是近11 年的管理費並未見投入到夜市的管理中。貴陽市3 千多個經營戶近11年的繳納到底作了何種用途？我們有理由置疑是否進了私人腰包？可能也是因為這個原因，夜市的管理機構經常發生變化，一會兒屬城管收費，過一會兒換成了管理辦公室收費，箇中的原因是對"費"的掌控權。因此票據出現五花八門也是情理之中。經營戶按章設攤於情、於理、於法都沒有錯，造成的"髒亂"根本在於管理費用的流失，錯在誰，一目瞭然！
在中央政府各直轄市對路邊市場進行規劃開放時，貴陽市原有的市場卻要撤除，是貴陽市貧民的生活水平高於了直轄市的水平嗎？不是！是一個二級省會城市對外的形象更比各國際大都市的重要嗎？也不是！再問一個為什麼？
貴陽市夜市的"撤除"可能牽扯出什麼樣的後果？
自中央政府實行西部大開發的戰略部署後，國家財政對西部各省的扶持傾斜逐步加大。這幾年我們貴州也出現了一些人們能夠看到的變化，——水在清、天在藍，樓層一幢比一幢高，城市人們活動的空間越來越少，高檔轎車也越來越多，自然優美的田園也離我們越來越遠……。在西部大開發的一片歌聲中，失地的農民，解放出來的勞動力大量湧入城市，貴陽市的人口總量爆炸般地增長，城市就業的壓力依然非常嚴峻。有的農民傾注了全家人的土地賠款來經營夜市維持一家數口的生計，溫飽來源於地攤，更多的農民兄弟卻成片、成片地露宿於貴陽市內高樓前的屋檐下……。西部大開發的政策傾斜，財政傾斜，就必然造就成千上萬的農民大軍進城就業無門，遍街流浪，衣食無著，風餐露宿嗎？他們不僅擠佔城市原住民的有限生活空間還造成城市治安案件頻發。據統計城市治安案件中 70% 以上源自於進城一無文化、二無技能的農民，這些是"大開發"引發出來的必然後果嗎？我們不禁要問：西部大開發的資金投向何處，為何不能保證城市的安全，為什麼不能保障廣大農民的基本生活安康？
我們不得不警惕，幾年前交通廳前廳長盧萬里案件，就牽出了貴州省政府歷史上最高層的領導劉芳仁、劉長貴等一大邦的官員貪腐犯罪案。政府這次以"撤除"夜市為名，極力在短時間內用出三千萬人民幣的後面，是不是還潛藏著若干個億的空缺，他們迫不及待地原因是否搶在十月一日起實施的《物權法》之前對貪腐的黑金進行 "洗錢"，使他們貪腐非法獲得的資財合法化？貴陽市夜市經營戶的地理管轄複雜，除本市原住民，有外省市的、有外地縣的、有下崗的、有特困的、有初高中畢業生、有高校畢業生的待業過渡、有兩勞人員的就業安排，常常是你方唱罷我登場地滾動；永久攤位的、臨時攤位的、利用攤位轉租、代租、各式各樣。貪腐者若利用好這個機會，"黑金"就可以洗白。這種強行"撤除"夜市是出於使貪腐資財合法化的犯罪動機。
另一種是出於某些官員為突出個人政績的狹隘政治需要，置民眾的生命財產於不顧。以"整髒治亂"為幌子，強行推行無攤城市，以提升城市品味為藉口而砸民眾賴以生存的飯碗。這種把個人士途看得高於民生的政客，對其行政的目的根本不可能對民眾公開。"撤除"夜市的黑箱操作引發了各基層社區工作人員圍攻、威脅、騷擾各經營戶家庭的正常生活，對有的經營戶家庭成員採取跟蹤監視的惡劣手段，這些官員為了一已之私的政治目的，競動用起了國家機器！如果政府最後採取強制措施撤除貴陽市夜市，那能偷的去偷，能搶的去搶，不能偷搶的去學習"貓逮老鼠"……，在強制執行中會不會出現槍殺平民的慘景，也未必可知！
從去年上半年起因"整髒治亂"要"清退"夜市，我曾向貴陽市袁周市長提出建議，貴陽有貴陽市的市情，不要一味在其他省市的背後跟風，要把完善和建立健全本市的法規視為首要。貴陽市夜市在十年前就出現了，也已行之有效十餘年，受到廣大民眾的歡迎，同時也獲得了上至中央下至地方的一致首肯。但是對夜市的管理法規一直是個空白，因此在整個過程中問題多多，導致一些地方官員的貪腐，導致夜市的管理混亂，導致了路人的通行不便。要從根本上整治就要立法，讓夜市經營法制化，讓夜市管理規範化。但是袁周先生並沒有回應，反而把顛覆前任的政績當為樂事。十年前參與夜市開業剪綵的孫國強市長，你如今在哪裡？為什麼不在貴陽市市民和"下崗夜市"最需要你的時候，出來為我們說一句公道話！
在今年年初，上海市為了配合溫總理推行的新政，為整治城市地攤而醞釀出了一部《城市設攤導則》並交上海市民反覆討論，預計在今年內可能出臺。據報導這部法規突破了某些法律層面，或許今後就是公民權利維護的有力依據。這樣就顯得貴陽市的法治建設更加落後。貴陽市十年前就有的夜市地攤，這些經營戶可以依據他市制定出的法規維權，貴陽市長的臉挂不住了，於是加強"撤除"以後再酌情開禁，又會是一片歡呼聲響起。這樣的權術伎倆設計，全都建立在民眾的衣食無著，生活無靠的基礎上。為政績而大包大攬，怎不叫人齒寒。
我們夜市經營戶曾盡最大努力，依法走訪了各級政府部門，請求他們對撤除夜市的相關問題作出解釋，這樣的依法行為被污蔑為"鬧事"，經營戶推出的代表被指名為 "鬧事頭頭"，各種層面的走訪都遭拒絕，無果而歸。從夜市開始撤除至今，上上下下的工作人員都異口同聲是政府行為，所有被撤除的經營戶，無一見過政府公文，那怕是一紙小小的書面通知，對這樣的政府行為提出行政復議、行政訴訟都沒有證據，這樣的行為設計是陰謀？還是陽謀？在整個過程中，經營戶無從知曉給攤主的一萬元錢是政府收購，是政府補貼，還是政府贖回？不管政府是出於何種名目，我們都拒絕接受！我們不要這不明不白的一萬元。如果政府一定要拿出來，請給我們經營戶修建一個經營大蓬，或者我們再集資一部分，將過去政府擔保貸款的經商產業"騰龍飯店"購買下來（註：騰龍飯店經多次拍賣，最後還是以 4500萬元流拍），讓我們經營戶圓一個"合眾老闆"的美夢。也可仍由政府提出夜市規範標準，無論是參照國際、國內和自定的達標數據，我們還是不要政府投資一分錢，一個月內不達標，我們夜市自行退出。政府不是一再宣稱人民當家作主嗎？在解決貴陽市夜市的所有問題上，大大方方讓我們當一次家，作一回主行不行！
在此我們敦請政府立即追回已發放給"攤主"的萬元資財，所謂攤主是攤位的出租者，他們長期以來對夜市經營戶進行盤剝，他們這種行為是違規違法的（明文規定不准出租、轉讓），本該受到教育或處理，他們高高興興領取的是非法獲利。真正的攤主，應該是需要攤位求生的經營戶。
對於那些基層的社區工作人員，請你們在執行上級命令的時候，冷靜鑒別一下對錯是非，不要威逼、利誘經營夜市的公民，反而要關心和幫助他們面對當前的困境。
溫家寶總理，這次撤除貴陽市夜市是依據省、市"整髒治亂"的相關精神實施的。有人宣稱為配合政府精神實施，要出動防暴警察、城管、保安……；又有人在挑唆對抗遊行、示威、臥軌……，情況相當嚴重。我們在當地已經求告無門，只好求助中央人民政府，望總理能給與關注和回應。
以下是我們的請求：
1、請中央政府派員組成調查組，對貴陽市背離中央政府精神的行政行為予以糾正。
2、籲請調查組，敦促審計部門審計貴陽市夜市"管理費"的用途。因這筆管理費是經政策性免稅、免工商管理費的，長期不受任何部門監督。
3、清查政府急於支出 3000萬元的背後，是否還有更大的漏洞。
4、肅查各級官員及政府工作人員的貪腐行為。
5、還夜市地攤經營戶一個公道。他們招誰惹誰了？
我們的行動：
1、捍衛法律的尊嚴；
2、堅決維護地攤經營戶的合法權益。
3、堅決保衛地攤經營戶的經營攤點；
4、拒絕執行違背民生的任何"精神"行政。
我們的口號：
1、支持胡溫推行新政；
2、反貪反腐；
3、團結自救；
4、反對黑箱行政、反對撤除夜市；
5、迎接《城市設攤導則》順利出臺；
6、還我生存、勞動、工作權；
7、還我政府行政知情權；
8、我們要吃飯、我們要活命。
以上意見、建議、請求，希望溫家寶總理明鑒。
貴陽市民及經營戶簽名：
李任科 電話：13037881410
強承怡 電話：8737231
盧 雲 電話：8980345
喻華敏 電話：7828019
黃 芹 電話：13984339943
陳德軍 電話：13984070883
彭忠萍 楊秀雲 陳景誼 黃曉鳳 吳小兵 王亞琴 曾維元 周起文 潘艷菊黃林紅 何海榮 黃曉霧 田義 張華新 張燕 張正友 王琴 馬國力
田銳 鄭恆福 劉文鳳 周新萍 楊蘭鐘 姚紅 周蘭 梁麗萍 李光輝 孫鳳君
吳金波 李健 胡永琴 雷其美 徐林俞 鄧言發 曹梅 馬亞軍 趙開強 黃玉平
高鴻 張萍 雷寧科 潘雲芳 文小玲 呂春平 江鳳蘭 李世軍 盧建格 劉邦明
李建華 田兵兵 張菊英 余貴華 羅憲華 楊松 唐顯波 王莉 代姚 陳天彩
樊柱玉 汽在海 盧三 樊敏 李世康 黃文龍 吳猛 張世達 徐俊輝 何園 羅軍
李順明 李興瓊 周小紅 龍勁松 耿昌林 田華 周雪 邵以才 姜充斌 潘春
潘益碧 黃張林 範貞敏 霍苗 丹妮 高招英 玉愛 鄭茂發 黃維 嚴紅英 王亞
袁連中 王金珍 魏志紅 劉順興 呂斌 鄧賢華 王馨玉 陳三妹 吳興華 黃建兵楊忠琴 潘健 駱開倫 方文廣 王國祥 周玉娟 彭成邱 袁田枝 李英 陳其
付桂萍 伍紹英 蔣靜華 崔紹周 劉筑華 劉江華 李敏 耿紀英 姜艷 劉真芳
王爭艷 黃長春 劉邦貴 劉邦群 黃世才 劉寶定 劉孝艷 陳樹林 陸敬芳
任居群 陸群芳 陶貴華 謝仁英 王尚惠 王恩方 王廣實 黃恬 羅應琴 鄧飛
胡思成 姜責 王坤 林茂盛 李洪仙 林小龍 張老七 任正氣 何梅 王鳳 邱忠富耿紀榮 李梅 陳昆 陳青 陳癸江 周練秀 羅遠碧 嚴勝 陳姚 小王 馮雲
王金梅 陳紅霞 李俊峰 李有貴 周澤娟 韋碧柳 李桂蘭 袁景 羅東京 鄧蓉
塗紅華 吳其剛 吳忠 潘貴 何長榮 呂向英 王紅 譚俊勤 王艷 肖俊 甘龍琴蒙琴 劉臘梅 吳光耀 周先容 王淘發 易澤芹 段健 陳國會 劉國誌 杜長明
張永華 黃夢婷 郭建 趙彩明 梁其會 丁原繼 李強 楊義昆 朱家蓮 吳玉芳
史松 陳陽 張麗 黃顯舉 李敏 曹麗 李張世貴 趙曉英 周智告 鄭燕
耿紀英 呂斌 李有貴 王志敏 張正友 趙運鳳 段賢容 何克芳 付友均 田文艷肖敏 陳國雲 雷洪莉 余莉 郭艷群 李任時 曹燕 林梅 王安生 楊永波
寵玉立 蘭孟萍 吳大兵 吳寬兵 單筑華 劉國瓊 郭靜 吳寬萍 周伍永 張揚
唐尚惠 劉安仙 吳寬平 葛光恆 尚德群 楊建平 李昌琴 李紅 古小紅 鄧啟剛李世軍 彭德書 周世梅 袁林 吳先群 劉娟 陽錫偉 黃曉霧 文小玲 潘雲芳
呂春平 江鳳蘭 林英 曾偉 楊秀雲 林茂 胡永琴 雷燕 趙開強 徐林俞 雷其美黃偉 杜飛 文敏 陳艷 彭龍帥 雷鳴 甘子中 翟德菊 馬志德 周慶秀 陳繼剛陳光明 劉得華 丁玉柱 龍天艷 王亞琴 陳景誼 彭忠萍 黃玉平 馬亞軍
鄧言發 李少義 張萍 蔣健 宋樹芬 張林 塗娜娜 塗曉斌 彭老帥 劉學群
王永華 黃華平 文健 塗小麗 塗在香 塗江華 李飛 黃林紅 黃建設 張微
絡弟容 吳小兵 趙桂花 鄧國雲 李風雲 王雪 袁登華 龔連沖 代啟發 黃曉風孫能 高鴻 何海榮 鄭敏 吳志紹 陳美琴 楊志輝 楊治靜 張金莉 徐林瑜
陳恩銀 範燕 甘桂英 周向春 陳斌 陳得軍 劉華川 喻華敏 黎敬友 汪啟蘭
黃政 吳華 張毅 簡忠美 劉真會 何艷 周麗 張軍軍 侯昌松 潘英 黃淑雄
安家麗 周旺新 王琴 付應奎 黃琴 代雷 嚴林林 唐兵 嚴瑞英 錢何妹
王紅梅 李春 郭菊 郭佳 包佳麗 陸遠慧 田文香 李興瓊 趙遠鳳 段賢容
何克芬 朱剛 付友均 郝曉娟 劉雪英 陳福敏 陳勇 楊軍 蔣維俊 王鈺 黃玲玲臭狗 紀以和 楊瑩 宋安芬 黃琳 付麗 周組琴 嚴麗娜 魏興友 余萬波 張菲
郭梅 龍方兵 田靜 陳竹林 黃亞萍 董鑫宇 李文彬 譚富貴 李婷玉 李愛國
何忠輝 龍國慶 郭忠 羅貴東 簡群珍 朱建華 陳玲 漆國珍 張惠敏 劉立美
肖波 羅峰 羅剛 黃世能 周敏 張鈺潔 宋季菊 李恩會 李龍 趙紅 王榮
陳玉群 王治玲 陳茂超 胡玉 張曉華 馬俊貴 鄧珊 陳利 陳明菊 陳家洪
李盛明 王大光 王榮會 黃浩 王德榮 鄭永鐵 陳君若 祖家會 陳良會 趙顯鐘羅志敏 羅黎 汪老三 陳歐 李老四 王老三 李小龍 胡左能 顏建強 楊靖 柴會陳小曼 胡容 李鳳 李加碧 羅惠祥 唐勇 黃文琴 文明輝 王敏 陳健 張玉勇
楊英傑 李顯亮 雷艷 梁建忠 羅德超 熊英 任登偉 吳中華 楊水珍 余國忠
周曉林 劉英 鄒雪 胡禹奇 何春 袁永 徐長林 彭本從 趙麗珠 郭琴貴 劉江林袁仕先 馬曉華 謝雲霞 雷豪會 劉潤芳 劉松 金錢 石媛 周慧娟 丁龍華
雷習美 徐江 肖禧亮 徐永明 王明義 殷海霞 周厚全 黃金萍 何春強 戴水珍夏曉 鐘強 熊朝會 韋麗想 段超郭 雲峰 張大永 王貴英 劉宏秀 龍春發
李世雲 王程 常開勇 郭青青 楊玲 劉開燕 劉果果 俞大德 鄧海微 楊玲陳少華 李忠 楊惠娟 羅秀琴 姚作清 彭德瓊 陳忠政 彭琴 琚澤順 張艷
胡宇平 馮大華 楊文樹 彭麗 黃毅 黃飛 張龍梅 姚勇 唐子君 胡得華 張小亮熊艷 張清龍 黃曉桂 盧剛 尹祥敏 伍燕 張習軍 吳小艷 魏敏 吳劍 李文群
李文化 楊小軍 張萍 許定濤 劉衍強 陳非 李謹宏 曾明友 劉康麗 文會 文瓊陳妍 帥遠秀 易豫軍 段勇 李順華 王光強 劉宏才 閔書貴 王克舉 朱學文
楊元明 富大方 劉從良 王春奇 趙娟
劉宏秀 樊建敏 陳竹林 劉邦祥 李世康 黃亞萍 周德倫 唐朝興 董佩剛 劉邦順 龍躍 王林 劉邦群 謝炳銀 童自軍 王敏 王興琴 吳艷 小麥青 曾加強 張貴雲 文林 龍敏 羅惠祥 陸群芳 龍福珍 楊惠婿 孫仕珍 龍永連 黃兩圓 吳維琴 鐘正五 趙良昭 任齊 李安鳳 郭貴榮 賀萍之 張明貴 楊雲武 張加貴 郭步兵 羅惠明 羅惠詩 唐子君 王林 謝剛 彭進 肖進 楊鬼子 陶貴華 陳德翠 王剛 鄧飛 李貴壹 黃蓮萍 張清龍 郭勝錄 陳少華 郭德英
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貴陽市市民及經營戶聯名呈上
2007年 5月 19日
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