發表時間： 2007-04-06 21:30:15作者：陳體偉
經中央批准、建設部於2006年秘密下發了的308號機密文件最近遭到曝光。該密件稱中共早期沒收的私人房產是「社會主義改造的一部分」，不但不能歸還，還要求各地「穩控」堅持上訪索求的民眾，將堅持上訪的定性為政治案件，為以後判刑入獄做好鋪墊，並且規定廣播、電視、報紙、網路諸媒體「不得進行採訪和報導」，要「加強輿論引導」。
在記者的採訪中，經租房主們對308號文件紛紛表示憤怒，北京一經租房主表示：「308文件首先就是一個見不得人的文件，這也是共產黨一貫的做法。他們在外面的場合，大講和諧社會，造福人民。可他們在背地下，卻侵吞私人財產，做著見不得人的勾當。」
經租房是中共當局於五六十年代將民眾房屋強制沒收並出租，其沒收的行為被當局稱之為「社會主義改造」，被沒收的房子稱為「經租房」。一些房主在文革前得到些極其低廉的房租。
當局對全國具體被經租的房主的數量沒有公布過，但民間的一些報刊和研究人士稱100多萬戶，還有人稱有數百萬戶之多。據稱，現在全國各地上訪要求歸還房屋的經租房主已經達到四五千戶，涉及數萬人之多。
房主介紹被「經租」經過
「我家祖輩是窮苦的工人，六口人加姑媽共七人，[祖屋]一百七十平方米。」湖南經租房主王白帆在網上寫道：「解放初期，我黨針對地、富、反、資（搞運動）， 58年以後就針對老百姓，我家是個板樣。按58年政策，留房面積按人頭算，每人6平方米、三口之家只能有18平方米，多一米就只好無起點改造。經過58年和文革期間兩次改造，我家祖屋全部被改造、贖買，房產局每月叫我姑媽去房管所領8毛錢（一斤肉的價錢），租息證上有記載，總共領到66年8月為止。」
「利息證」裡面,上寫：月租費八元，租息10%
《中國經濟時報》記者傅旭明在2004年的報導中介紹經租房主李致秀的遭遇時，寫道——
「83歲的白髮老翁李致秀顫巍巍地攤開一份平反書，並悲痛地向記者講述38年前他為爭取經租房產權參加群體行動而導致家破人亡的遭遇。
1965年7月，李致秀因有家庭成員一人在南京，一人在臺灣，所以房子有空餘而被國家經租，當時房管部門再三向他申明，由國家經租，房產所有權仍歸原房主所有。然而在付了15個月定租後的1966年10月，房管局將全鎮所有經租房所有權沒收歸公。」
此外，還有許多經租房主的遭遇已經被國內外媒體報導過或自己在網路上披露出來。
經租房主索要房屋的幾十年遭遇悲慘
王白帆說：「房地局改造、贖賣使我家提前步入共產主義新時代、我家成了上無片瓦、下無寸土的流浪無產階級家庭。姑媽倔強，常常講舊社會好，她常常挨鬥。」
記者傅旭明就李致秀的遭遇寫道：「1967年初，全鎮私房經租戶紛紛要求政府公布政策，並自發形成一個群眾組織「雲水怒」，當時的政府不僅不接受他們的意見，反而大張旗鼓召開群眾批鬥大會。4月的一天，在連續兩天的批鬥後，他們的家被抄，父親被逼上吊而死，不久後母親因驚恐病死，15歲的兒子在外地農村被連累遭批鬥導致精神失常，而且雙耳被打聾。李致秀自己被關入監獄4年，1971年3月開釋，1986年7月，麗水市公安局給其平反，但被沒收的經租房至今沒有返還。」
類似李致秀遭遇的人很多，今年81歲的李君輝老人家的巨宅被「經租」後，生活一直很慘。大兒子患精神病，小女兒當知青上山下鄉後，至今還在農村養豬謀生。李君輝老人一家依靠低保（最低生活保障費）度日。目睹的經租房主說：「他們是捧著金飯碗要飯，因為對中國一般人來講，沒收了房屋就等於失去了全部財產。」
經租房主們經過痛苦甚至生死相逼的被批鬥、流放下鄉的文化大革命的改造後，從88年胡耀邦的時代開始到94年為止，在廣州、北京一帶，當局歸還了一部分經租房。國內人士分析其原因說：
「因為廣州有很多跑到海外的華僑，不還給人家房屋，華僑不來投資，所以廣州還了一批。另外北京那裡有殺了很多共產黨的國民黨高官，這些高官的房子也還了，殺共產黨少的，在國民黨中官升的小的北京人士，他們的房子就沒有還。內地房主有海外關係的比較少，幾乎都沒有歸還。」
看到廣州和北京歸還了一些經租房後，有的經租房主說：「他們總要歸還我們個人的私產吧？再不還，真說不過去了，華僑都還了，法理上他們已經站不住腳了。經租房在國際國內都成了笑話了！」
山西經租房主田連恩老人上訪，信訪局的官員對他堅持根據「新修訂的憲法保護私有財產」有規定，要求發還自己房子時說：「經租房是歷史問題，不在保護中。」
湖南官員也拒絕了王白帆要求歸還組屋的要求，對他說：「你還算好的，還有58年就進去坐牢的，還有槍斃的，你現在還沒有進去，也沒把你槍斃，你就應該感謝政府對你寬容了。」
搶了你的東西，你還得去感謝它，王白帆說看到很多當局如此般的大言不慚和厚顏無恥行為了，對此他已經不驚訝。
建設部308號秘密文件揭露當局搶房有意還房無心
正值中共當局稱謂保護私有財產的《物權法》剛剛在兩會通過，建設部的308號秘密文件被內部官員秘密曝光了。據稱，該文件全國每一個省只下發一份。
308號文件把要求歸還房屋的定性為「政治性很強」很強問題，為以後關押、判刑經租房主做好了罪名的鋪墊、建設部還要求各地「穩控」上訪，要求新聞媒體不得報導，要加強輿論引導。
一位不肯透露姓名的經租房主對記者說：「308號文件，通篇都是毛澤東的思想，突出了它們堅持的三點，堅持錯誤，打壓百姓，干涉新聞自由。這個文件誰服？沒有一個服的，都在罵共產黨。」
網民：「我們雖然很高興的看到溫家寶的美好的政府報告，但是再看一看建設部的文件，感覺我們又一次被政府戲弄，溫家寶的講話是又一次對我們的欺騙。政府就是對這樣一次次的對我們欺騙。《物權法》的出臺了，我們感覺我們的財產有希望了。可是據說物權法不朔及以往，物權法只能保護既得利益的人，就是新生資產階級。我們的房產依然還只能在政策的空間迴旋。」
網民萬中一黃佩警告說：「只要（當局）誣賴堅持：對私房改造的歷史遺留問題，法院不得受理此類訴訟，那麼物權法對解決私房改造的歷史遺留問題就不起作用。」
有的經租房主警告對當局抱有希望的人時說：「法律不是為百姓服務的，是為利益集團服務的。現在（物權法）出臺，是使國有資產流失合法化，x（共產黨）在玩障眼法。」
「說白了，憲法就是一張寫著人民權力的一張白紙！」
網路人士分析，因為民間要求經濟清算的呼聲日益高漲，讓拮取了大量財富的權貴們恐懼，試圖出臺物權法洗白錢財。物權法出臺後，被稱為史上最牛「釘子戶」的重慶孤島維權案一躍成為中國網路的最大話題、中國媒體最熱的熱點，該案得到中國網民幾乎一面倒的聲援和支持，還有網民把其視為中國維權的標誌，一個里程碑。在百姓長期以來，對貪腐橫行無可奈何的中國，全民的維權呼聲頓時如驚濤拍岸，一舉高漲。儘管對中國以後如何走向民主，很多國民還很迷茫，但共產黨的宣傳手段和在百姓心目中的地位早已是搖搖欲墜了。
一位經租房主說：「國內很少人對共產黨不傷心，當初對新政權共產黨抱有很大信心，沒想到它會這麼腐敗。現在我們這裡幾乎沒有不罵共產黨的。局長都和我一起罵共產黨就是壞。」
附：建設部308號秘密文件
關於妥善處理「經租房」有關問題的通知
機密
各省、自治區建設廳，直轄市房地局(建委)：
近年來，有關「經租房」問題的上訪增多，並逐步呈定期化、組織化，及通過網路在各省市之間進行串聯等傾向。特別是近期有的媒體不瞭解「經租房」背景情況和有關政策．在電視、地方報紙上公開報導「經租房」問題，甚至質疑‘經租房」政策，引發一些新的不穩定因素。為妥善處理「經租房」問題，維護社會穩定，經商中共中央宣傳部同意，現對有關問題通知如下：
一、全面正確理解「經租房」有關政策。2005年12月14日，經國務院同意，建設部印發了《關於「經租房」有關問題的處理意見》(建住房[2005]226號)，《意見》明確，對城市私有出租房屋的社會主義改造，是我國社會主義改造的一部分，納入社會主義改造的私有出租房屋，凡事符合國家和省、自治區、直轄市人民政府政策規定的，其產權性質按照國家政策規定已明確屬於國家所有，不得變動。各地必須正確理解，認真貫徹執行。
二、切實做好「經租房」信訪工作。「經租房」問題政治性、政策性很強，牽涉面廣，內容敏感，各地要在本地處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議辦公室的指導下，加強信訪工作，密切關注本地區「經租房」上訪人員動態，耐心細緻地做好政策解釋工作。對串聯、群體性上訪，特劃是組織人員的動向，要做到早發現、早控制，及時向上級有關部門報告，做好穩控工作，防止越級上訪，確保社會穩定。
三、嚴格政策和新聞出版法紀要求，加強輿論引導和監管。鑒於「經租房」問題的複雜性，各地房地產(建設)行政主管部門要主動與本地區宣傳部門聯繫，共同做好本地區廣播、電視、報刊、網路等媒體的輿論引導和監管工作。對涉及「經租房」的有關問題，未經建設部、中央宣傳部門批准，不得進行採訪和報導。各地在解決歷史遺留問題時，要注意與現有政策的銜接，其做法不得公開進行報導，防範和避免引起誤解和引發其他地區人員上訪，激化矛盾。
中華人民共和國建設部
2006年12月25號
在記者的採訪中，經租房主們對308號文件紛紛表示憤怒，北京一經租房主表示：「308文件首先就是一個見不得人的文件，這也是共產黨一貫的做法。他們在外面的場合，大講和諧社會，造福人民。可他們在背地下，卻侵吞私人財產，做著見不得人的勾當。」
經租房是中共當局於五六十年代將民眾房屋強制沒收並出租，其沒收的行為被當局稱之為「社會主義改造」，被沒收的房子稱為「經租房」。一些房主在文革前得到些極其低廉的房租。
當局對全國具體被經租的房主的數量沒有公布過，但民間的一些報刊和研究人士稱100多萬戶，還有人稱有數百萬戶之多。據稱，現在全國各地上訪要求歸還房屋的經租房主已經達到四五千戶，涉及數萬人之多。
房主介紹被「經租」經過
「我家祖輩是窮苦的工人，六口人加姑媽共七人，[祖屋]一百七十平方米。」湖南經租房主王白帆在網上寫道：「解放初期，我黨針對地、富、反、資（搞運動）， 58年以後就針對老百姓，我家是個板樣。按58年政策，留房面積按人頭算，每人6平方米、三口之家只能有18平方米，多一米就只好無起點改造。經過58年和文革期間兩次改造，我家祖屋全部被改造、贖買，房產局每月叫我姑媽去房管所領8毛錢（一斤肉的價錢），租息證上有記載，總共領到66年8月為止。」
「利息證」裡面,上寫：月租費八元，租息10%
《中國經濟時報》記者傅旭明在2004年的報導中介紹經租房主李致秀的遭遇時，寫道——
「83歲的白髮老翁李致秀顫巍巍地攤開一份平反書，並悲痛地向記者講述38年前他為爭取經租房產權參加群體行動而導致家破人亡的遭遇。
1965年7月，李致秀因有家庭成員一人在南京，一人在臺灣，所以房子有空餘而被國家經租，當時房管部門再三向他申明，由國家經租，房產所有權仍歸原房主所有。然而在付了15個月定租後的1966年10月，房管局將全鎮所有經租房所有權沒收歸公。」
此外，還有許多經租房主的遭遇已經被國內外媒體報導過或自己在網路上披露出來。
經租房主索要房屋的幾十年遭遇悲慘
王白帆說：「房地局改造、贖賣使我家提前步入共產主義新時代、我家成了上無片瓦、下無寸土的流浪無產階級家庭。姑媽倔強，常常講舊社會好，她常常挨鬥。」
記者傅旭明就李致秀的遭遇寫道：「1967年初，全鎮私房經租戶紛紛要求政府公布政策，並自發形成一個群眾組織「雲水怒」，當時的政府不僅不接受他們的意見，反而大張旗鼓召開群眾批鬥大會。4月的一天，在連續兩天的批鬥後，他們的家被抄，父親被逼上吊而死，不久後母親因驚恐病死，15歲的兒子在外地農村被連累遭批鬥導致精神失常，而且雙耳被打聾。李致秀自己被關入監獄4年，1971年3月開釋，1986年7月，麗水市公安局給其平反，但被沒收的經租房至今沒有返還。」
類似李致秀遭遇的人很多，今年81歲的李君輝老人家的巨宅被「經租」後，生活一直很慘。大兒子患精神病，小女兒當知青上山下鄉後，至今還在農村養豬謀生。李君輝老人一家依靠低保（最低生活保障費）度日。目睹的經租房主說：「他們是捧著金飯碗要飯，因為對中國一般人來講，沒收了房屋就等於失去了全部財產。」
經租房主們經過痛苦甚至生死相逼的被批鬥、流放下鄉的文化大革命的改造後，從88年胡耀邦的時代開始到94年為止，在廣州、北京一帶，當局歸還了一部分經租房。國內人士分析其原因說：
「因為廣州有很多跑到海外的華僑，不還給人家房屋，華僑不來投資，所以廣州還了一批。另外北京那裡有殺了很多共產黨的國民黨高官，這些高官的房子也還了，殺共產黨少的，在國民黨中官升的小的北京人士，他們的房子就沒有還。內地房主有海外關係的比較少，幾乎都沒有歸還。」
看到廣州和北京歸還了一些經租房後，有的經租房主說：「他們總要歸還我們個人的私產吧？再不還，真說不過去了，華僑都還了，法理上他們已經站不住腳了。經租房在國際國內都成了笑話了！」
山西經租房主田連恩老人上訪，信訪局的官員對他堅持根據「新修訂的憲法保護私有財產」有規定，要求發還自己房子時說：「經租房是歷史問題，不在保護中。」
湖南官員也拒絕了王白帆要求歸還組屋的要求，對他說：「你還算好的，還有58年就進去坐牢的，還有槍斃的，你現在還沒有進去，也沒把你槍斃，你就應該感謝政府對你寬容了。」
搶了你的東西，你還得去感謝它，王白帆說看到很多當局如此般的大言不慚和厚顏無恥行為了，對此他已經不驚訝。
建設部308號秘密文件揭露當局搶房有意還房無心
正值中共當局稱謂保護私有財產的《物權法》剛剛在兩會通過，建設部的308號秘密文件被內部官員秘密曝光了。據稱，該文件全國每一個省只下發一份。
308號文件把要求歸還房屋的定性為「政治性很強」很強問題，為以後關押、判刑經租房主做好了罪名的鋪墊、建設部還要求各地「穩控」上訪，要求新聞媒體不得報導，要加強輿論引導。
一位不肯透露姓名的經租房主對記者說：「308號文件，通篇都是毛澤東的思想，突出了它們堅持的三點，堅持錯誤，打壓百姓，干涉新聞自由。這個文件誰服？沒有一個服的，都在罵共產黨。」
網民：「我們雖然很高興的看到溫家寶的美好的政府報告，但是再看一看建設部的文件，感覺我們又一次被政府戲弄，溫家寶的講話是又一次對我們的欺騙。政府就是對這樣一次次的對我們欺騙。《物權法》的出臺了，我們感覺我們的財產有希望了。可是據說物權法不朔及以往，物權法只能保護既得利益的人，就是新生資產階級。我們的房產依然還只能在政策的空間迴旋。」
網民萬中一黃佩警告說：「只要（當局）誣賴堅持：對私房改造的歷史遺留問題，法院不得受理此類訴訟，那麼物權法對解決私房改造的歷史遺留問題就不起作用。」
有的經租房主警告對當局抱有希望的人時說：「法律不是為百姓服務的，是為利益集團服務的。現在（物權法）出臺，是使國有資產流失合法化，x（共產黨）在玩障眼法。」
「說白了，憲法就是一張寫著人民權力的一張白紙！」
網路人士分析，因為民間要求經濟清算的呼聲日益高漲，讓拮取了大量財富的權貴們恐懼，試圖出臺物權法洗白錢財。物權法出臺後，被稱為史上最牛「釘子戶」的重慶孤島維權案一躍成為中國網路的最大話題、中國媒體最熱的熱點，該案得到中國網民幾乎一面倒的聲援和支持，還有網民把其視為中國維權的標誌，一個里程碑。在百姓長期以來，對貪腐橫行無可奈何的中國，全民的維權呼聲頓時如驚濤拍岸，一舉高漲。儘管對中國以後如何走向民主，很多國民還很迷茫，但共產黨的宣傳手段和在百姓心目中的地位早已是搖搖欲墜了。
一位經租房主說：「國內很少人對共產黨不傷心，當初對新政權共產黨抱有很大信心，沒想到它會這麼腐敗。現在我們這裡幾乎沒有不罵共產黨的。局長都和我一起罵共產黨就是壞。」
附：建設部308號秘密文件
關於妥善處理「經租房」有關問題的通知
機密
各省、自治區建設廳，直轄市房地局(建委)：
近年來，有關「經租房」問題的上訪增多，並逐步呈定期化、組織化，及通過網路在各省市之間進行串聯等傾向。特別是近期有的媒體不瞭解「經租房」背景情況和有關政策．在電視、地方報紙上公開報導「經租房」問題，甚至質疑‘經租房」政策，引發一些新的不穩定因素。為妥善處理「經租房」問題，維護社會穩定，經商中共中央宣傳部同意，現對有關問題通知如下：
一、全面正確理解「經租房」有關政策。2005年12月14日，經國務院同意，建設部印發了《關於「經租房」有關問題的處理意見》(建住房[2005]226號)，《意見》明確，對城市私有出租房屋的社會主義改造，是我國社會主義改造的一部分，納入社會主義改造的私有出租房屋，凡事符合國家和省、自治區、直轄市人民政府政策規定的，其產權性質按照國家政策規定已明確屬於國家所有，不得變動。各地必須正確理解，認真貫徹執行。
二、切實做好「經租房」信訪工作。「經租房」問題政治性、政策性很強，牽涉面廣，內容敏感，各地要在本地處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議辦公室的指導下，加強信訪工作，密切關注本地區「經租房」上訪人員動態，耐心細緻地做好政策解釋工作。對串聯、群體性上訪，特劃是組織人員的動向，要做到早發現、早控制，及時向上級有關部門報告，做好穩控工作，防止越級上訪，確保社會穩定。
三、嚴格政策和新聞出版法紀要求，加強輿論引導和監管。鑒於「經租房」問題的複雜性，各地房地產(建設)行政主管部門要主動與本地區宣傳部門聯繫，共同做好本地區廣播、電視、報刊、網路等媒體的輿論引導和監管工作。對涉及「經租房」的有關問題，未經建設部、中央宣傳部門批准，不得進行採訪和報導。各地在解決歷史遺留問題時，要注意與現有政策的銜接，其做法不得公開進行報導，防範和避免引起誤解和引發其他地區人員上訪，激化矛盾。
中華人民共和國建設部
2006年12月25號
